REGLAMENTO DE LA DIRECCIÓN DE RECAUDACIÓN DEL MUNICIPIO DE IXTAPALUCA

Transcripción

1 REGLAMENTO DE LA DIRECCIÓN DE RECAUDACIÓN DEL MUNICIPIO DE IXTAPALUCA

2 El Ayuntamiento de Ixtapaluca, Estado de México, con fundamento en el Artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos: 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 3 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y 6, 7, 10 y 60 del Bando Municipal de Ixtapaluca Considerando. Que el Gobierno Municipal de Ixtapaluca reconoce que, como requisito indispensable para la implementación de políticas públicas encaminadas a mejorar los servicios de salud, educación, avances en seguridad pública, infraestructura, desarrollo económico y social, entre otros, es necesario contar con recursos económicos suficientes y finanzas públicas municipales sanas, basadas en los principios de responsabilidad y eficiencia. Que la adecuación del marco jurídico y de la normatividad en general contribuirá al cumplimiento de la administración pública municipal, con absoluto respeto a las instituciones y al Estado de Derecho con la misión, visión y los tres ejes rectores que sustentan el Plan de Desarrollo Municipal Que es necesario definir y precisar los niveles jerárquicos y las líneas de autoridad de las unidades administrativas que integran la estructura básica de la administración pública municipal. Que es de suma importancia obtener la confianza de los Ixtapaluquenses, asegurando que cada peso captado, a través de sus aportaciones como contribuyentes, se destinará con honestidad y transparencia a las demandas sociales tales como: más y mejores servicios, infraestructura y seguridad, principalmente. Que los propósitos primordiales del presente Reglamento Interno de la Dirección de Recaudación son: fomentar acciones en materia de eficiencia tributaria, fortalecer e incrementar los ingresos del municipio y ofrecer mejor servicio a los contribuyentes y a la ciudadanía. Carlos Enríquez Santos, Presidente Municipal Constitucional de Ixtapaluca, en mérito de lo expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente: - 2 -

3 MUNICIPIO DE IXTAPALUCA TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINES Artículo 1.- Las disposiciones de este Reglamento son de orden público y observancia general y tienen por objeto regular la organización, estructura orgánica y actividad financiera respecto a los ingresos públicos del municipio, así como el funcionamiento de la Dirección. Artículo 2.- Para los efectos del presente Reglamento, se entenderá por: I. Constitución Federal: A la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; II. Constitución Local: A la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México; III. Ley Orgánica: A la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; IV. Bando: Al Bando Municipal de Ixtapaluca vigente; V. Reglamento General: Al Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de Ixtapaluca; VI. Municipio: Al Municipio de Ixtapaluca, Estado de México; VII. Ayuntamiento: Al Ayuntamiento Constitucional de Ixtapaluca; VIII. Cabildo: Al Cuerpo colegiado y deliberativo integrado por Presidente Municipal, la Síndico, las Regidoras y los Regidores del Ayuntamiento Constitucional de Ixtapaluca, que de acuerdo a la legislación vigente le corresponde; IX. Presidente Municipal: Al Presidente Municipal Constitucional del Ixtapaluca, Estado de México; X. Administración Municipal: A la Administración Pública Municipal de Ixtapaluca; XI. Normatividad.- A las Leyes, Códigos, Bando Municipal, Reglamentos, Disposiciones de carácter general, Normas, Políticas, Procedimientos, Manuales, Lineamientos, Acuerdos, Circulares, Oficios y demás actos administrativos de orden general; XII. Reglamento.- Al presente Reglamento; - 3 -

4 XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. Sesión de Cabildo.- A la asamblea deliberante de los integrantes del Ayuntamiento del Municipio Ixtapaluca, así como el Secretario o Secretaria del mismo; Dependencias.- A aquellas Direcciones que integran la Administración Pública Municipal Centralizada; Entidades.- A los organismos públicos descentralizados municipales, las empresas de participación municipal; Unidades Administrativas.- A las Subdirecciones, Jefaturas de Departamento, Encargados de área y demás áreas que integran a las Dependencias del Ayuntamiento del Municipio de Ixtapaluca, Estado de México; Dirección.- A la Dirección de Recaudación de Ixtapaluca; Directora o Director.- A la Servidora o Servidor Público responsable de la Dirección de Recaudación del Municipio de Ixtapaluca, Estado de México; y Servidor o Servidora Público.- Al Hombre o Mujer que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza, en la Administración Pública Municipal. TÍTULO SEGUNDO DE LA DIRECCIÓN CAPÍTULO PRIMERO DE LA COMPETENCIA Artículo 3.- La Dirección es la dependencia encargada de hacer cumplir los lineamientos planteados en los artículos 51 y 52 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de Ixtapaluca. CAPÍTULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Artículo 4.- La Dirección estará integrada, además del Director o Directora, por: I. Subdirector o Subdirectora de Recaudación. II. Coordinador o Coordinadora Administrativo. III. Coordinador o Coordinadora de Innovación y Calidad. IV. Coordinador Jurídico o Coordinadora Jurídica. V. Coordinador o Coordinadora de Sistemas

5 CAPÍTULO TERCERO DEL DIRECTOR O DIRECTORA DE RECAUDACIÓN Artículo 5.- Son atribuciones del Director o Directora: I. Proponer e implementar estrategias y políticas públicas de recaudación que tendrán como fin, mejorar los ingresos propios del municipio; II. Planear, coordinar, administrar y evaluar los programas que se elaboren en términos de recaudación; III. Coordinar y supervisar las actividades del personal que se encuentra a su cargo para el cumplimiento de las actividades establecidas en el artículo 52 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública; IV. Así como las demás que le confieran otros ordenamientos legales y las que le instruya él Presidente Municipal. CAPÍTULO CUARTO DEL SUBDIRECTOR O SUBDIRECTORA DE RECAUDACIÓN Artículo 6.- El Subdirector o la Subdirectora es la persona encargada de organizar, dirigir y registrar las actividades diarias que realiza la dirección. Artículo 7.- Son atribuciones del Subdirector o Subdirectora: I. Observar el buen estado de la oficina central y oficinas auxiliares de recaudación, atendiendo las necesidades del servicio y personal, con el fin de mejorar la calidad de atención a la ciudadanía; II. Verificar el manejo de las formas valoradas y valorables, utilizadas en el procedimiento de recaudación; III. Validar que los trámites que se realizan en las unidades administrativas bajo su responsabilidad se apeguen estrictamente a la legalidad; IV. Dar seguimiento con el cumplimiento de los depósitos respecto a lo recaudado; V. Supervisar las actividades de los coordinadores, así como del personal; VI. Inspeccionar los sistemas y procedimientos de recaudación; VII. Controlar los ingresos municipales; - 5 -

6 VIII. Dar seguimiento a las solicitudes de información a las diferentes dependencias involucradas con la recaudación; IX. Controlar la entrega de información a las diversas áreas del ayuntamiento, así como externas; X. Dar seguimiento a las actividades solicitadas por el Director o Directora; XI. Firmar información emitida del área por ausencia del Director o Directora; XII. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales y las que le instruya el Director o Directora. CAPÍTULO QUINTO DE LA FACULTAD DEL COORDINADOR O COORDINADORA ADMINISTRATIVA Artículo 8.- La Coordinación de Administración es el área encargada de organizar, dirigir y registrar las actividades diarias que realiza el personal administrativo y actualizar diariamente las bases de datos de lo recaudado diariamente. Artículo 9.- Son atribuciones del Coordinador o Coordinadora de Administración: I. Coordinar y supervisar las actividades del personal; II. Coordinar y supervisar la adecuada administración del recurso humano; así como de los recursos financieros y materiales; III. Apoyar la capacitación y asesoría técnica del personal administrativo; IV. Realizar gestiones para la solicitud de recursos financieros relativos a la Dirección; V. Planear y proyectar el presupuesto de la Dirección; VI. Realizar un control de las operaciones contables y financieras; VII. Realizar arqueos de cajas; VIII. Realizar los depósitos de lo recaudado y revisar los depósitos realizados por los cajeros; IX. Recibir, verificar y canalizar los cortes diarios generados por los cajeros; X. Realizar, validar y firmar pólizas de cobro; XI. Supervisar y verificar el funcionamiento de las cajas; XII. Generar cotizaciones y tabuladores para programas de descuentos de pagos de impuesto predial; XIII. Dar seguimiento a los programas de la dirección, en términos administrativos; XIV. Actualizar bases de datos de la recaudación; XV. Elaborar reportes e informes; - 6 -

7 XVI. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales y las que le instruya el Director o la Directora y/o superior jerárquico. CAPÍTULO SEXTO DEL COORDINADOR O COORDINADORA DE INNOVACIÓN Y CALIDAD Artículo 10.- La Coordinación de Innovación y Calidad es el área encargada de elaborar, proponer, organizar, dirigir y registrar las actividades a implementar dentro de las políticas públicas de recaudación permanentemente, a fin de generar mejores técnicas de recaudación. Artículo 11.- Son atribuciones del Coordinador o Coordinadora de Innovación y Calidad: I. Proponer políticas, mecanismos, estrategias, programas, y procedimientos tendientes a incrementar los ingresos del municipio; II. Formular estadísticas, objetivos y metas de recaudación; III. Diseñar las formas oficiales de declaraciones que están obligados los contribuyentes de gravámenes municipales; IV. Programar el calendario anual de cajas móviles itinerantes; V. Generar convenios con los contribuyentes en situación de rezago; VI. Generar convenios con los contribuyentes con saldo a favor; VII. Coadyuvar con la Dirección de Catastro Municipal en la actualización del padrón del impuesto predial; VIII. Coadyuvar con las Direcciones o áreas administrativas el manejo e instrumentación de recibos oficiales de cobro; IX. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales y las que le instruya la Directora o Director y/o superior jerárquico. CAPÍTULO SÉPTIMO DEL COORDINADOR O COORDINADORA JURÍDICA CONSULTIVA Artículo 12.- La Coordinación Jurídica Consultiva es el área encargada de asesorar, proponer, revisar y fundamentar las actividades de la Dirección en materia jurídica. Artículo 13.- Son atribuciones del Coordinador o Coordinadora Jurídica Consultiva: - 7 -

8 I. Asesorar en términos legales los programas y acciones de la Dirección; II. Fundamentar en términos legales los programas y acciones de la Dirección; III. Compilar y mantener actualizadas las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, jurisprudencias y demás disposiciones relacionadas con las atribuciones de la Dirección; IV. Revisar que las políticas de recaudación cumplan con los requerimientos legales vigentes; V. Verificar que las formas oficiales de declaraciones a las que están obligados los contribuyentes de gravámenes municipales, cumplan con los requerimientos legales vigentes; VI. Elaborar y proponer a la Directora o Director los convenios con los contribuyentes, mismos que deberán cumplir la normatividad; VII. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales y las que le instruya la Directora o Director y/o superior jerárquico. CAPÍTULO OCTAVO DEL COORDINADOR O COORDINADORA DE SISTEMAS Artículo 14.- La Coordinación de Sistemas es el área encargada de mantener el correcto funcionamiento de los sistemas de cómputo de la Dirección, la actualización de la base de datos en dichos sistemas, así como el mantenimiento, tanto de los equipos como de sus componentes. Artículo 15.- Son atribuciones del Coordinador o Coordinadora de Sistemas: I. Actualizar las bases de datos de los padrones de la Dirección; II. Dar seguimiento a las modificaciones y asentamientos en el padrón predial; III. Coadyuvar con el Coordinador o Coordinadora de Innovación en la actualización de datos de los Contribuyentes; IV. Dar seguimiento a la realización de descuentos aplicados a los pagos en sistema; V. Dar mantenimiento y servicio a los sistemas y componentes de la Dirección; VI. Verificar el correcto funcionamiento de los equipos de cómputo y sus componentes; VII. Proporcionar la información generada en los sistemas o contenida en las bases de datos, solicitada por las áreas administrativas de la Dirección, previo acuerdo del Director o Directora; VIII. Coadyuvar con el Coordinador Administrativo en la elaboración de las pólizas de cobro; IX. Verificar el correcto funcionamiento del sistema de facturación electrónica así como la emisión de las mismas; - 8 -

9 X. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales y las que le instruya la Directora o Director y/o superior jerárquico. CAPÍTULO NOVENO DE LOS CONTRIBUYENTES Artículo 16.- Son contribuyentes las personas físicas y jurídicas colectivas, incluidas las asociaciones en participación, que están obligadas al pago de las contribuciones y aprovechamientos, conforme a las disposiciones de las Leyes vigentes. Artículo 17.- El ciudadano o ciudadana que deba cumplir con su obligación tributaria al Municipio, o bien que requiera realizar algún pago, deberá cubrir los requisitos correspondientes de acuerdo a: I. Predio: A. Copia de la manifestación de valores catastrales; B. Copia del último recibo de pago de impuesto predial o línea de captura; C. En caso de pertenecer a algún grupo vulnerable: copia de credencial o documento del titular que acredite la pertenencia al grupo vulnerable y copia de CURP. II. III. IV. Rezago en el impuesto predial: A. Copia del último recibo de pago de impuesto predial. B. Copia de la manifestación de valores catastrales. C. De existir alguna campaña en favor de grupos vulnerables: copia de credencial o documento del titular acredita la pertenencia a grupo vulnerable. Alta o cambio de nombre en el sistema de impuesto predial: A. Copia de la manifestación de valores catastrales o certificado de clave y valor catastral. B. Pago de 0.79 salarios mínimos vigentes. Certificados de no adeudo de impuesto predial y aportación de mejoras: A. Copia del certificado de Clave y Valor Catastral del año fiscal vigente. B. Copia del recibo de pago del impuesto predial del año fiscal corriente (línea de captura y comprobante de pago)

10 C. Copia del recibo de pago de certificación. D. Pago de dos salarios mínimos vigentes. V. Pagos diversos: A. Orden de pago original emitida por la Dirección o área que realice el trámite solicitado por el contribuyente. B. En caso de existir alguna campaña o programa especial, especificar a que Dirección o área pertenece. C. En caso de existir campaña para grupos vulnerables cubrir los requisitos solicitados. D. Pago correspondiente a la orden expedida por la Dirección o área que realice el trámite solicitado por el contribuyente. Artículo 18.- El ciudadano o ciudadana podrá solicitar factura cubriendo los correspondientes de acuerdo a: requisitos I. Predio A. Copia de línea de captura. B. Copia de comprobante de pago. C. Copia de datos fiscales. D. Solicitud dentro de los 30 días posteriores al pago. II. Pagos diversos A. Copia del recibo de pago emitido por la Dirección. B. Copia de datos fiscales. C. Solicitud dentro de los 30 días posteriores al pago. Artículo 19.- El ciudadano o ciudadana podrá solicitar corrección de datos cubriendo los requisitos correspondientes de acuerdo a: I. Predio A. Manifestación catastral o certificado de clave y valor vigente. B. Identificación de titular del predio. II. Pagos diversos A. Original y copia del recibo de pago emitido por la Dirección

11 B. Copia de la orden de pago expedida por el área responsable del trámite. C. Copia de identificación oficial del contribuyente. Artículo 20.- El ciudadano o ciudadana podrá solicitar aclaración de pagos cubriendo los requisitos correspondientes de acuerdo a: I. Predio A. Oficio de solicitud de aclaración. B. Comprobantes de pagos. C. Manifestación catastral o certificado de clave y valor. D. Identificación de titular del predio. E. La solicitud deberá realizarse en el año fiscal correspondiente, o en su caso los primeros 30 días del año siguiente. II. III. Pagos diversos A. Recibo original emitido por la Dirección. B. Copia de orden de pago, expedida por el área que haya realizado el trámite. C. Solicitud en el día del pago. Facturación A. Copia de la factura. B. Copia de datos fiscales. C. Copia de recibo de pago. D. Solicitud dentro de los cinco días hábiles posteriores a la recepción de la factura. CAPÍTULO DÉCIMO DE LAS SUPLENCIAS Artículo 21.- Las ausencias del Director o Directora podrán ser temporales o definitivas, las temporales deberán ser de acuerdo a lo establecido en el artículo 22 del presente reglamento y las definitivas de acuerdo a lo establecidas en el artículo 23 del presente reglamento, dejando constancia en la instancia correspondiente. Artículo 22.- Se considera ausencia temporal, cuando existe causa justificada para ausentarse del cargo

12 Artículo 23.-Es ausencia definitiva del cargo, cuando la relación laboral se da por terminada de forma definitiva. Artículo 24.- En ausencias temporales del Director o Directora, las funciones serán cubiertas por el Subdirector o Subdirectora, previo acuerdo con el Presidente Municipal. Artículo 25.- En ausencia definitiva del Director o Directora, corresponde el nombramiento al Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, en el tiempo en que es nombrado el nuevo titular, corresponderá al Subdirector o Subdirectora o quien determine el Presidente Municipal desempeñar las funciones respectivas como encargado del despacho, cubriendo lo estipulado por la Ley. Artículo 26.- En el caso de las ausencias temporales del personal adscrito a la Dirección, el Director o Directora designará la persona quien lo sustituya. Artículo 27.- En el caso de las ausencias definitivas del personal adscrito a la Dirección, el Director o Directora designará la persona quien lo sustituya, previo acuerdo con el Presidente Municipal. TÍTULO ÚNICO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Artículo 28.- Los actos, procedimientos y resoluciones que dicten o ejecuten las autoridades, así como las inconformidades que se susciten por la aplicación de este ordenamiento, se tramitarán y resolverán conforme a las disposiciones del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México, salvo que se trate de actos y procedimientos regulados expresamente en este Reglamento. TRANSITORIOS Primero.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal

13 Segundo.- Una vez entrado en vigor, se abrogan o derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor jerarquía que se contravengan al presente Reglamento. Tercero.- Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento, para que se publique el presente en la gaceta de gobierno municipal. Por lo tanto mando que se publique, circule, observe y se le dé el debido cumplimiento. Ixtapaluca, Estado de México, a los 13 días del mes de julio del Año 2017 Presidente Municipal de Ixtapaluca, Estado de México. M.V.Z. Carlos Enríquez Santos. (RÚBRICA). Lic. Yessica Sarai González Figueroa Secretaria del Ayuntamiento. (RÚBRICA)