Ley Nº Tus impuestos Hacen Obras

Transcripción

1 Ley Nº Tus impuestos Hacen Obras Dirección de Inversiones Descentralizadas Febrero 2015

2 Base Legal Reglamento DS Nº EF Similar aplicación a entidades subnacionales. Previo al inicio se requiere disponibilidad presupuestaria, dado que financiamiento es con RROO o con cargo a Fondo APPs S/. 500 millones MINSA y S/. 150 millones MINEDU. Incorporación de Plazos al sector público. Artículo 17 y 18 Ley N Autoriza a las Entidades del Gobierno Nacional, a ejecutar proyectos de inversión pública en el marco del SNIP, en materia de salud, educación, turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad, incluyendo mantenimiento

3 Incentivos normativos Ley N 29230, Ley N 30264, modificatorias y reglamento Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas pueden ejecutar todo tipo de proyectos deinversión pública viables de no sólo de infraestructura. La inversión en mantenimiento de la obra podrá ser financiada a través de obras por impuestos en un plazo que se acordará entre la entidad pública y la empresa privada. Agrupamiento de proyectos en un solo proceso. Uso de fondos Fonie, Foniprel y MiRiego para obras por impuestos en regiones y municipios con asignación menor a S/. 2.5 millones por concepto de canon Entidades del Gobierno Nacional pueden ejecutar proyectos en Salud, Educación, Seguridad y Orden Interno, Agricultura y Riego y Turismo.

4 El proceso ProInversión articula y da asistencia técnica durante todo el proceso ProInversión firma Convenio de Asistencia con el GR/GL ProInversión asesora y acompaña en todo el proceso a la empresa

5 El proceso Proyecto de alto impacto social y aceptado por población. Se confirma voluntad política. Entidad pública decide. Iniciativa privada debe ser aprobada. Validación de suficiencia de estudios o mejora. Entidad pública prepara expediente para Contraloría General de la República, a cargo de CEPRI conformada. Importante: Validar que entidad cuenta con límite para respaldar la inversión que se ejecutara (adicionales incluidos), en el caso del GN disponibilidad presupuestaria.

6 El proceso Presentación al proceso de selección de acuerdo a bases. Presentar con propuesta de constructor que no tenga impedimento para contratar con el estado. Adjudicación directa en caso de un postor. A su vez se contrata la empresa supervisora quien revisará todo el proceso de ejecución del proyecto. Se establecen las obligaciones de las partes. Especificaciones y restricciones, garantías y mecanismos de conciliación. Modalidades de rendición, etc.

7 El proceso Verificar antes de construir que el expediente técnico sea completo e incorpore soluciones integrales y sostenibles que garanticen adecuada y efectiva prestación del servicio. Justificar todo incremento en el marco del SNIP. Entidad pública debe aprobar la documentación. Construcción de acuerdo a expediente. Ajustes deben estar incorporados en addenda al convenio firmado. Comunicación abierta y transparente con empresa supervisora.

8 El proceso Informe de calidad de la empresa supervisora, validación versus expediente técnico. Acta de recepción de obra por parte de la entidad pública. Registro en el SIAF una vez recibido el activo. DGETP MEF afecta cuentas de la entidad pública y emite certificado. Empresa puede solicitar directamente el certificado.

9 Cómo participa la Contraloría? Las acciones de control de la CGR se ejercen sobre los Gobiernos Regionales o Locales, y funcionarios responsables, en dos momentos: Rol de la Contraloría A través de la emisión del Informe Previo a la suscripción del Convenio de Inversión Pública Regional y/o Local. A través de la contratación de una sociedad auditora, al culminar la ejecución del proyecto. Esta contratación se debe realizar antes de la emisión del CIPRL.

10 Qué es el CIPRL? El Certificado de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) es la constancia que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por Impuestos. Son emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Se emiten con la conformidad de la obra o de sus etapas (emisión parcial). Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por 50% del impuesto. Tienen una vigencia de 10 años desde su fecha de emisión. Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto. Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.

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17 Montos Asignados a los GR y GL en el 2014 para Obras por Impuestos (*) REGIÓN Gobierno Regional TOPES (S/.) Gobiernos Locales AMAZONAS 9,106 34,172 ANCASH 566,775,136 2,153,838,426 APURIMAC 5,336,185 23,619,464 AREQUIPA 73,878,569 1,234,261,184 AYACUCHO 136,012, ,516,582 CAJAMARCA 317,143,519 1,243,128,457 CALLAO 587,433, ,421,770 CUSCO 1,494,644,323 5,618,764,262 HUANCAVELICA 124,817, ,712,844 HUANUCO 1,753,534 13,267,486 ICA 261,705, ,955,371 JUNIN 55,991, ,322,463 LA LIBERTAD 261,065,514 1,128,286,293 LAMBAYEQUE 136, ,931 REGIÓN Gobierno Regional TOPES (S/.) Gobiernos Locales LIMA 182,082, ,947,785 LIMA METROPOLITANA 7,563,240 28,886,152 LORETO 499,457, ,817,606 MADRE DE DIOS 831,958 3,249,993 MOQUEGUA 202,519, ,249,214 PASCO 85,560, ,725,598 PIURA 489,879,276 1,454,024,205 PUNO 167,933, ,653,131 SAN MARTIN 848,078 1,196,956 TACNA 174,105, ,771,044 TUMBES 170,940, ,894,195 UCAYALI 192,730, ,156,883 TOTAL 6,060,792,982 19,327,946,467 Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION (*)Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual

18 Montos Asignados a Universidades Públicas año 2014 para Obras por Impuestos (*) REGION UNIVERSIDAD PÚBLICA Tope S/. AMAZONAS ANCASH APURIMAC U.N. RODRIGUEZ DE MENDOZA 1,139 U.N. INTERCULTURAL SALAZAR LEGUIA 568 U.N. DEL SANTA 70,920,231 U.N. SANTIAGO ANTU.N.EZ DE MAYOLO 70,920,231 U.N. JOSÉ MARÍA ARGUEDAS 702,246 U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC 702,246 AREQUIPA U.N. DE SAN AGUSTIN 81,445,204 AYACUCHO CAJAMARCA U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 3,721,366 U.N. AUTÓNOMA DE HUANTA 3,364,768 U.N. DE JAÉN 27,366,285 U.N. AUTÓNOMA DE CHOTA 27,366,285 U.N. DE CAJAMARCA 27,366,285 CALLAO U.N. DEL CALLAO 2,239,302 CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO U.N. SAN ANTONIO ABAD 187,332,604 U.N. INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA 57,204,457 U.N. DE HUANCAVELICA 6,372,574 U.N. AUTÓNOMA DANIEL HERNÁNDEZ MORILLO 1,954,699 U.N. AGRARIA DE LA SELVA 247,313 U.N. HERMILIO VALDIZAN 247,313 ICA U.N. SAN LUIS GONZAGA 47,351,264 U.N. DEL CENTRO DEL PERÚ 4,908,503 JUNIN U.N. INTERCULTURAL JUAN SANTOS ATAHUALPA 4,908,503 REGION UNIVERSIDAD PÚBLICA Tope S/. LAMBAYEQUE U.N. PEDRO RUIZ GALLO 34,453 LIMA REGIONES LIMA METROPOLITANA U.N. DE CAÑETE 8,924,257 U.N. JOSE F. SANCHEZ CARRION 8,924,257 U.N. DE BARRANCA 8,924,257 U.N. AGRARIA LA MOLINA 262,681 U.N. DE INGENIERÍA 262,681 U.N. FEDERICO VILLARREAL 262,681 U.N. MAYOR DE SAN MARCOS 262,681 U.N. TECNOLÓGICA DEL CONO SUR DE LIMA 262,681 U.N. DE EDUCACIÓN ENRIQUE GUSMAN Y VALLE 262,680 U.N. TECNOLÓGICA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 88,114 LORETO U.N. DE LA AMAZONIA PERUANA 39,161,121 U.N. AUTÓNOMA DE ALTO AMAZONAS 9,012,859 MADRE DE DIOS U.N. AMAZÓNICA DE MADRE DE DIOS 207,989 MOQUEGUA U.N. DE MOQUEGUA 53,122,864 PASCO U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN 23,106,406 PIURA U.N. DE PIURA 51,151,530 U.N. DE FRONTERA 51,151,530 U.N. DE JULIACA 22,010,466 U.N. DEL ALTIPLANO 22,010,466 SAN MARTIN U.N. DE SAN MARTIN 125,499 TACNA U.N. JORGE BASADRE GROHMANN 45,266,734 TUMBES U.N. DE TUMBES 28,882,070 U.N. AUTÓNOMA ALTOANDINA DE TARMA 886,952 U.N. DE TRUJILLO 38,298,959 UCAYALI LA LIBERTAD U.N. CIRO ALEGRIA 7,865,631 TOTAL Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION U.N. DE UCAYALI 9,580,377 U.N. INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA 9,580,377 1,066,536,637 (*)Recursos determinados provenientes de Canon y Regalías Mineras de los dos años anteriores y proyección del año actual PUNO

19 Gracias Denisse Miralles Directora (e) de Inversiones Descentralizadas