Exposición de Motivos

Transcripción

1 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO C.DIP. LUIS MARTIN PEREZ MURRIETA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA DEL H. CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA SUR P r e s e n t e.- Las suscritas Diputadas firmantes, Integrantes de la Comisión de la Salud, la Familia y la Asistencia Publica de la XIII Legislatura al Congreso de B.C.S. en uso de las facultades que nos confiere lo dispuesto por los artículos 57 fracción II, de la Constitución Política del Estado; 101 fracción II, y demás relativos de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo, presentamos a la consideración de esta honorable asamblea INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA EL ARTICULO 117 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, al tenor de la siguiente: Exposición de Motivos El Sistema Jurídico Mexicano se distingue por el avance en el respeto a los derechos de la niñez, en especial nuestra Constitución General de la Republica dispone en su artículo 4º que los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral, y que el Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos. 1

2 Considerando que la Convención sobre los Derechos del Niño, es un instrumento de observancia obligatoria en el Sistema Jurídico Mexicano, y que dicho tratado establece como una de sus premisas el que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales, en México en las cámaras legislativas federales y del ámbito local de los estados, se han impulsado leyes para proteger los derechos de los infantes, buscando en todo momento proteger los derechos de los más indefensos, convirtiendo en obligación del Estado el velar por sus intereses. En ese Contexto, preocupados por el bienestar de la niñez Sudcaliforniana, en esta iniciativa proponemos establecer la imprescriptibilidad de la acción penal y la ejecución de sus sanciones y medidas de seguridad en los delitos en contra de niñas y niños e incapaces. Tanto las acciones penales como las sanciones y medidas de seguridad contra quien comete algún delito prescriben, es decir, tienen un periodo establecido en el cual deben ejercerse o de lo contrario simplemente caducan dejando sin pendientes con la justicia a los involucrados. En el derecho penal la prescripción funciona anulando la facultad de los entes de procuración de justicia de llevar a juicio a un presunto delincuente, o para impedir que un sentenciado cumpla una condena. 2

3 La institución de la prescripción supone que un acreedor u ofendido, o sus representantes, tuvieron el tiempo suficiente para reclamar el cumplimiento de una obligación legal. Esto no es siempre cierto, ya que tratándose de delitos en contra menores de edad, éstos no disponen muchas veces de la posibilidad de presentar una denuncia, o de la madurez para entender que han sido víctimas de un delito. Esto es especialmente importante en los casos en los que los victimarios son, o han tenido la complicidad o el encubrimiento de aquellos que ejercen la patria potestad de los menores. En los casos de delitos de trata de personas, trafico de menores, sustracción de menores incapaces, corrupción y explotación de menores incapaces, turismo sexual y prostitución, lenocinio, violación, equiparación de violación, estupro, atentados al pudor, incesto, abuso sexual y secuestro, cometidos contra menores, en la mayoría de los casos, el delito es de tal impacto en el desarrollo emocional de la víctima, que ésta sólo se atreve a denunciar después de muchos años cuando tiene la capacidad de enfrentar los daños que le causo el delincuente, y para entonces, la prescripción de la acción penal ha tenido efecto dejando impunes a los sujetos activos del delito. Tratándose de otros delitos cometidos contra menores, como la administración indebida de algún patrimonio, el menor puede no darse cuenta de un menoscabo a su patrimonio, ya que no tiene la libre administración de sus bienes, y descubrirlo hasta la mayoría de edad. 3

4 Así tenemos que una persona que sufrió un delito siendo menor, cuando obtiene su mayoría de edad, puede encontrarse con el caso de que ya prescribió la acción penal para reclamar los delitos contra ella cometidos. Por ello, los delitos cometidos en contra de menores de edad, deben de tener reglas particulares en cuanto a su prescripción. En el caso de los delitos sexuales y contra la libertad como el secuestro en contra de los menores, con esta reforma al Código Penal, se podría sentenciar al delincuente, sin importar el tiempo en que sea denunciado, toda vez que la legislación hasta ahora vigente dispone plazos de prescripción, con lo cual, muchos de los responsables hoy pueden quedar impunes. Por lo antes expuesto y fundado, solicitamos respetuosamente su voto aprobatorio al siguiente: PROYECTO DE DECRETO ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona el artículo 117 BIS al Código Penal Para el Estado de Baja California Sur, para quedar como sigue: Artículo 117 BIS.- Tratándose de delitos cometidos contra personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previstos en los artículos 214, 214 BIS, 214 4

5 TER, 214 QUATER, 215, 216, 217, 218, 232, 233, 237, 277, 279,280, 283 BIS, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290 y 317 la acción penal y la ejecución de las sanciones y medidas de seguridad serán imprescriptibles. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO: El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur. ARTICULO SEGUNDO: Las personas que hayan cometido los delito contra personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, incluidas las sentenciadas o procesadas, les serán aplicadas las disposiciones vigentes al momento de su comisión. ARTICULO TERCERO: Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Atentamente La Paz, B.C.S., Martes 03 de Mayo de 2011 La Comisión de la Salud, la Familia y la Asistencia Pública de la XIII Legislatura Dip. Dora Elda Oropeza Villalejo 5

6 Dip. Profra. Adela Gonzales Moreno Dip. Edith Aguilar Villavicencio 6