Diagnóstico Situacional de la Ciencia y Tecnología en el Perú. William Richard Sánchez Tapia Director de Investigación y Estudios Setiembre, 2017

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2 Diagnóstico Situacional de la Ciencia y Tecnología en el Perú William Richard Sánchez Tapia Director de Investigación y Estudios Setiembre, 017

3 INDICADORES DE DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA LA IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO CONCLUSIONES Y METAS PROPUESTAS 01

4 La economía peruana enfrenta un proceso de desaceleración en su crecimiento de largo plazo, debido a una abrupta disminución de la productividad PBI largo plazo (Var. % real anual) Contribución al crecimiento del PBI de largo plazo (Puntos porcentuales) Productividad Total de Factores Resto de Factores 6 5 Prom : 5, Fuente: BCRP, Estimaciones CONCYTEC. 01

5 A raíz de la falta de generación de conocimiento productivo I. Tecnología PRODUCTIVIDAD TOTAL DE FACTORES (PTF) II. Manuales - Recetas III. Know-how colectivo Conocimiento modificado: conocimiento de fácil difusión. Conocimiento productivo: conocimiento de difícil difusión porque se adquiere lentamente. 0

6 El gasto en I+D y el número de investigadores se encuentran muy rezagados respecto a sus pares de la región Gasto en I+D (% del PBI) Investigadores (Por cada mil de la PEA).74.5 Perú x11 Promedio OCDE: 1.7 Gasto en I+D (% del PBI) Gasto I+D de empresas privadas estimado: x Perú Colombia Chile México Promedio América Latina y el Caribe Promedio Alianza del Pacífico (excl. Perú): 0.0% Brasil OCDE Estados Unidos Brasil Chile Uruguay América Latina y el Caribe México Colombia Perú Fuente: RICYT, I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo

7 Adicionalmente, el gasto en I+D es principalmente de tipo corriente y destinado a investigaciones de tipo básica y aplicada Gasto Corriente en I+D, por tipo de investigación (%) Investigación básica Investigación aplicada Desarrollo tecnológico Perú Argentina Costa Rica Chile Portugal Reino Unido México Estados Unidos Corea del Sur Japón Fuente: RICYT, OECD, I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo

8 La producción científica en el Perú es baja respecto del resto de los países de la AP Número de artículos respecto al número de investigadores 1 (Ratio) Perú México Colombia Chile Fuente: RICYT, OECD, I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo

9 Además, existe una centralización del Gasto en I+D en Lima y Callao, con más del 65% del gasto nacional concentrado en esas regiones Gasto Corriente en I+D, por departamento (Millones de Soles) Departamento Millones de S/ % Piura Amazonas Loreto Total Nacional Lima Callao Arequipa Piura Amazonas Loreto Ayacucho Ica San Martín La Libertad Huancavelica Junín Cusco Ucayali Lambayeque. 0.6 Áncash Puno Moquegua Tumbes Cajamarca Pasco Madre de Dios Apurímac Tacna Huánuco Fuente: I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo

10 Asimismo, el número de Doctores es escaso y muy pocos investigadores se dedican a áreas que impulsan la productividad Investigadores con grado de Doctor (%) Investigadores, según área de conocimiento (%) Perú Chile Ingeniería y tecnología Ciencias naturales Ciencias sociales Ciencias médicas y de la salud OECD Uruguay Ciencias agrícolas Humanidades No declara El porcentaje de investigadores que se encuentran en el área de Ingeniería y tecnología en Chile es de 5.1%, mientras que en países de la OCDE el promedio es de 46.0%. Fuente: RICYT, OECD, I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo

11 Además, existen problemas de financiamiento para desarrollar proyectos en I+D Razón por las que no se realizaron proyectos de I+D en los años (%) Falta de recursos financieros Desconocimiento de fondos que financian I+D Falta o deficiencia de coordinación dentro de la institución o con otras instituciones Falta de personal calificado Falta de Infraestrucura física adecuada Falta de independencia administrativa Falta o deficiencia de incentivos tributarios Es muy incierto respecto a los resultados de largo plazo Otro El principal obstáculo que enfrentan los centros de investigación para realizar gasto en I+D es la falta de recursos financieros. Fuente: I Censo Nacional de Investigación y Desarrollo

12 Este contexto nos ha llevado a situarnos en las últimas posiciones a nivel mundial en lo que respecta a I+D+i Instituciones 1 Finlandia Singapur Nueva Zelanda Preparación Tecnológica 1 Suiza Luxemburgo Reino Unido Innovación 1 Suiza Israel Finlandia Catar 18 Canadá... 7 Estados Unidos Perú Alemania 14 Estados Unidos China Perú 4 Estados Unidos Dinamarca... 0 Rep. Corea Perú Fuente: The Global Competitiveness Report WEF. 09

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14 Revertir esta situación es una tarea primordial para el CONCYTEC, y ya se vienen realizando avances importantes Becas, Movilizaciones, Investigaciones Científicas, etc. Beneficios tributarios para empresas innovadoras Implementación del Atlas Peruano de Complejidad Económica Capacidades productivas. Potencialidades, entre otras. Proyecto: Mejoramiento y ampliación de los servicios del SINACYT Mejorar la institucionalidad y gobernanza. Identificar prioridades y fortalecer capacidades. Desarrollar el SINACYT (becas, financiamiento y proyectos). Oportunidades de cooperación Fondo Newton-Paulet Fortalecer lazos de cooperación e intercambio de conocimientos en CTI entre el Reino Unido y Perú, entre otros. Convenios con Universidades Nacionales 11

15 I+D como % PBI (prom. últimos 10 años) 1 Sin embargo, queda mucho por hacer con el fin de cerrar la brecha que el país tiene respecto a economías avanzadas 4,0,5,0,5,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Gasto en I+D y PBI per cápita (% del PBI, log) Iceland Finland Korea, Rep. Germany Japan United States Singapore Australia France Belgium Canada Netherlands United Kingdom China Spain Italy Brazil Hong Kong India Uruguay Chile Mexico Peru Colombia log (PBI per cápita 014 US$ ) 6 Fuente: Banco Mundial. 1

16 El incremento en la productividad, y por ende del PBI, tiene que darse con un incremento (necesario) en el Gasto en I+D FMI (016): o Si la inversión en I+D fuera 40% superior a los niveles actuales, podría elevar el PBI de economías desarrolladas en un 5% a largo plazo y hasta un 8% a nivel mundial gracias a los efectos de contagio internacionales (spillovers). Apokin e Ipatova (016): o Aumentar gasto en I+D en 1% del PBI incrementa, en 5 años, el crecimiento de la PTF en alrededor de 5 puntos porcentuales. Dirección de Investigación y Estudios del Concytec (017): o En un escenario de bajo crecimiento un sol adicional en gasto público en CTI aumenta el PBI en S/,1. o Un aumento del 1% en innovación tecnológica a nivel de productos aumenta el crecimiento del PBI en 0.5 puntos porcentuales, el crecimiento del empleo en 0.0 puntos porcentuales y el crecimiento de la PTF en 0.90 puntos porcentuales. 1

17 Existe evidencia empírica de que la implementación de políticas en I+D+i ha llevado a países a alcanzar un nivel bienestar más alto 5,000 0,000 PBI per cápita (Dólares) Corea del Sur Tailandia Reformas estructurales orientadas a la implementación de políticas de I+D+i. 15,000 10,000 5,000 Reformas estructurales orientadas al impulso de la infraestructura (propensa a la corrupción) Fuente: Banco Mundial. 14

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19 Conclusiones y metas propuestas CONCLUSIONES La clave del crecimiento de largo plazo es la productividad, con la cual hay crecimiento sostenido e inclusivo. Si el Perú quiere revertir la situación de desaceleración, necesita implementar reformas estructurales efectivas. Políticas de I+D+i son necesarias para fomentar crecimiento de la productividad peruana, dada su alta efectividad. METAS PROPUESTAS Mejorar los indicadores de I+D+i en el Perú. Incrementar el número de posgrados en áreas prioritarias de CTI. Impulsar una Ley que respalde la carrera del investigador. Incrementar el número de publicaciones científicas en revistas indexadas, en Universidades e Institutos de Investigación Pública. Convenios con universidades del interior del país, financiamiento de proyectos de investigación, entre otros. Incrementar el número de empresas innovadoras. Incentivos tributarios y Ley de contrataciones. Impulsar la implementación de herramientas (cuantitativas y cualitativas) para la evaluación de la calidad de las investigaciones en I+D+i. 16

20 Gracias!

21 Evaluación rigurosa desde el diseño de las políticas para la generación de evidencia cuantitativa DISEÑO IMPLEMENTACIÓN EVALUACIÓN DE IMPACTO - Evaluación de necesidades (diagnóstico) - Teoría de cambio ACTIVIDADES PRODUCTOS RESULTADOS RESULTADOS FINALES - Diseño de EI:. Indicadores. Reglas de asignación. Línea de base Recojo de información administrativa (seguimiento y monitoreo) Recojo de información de indicadores expost Objetivos finales del proyecto EVALUACIÓN DE PROCESOS Fuente: BCRP, Estimaciones CONCYTEC. 18

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