PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES ESPECÍFICAS PARA LA CONTRATACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SERVICIO DE:

Transcripción

1 Contrato de Servicio de Mantenimiento y Conservación de Fuentes Ornamentales, Pilares y Bebederos de la ciudad de Granada PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES ESPECÍFICAS PARA LA CONTRATACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SERVICIO DE: CONTRATO DE SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE FUENTES ORNAMENTALES, PILARES Y BEBEDEROS DE LA CIUDAD DE GRANADA Expediente Servicios 01/2013 1

2 INDICE 1.- Definición del objeto del contrato. 2.- Existencia del crédito. 3.- Presupuesto del contrato y de licitación. 4.- Fórmula de revisión de precios. 5.- Abono del precio. 6.- Plazo, lugar de ejecución y modo de ejercer la vigilancia por parte de Emasagra. 7.- Plazo de garantía. 8.- Garantía provisional. 9.- Garantía definitiva Documentación Administrativa y requisitos (Sobre A) Documentación Técnica (Sobre B) Oferta Económica. (Sobre C) 13.- Obligaciones del contratista Ejecución de los trabajos Criterios de adjudicación Supuestos de contradicción Reclamaciones y recursos. Anexo I.- Modelo de proposición económica. Anexo II.- Modelo de Aval. Anexo III.-Criterios de valoración de las ofertas. 2

3 1) Definición del objeto del contrato. Prestación del servicio de mantenimiento y conservación de fuentes ornamentales, pilares y bebederos de la ciudad de Granada, que se detallan en el Pliego de Prescripciones Técnicas, y según el mismo. Todos los pliegos y conjunto de documentos integrantes tendrán carácter contractual. División en lotes: NO Código CPV: , , ) Existencia de crédito. Existe el crédito preciso para atender las obligaciones económicas que se deriven para EMASAGRA del contrato a que se refiere el presente pliego. 3) Presupuesto del contrato y de licitación. Valor estimado: ,00 euros (teniendo en cuenta los 4 años de duración máxima del contrato) IVA excluido. El precio máximo base de licitación será de DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS CUATRO EUROS/AÑO ( ,00 ) IVA excluido. 4) Fórmula de revisión de precios. El importe a abonar al contratista por la ejecución de los trabajos del presente contrato se revisará anualmente, de acuerdo con el índice general de precios al consumo (IPC) nacional publicado por el INE, correspondiente a los doce meses anteriores a la fecha de revisión de precios. 5) Abono del precio. El adjudicatario, mensualmente, y en los primeros días de cada mes, presentará factura por los importes devengados como consecuencia de su actuación en el mes anterior, y conforme a lo establecido en PPT. Si dicha facturación es conforme, el pago de su importe se verificará mediante confirming en el plazo legal establecido en la 3

4 Ley 15/2010 de Modificación de la Ley de Morosidad, desde la fecha de la facturación aceptada. 6) Plazo, lugar de ejecución y modo de ejercer la vigilancia por parte de Emasagra. Total: CUATRO AÑOS. Prórroga: SI procede. Duración: El plazo de duración inicial del contrato será de DOS AÑOS, contados a partir del 1 de junio de 2013, si bien podrá prorrogarse, por DOS PERIODOS ADICIONALES DE UN AÑO, salvo denuncia expresa y por escrito de cualquiera de las partes, que habrá de hacerlo con una antelación mínima de cuatro meses a la fecha de finalización del contrato, y en su caso de la primera prórroga. La duración total del contrato, incluidas las prórrogas, no podrá exceder de cuatro años. 7) Plazo de Garantía. Emasagra determinará si la prestación realizada se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento, requiriendo la realización de las prestaciones contratadas y la subsanación de los defectos observados. Si los trabajos efectuados no se adecúan a la prestación contratada, como consecuencia de defectos imputables al adjudicatario, quedará exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio que corresponda. El plazo de garantía se fija en un año, a contar desde la finalización del contrato. 8) Garantía provisional. NO procede. 9) Garantía definitiva. Será del 5% del importe de la adjudicación. Se adjunta modelo de aval como ANEXO II La garantía definitiva se devolverá, una vez terminado el plazo de garantía (un año), siempre que no existan motivos para su ejecución como consecuencia de responsabilidades del adjudicatario, sin otro trámite que la petición por escrito. 4

5 10) Documentación administrativa y requisitos. (Sobre A) Deberá presentarse tanto en formato papel como en formato digital y deberá contener: 1.-Toda lo establecido con carácter general en la CLÁUSULA 9 SOBRE A DE EL PLIEGO DE CLÁUSULAS TIPO, con las siguientes matizaciones: -Los documentos exigidos en los apartado a), b), c) y d) del PCAP Tipo, podrán ser sustituidos por una Certificación actual de encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE), o en el Registro de Licitadores de la Comunidad Autónoma correspondiente en los que conste lo anterior. -La solvencia económica además se acreditará mediante informes emitidos por entidades financieras. EXIGENCIA DE CLASIFICACION EMPRESARIAL Se requiere una de las siguientes clasificaciones: Como empresas de obras: Grupo: I; Subgrupo: 1; Categoría: C. Grupo: J; Subgrupo: 5; Categoría: C. Grupo: E; Subgrupo: 7; Categoría: C. O bien Como empresas de servicios: Grupo: P; Subgrupo: 1; Categoría: B. Grupo: P; Subgrupo: 2; Categoría: B. Requisitos adicionales de Solvencia Técnica: a) El director de los trabajos que se proponga, deberá identificarse con nombre y apellidos, fotocopia legitimada de su DNI y título de carrera universitaria técnica o su correspondiente certificado de estudios, y documentación que acredite cualificación y experiencia profesional en trabajos similares de al menos dos años. b) Certificados emitidos por las entidades contratantes, que justifiquen al menos dos años de experiencia del licitador en conservación y mantenimiento de fuentes ornamentales de la vía pública en municipios de más de habitantes, en los últimos cinco años. Cada documento debe de expresar claramente la fecha de inicio y final de cada contrato, su importe indicando si incluye IVA, la entidad contratante y el nombre del contrato, así como cualquier aclaración que se estime oportuna. 2- Deberán ser presentados el resto de documentos relacionados en el PCAP-TIPO 3.- Deberá acreditar disponer en la ciudad de Granada o su área metropolitana de la oficina y almacén al que se refiere el Pliego de Prescripciones Técnicas, o declaración de compromiso de ello en caso de resultar adjudicatario. 5

6 4.- Será requisito obligatorio carecer de deudas de cualquier tipo con EMASAGRA, por si mismo o como componente de una UTE, debiendo presentar una certificación de la Subdirección Económico-Financiera al respecto, o una declaración de no mantener deudas con Emasagra (en cuyo caso se verificará con carácter interno y, en su caso, se requerirá al licitador deudor para su subsanación en el improrrogable plazo de 72 horas). 5.- Deberá facilitarse correo electrónico para comunicaciones y notificaciones, con el compromiso de acusar recibo de las mismas. 11) Oferta Técnica. (Criterios ponderables no económicos) DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN LA OFERTA TÉCNICA (SOBRE B) Deberá presentarse tanto en formato papel como en formato digital. Se ajustará al siguiente índice: 1. Memoria técnica de la organización general del servicio a. Descripción de propuesta de la organización de los trabajos. Los licitadores presentarán un plan detallado de organización y desarrollo de las distintas actividades, que incluya los medios materiales y humanos, metodología y procedimientos a utilizar en cada tipo de actividad, el cual servirá de base para el desarrollo de los trabajos en cuestión. Dicha propuesta de organización deberá de justificar con los medios materiales y humanos aportados en la oferta la consecución de la totalidad de los trabajos y compromisos exigidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas de este concurso. No obstante, si durante el desarrollo del contrato, se detectara la necesidad o conveniencia de modificar este planteamiento, en aras a un mejor funcionamiento o cualquier otra razón, a juicio de Emasagra, la empresa estará obligada a realizar los cambios solicitados. b. Descripción de la operativa y medios con que tiene previsto el licitador realizar las siguientes tareas de mantenimiento y conservación de las instalaciones: I. Retirada de la suciedad flotante y de los sedimentos de cualquier tipo no adheridos al interior de los vasos de las fuentes, y en particular de limos y arenas, sin precisar el vaciado de la fuente. 6

7 II. Limpieza del fondo y de las paredes del interior de los vasos de las fuentes de adherencias biológicas y de adherencias inorgánicas. III. Reparación y/o sustitución de lámparas y focos proyectores sumergidos en el interior de vasos de las fuentes. IV. Recuperación rápida de la calidad del agua del vaso de una fuente, caso de ser necesario, sin el vaciado del agua del mismo. c. Descripción de los ensayos para comprobar los criterios de calidad exigidos en el agua de las fuentes (color, turbidez, cloro, amoniaco, etc) y su periodicidad de realización. Indicar tipología y número de equipos que el contratista se compromete a aportar a este contrato para la realización de ensayos in situ de comprobación de cumplimiento de la calidad exigida en los diferentes parámetros. Igualmente, deberán identificarse los productos químicos con los que pretende conseguir la calidad higiénica del agua e instalaciones. d. Propuesta concreta de informes, gestión documental y partes de trabajo exigidos en el pliego de prescripciones técnicas, que una vez puestos en marcha deberán realizarse en soporte papel e informático. 2. Medios humanos a disposición de los trabajos objeto del contrato. a. Mano de obra directa. Descripción del equipo humano propuesto para la correcta ejecución de la totalidad de los trabajos del presente contrato. En el caso del personal operario deberá tener dedicación exclusiva al mismo, indicándose su categoría profesional y cualificación. En el caso del técnico director de los trabajos propuesto, se deberá presentar curriculum vitae, donde se especificará, al menos, su formación y la experiencia profesional en trabajos similares, identificando los municipios y años trabajados en cada uno, las funciones desempeñadas, y las entidades contratantes del trabajador. Emasagra podrá solicitar la justificación documental de esta información previo a la firma del contrato. b. En el caso de disponer en Granada o en su área metropolitana de personal adicional, que pudiera colaborar como apoyo ante situaciones excepcionales, deberá realizar descripción del mismo. 3. Medios materiales a disposición de los trabajos objeto del contrato. Deberán de describirse, especificando sus características y número de equipos a 7

8 disposición del presente contrato, tales como vehículos, maquinaria, herramientas y útiles específicos para la realización de las tareas del presente contrato (limpia fondos, limpieza de superficies por chorro a presión, succionadores de agua con filtrado y retorno a la fuente, etc.). No incluir herramientas generalistas tipo llaves, destornilladores, alicates, etc., que se sobreentiende se dispondrán todas las necesarias. Se indicará para cada equipo si posee adscripción completa y permanente al contrato, o sin serlo existe compromiso de su utilización en caso de necesidad, sin retribución adicional para el contratista. 4. Propuesta concreta de modelo de inventario de instalaciones, que como mínimo se compromete a realizar el contratista, de acuerdo con lo especificado en el Pliego de prescripciones técnicas particulares, para su ejecución y entrega a Emasagra. 12) Oferta económica (Sobre C) Deberá presentarse, tanto en formato de papel como en formato digital Los licitadores deberán presentar oferta económica según modelo recogido como anexo I al presente pliego, adjuntando a la oferta desglose de costes. 13) Obligaciones del contratista a) El contratista asume, como total y único responsable de la obligación de guardar y hacer guarda las prescripciones dimanantes de la Legislación Laboral, Seguridad Social y de Prevención de Riesgos Laborales, aplicables al objeto del contrato, que se encuentren vigentes durante la duración del mismo, siendo de su exclusiva cuenta y abono todos los gastos que ello ocasionare, así como las consecuencias derivadas del incumplimiento, siendo de su cuenta el abono de todos los importes que Emasagra tuviera que abonar por sanciones o responsabilidades que se le exigieren por dicho incumplimiento, la cual detraerá dichas cantidades de las facturaciones que haya de abonar al contratista. b) Las certificaciones exigidas, de estar al corriente de pago con las Administraciones Tributarias y de seguridad Social, serán renovadas a su vencimiento legal. c) Cumplimiento de toda la normativa medioambiental aplicable a los trabajos a realizar. d) Cumplimiento de la normativa sobre Protección de Datos. 8

9 14) Ejecución de los trabajos. La ejecución de los trabajos se realizará y ajustará en todo momento a las condiciones del Pliego de Prescripciones Técnicas. 15) Criterios de adjudicación. Pluralidad de criterios Para la Adjudicación se establecen las Bases de puntuación y valoración de proposiciones, que figuran en el Anexo. EMASAGRA, podrá pedir, una vez abiertas las ofertas, aclaraciones a los Concursantes sobre los aspectos técnicos y económicos que a su juicio lo necesiten para la correcta aplicación y evaluación de los criterios de adjudicación. 16) Supuestos de contradicción Las omisiones y contradicciones en los distintos documentos contractuales, así como las descripciones erróneas de los detalles, no sólo no eximen al adjudicatario de la obligación de ejecutarlos, sino que por el contrario, le obligan a realizarlos como si hubieran sido correctas y completamente especificados en todos los documentos. 17) Reclamaciones y recursos En cuanto a reclamaciones y recursos de esta licitación, será competente el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Granada, estándose a lo previsto en su Reglamento de Funcionamiento, aprobado por el Excmo. Ayuntamiento de Granada (BOP de 17/02/2012). EL DIRECTOR GERENTE EMASAGRA 9

10 A N E X O I MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA D. vecino de con domicilio en Calle núm., N.I.F. núm. en nombre propio (o en representación de con domicilio social en, y C.I.F. núm.) Manifiesta que, enterado del Concurso para la contratación del SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE FUENTES ORNAMENTALES, PILARES Y BEBEDEROS DE LA CIUDAD DE GRANADA, Expediente de Servicios 01/2013 convocado por la Empresa Municipal de Abastecimiento y Saneamiento de Granada S.A. (EMASAGRA) y teniendo capacidad legal para ello contratista, se compromete con sujeción en un todo a los todos los Pliegos del concurso, que conoce y acepta expresamente, a tomar a su cargo dicho contrato por la cantidad de: euros/año (I.V.A. no incluido), lo que representa una baja de del precio de licitación, adjuntándose desglose costes. (fecha y firma del proponente) 10

11 ANEXO II MODELO AVAL Garantía definitiva La Entidad Bancaria... con C.I.F... y en su nombre y representación D.... con poderes suficientes para obligarle en este acto según resulta del bastanteo efectuado por... AVALA A..., con C.I.F..., en virtud de los dispuesto en el artículo 95 y ss. del Texto refundido de la Ley Contratos del Sector Público, Real Decreto Legislativo 3/2011, en concepto de fianza DEFINITIVA para responder de las obligaciones derivadas de la ADJUDICACION del contrato de SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE FUENTES ORNAMENTALES, PILARES Y BEBEDEROS DE LA CIUDAD DE GRANADA, Ante la EMPRESA MUNICIPAL DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO DE GRANADA (EMASAGRA) C.I.F.: A , por importe de.. IVA excluido. La entidad avalista declara bajo su responsabilidad que cumple los requisitos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público. Este aval podrá ser ejecutado de forma parcial, quedando obligada la entidad avalista por el resto; y mantendrá su validez en tanto que la Empresa Municipal de Abastecimiento y Saneamiento de Granada, S.A. no autorice su cancelación. " EL presente aval ha sido inscrito con fecha... en el registro especial de avales con el Nº... 11

12 ANEXO III CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Los criterios de valoración a tener en cuenta para la adjudicación del presente contrato, se definen según el siguiente baremo de puntos, reservándose Emasagra la posibilidad de declarar desierto el concurso. 1. Valoración Económica...51 puntos. 2. Valoración Técnica...49 puntos. 1. Valoración económica de la oferta (51 puntos). Los licitantes realizarán su oferta como precio anual a percibir en euros. Dicho importe no podrá superar el precio máximo de licitación, que asciende a euros/año, cantidad que incluye el 19% en concepto de gastos generales y beneficio industrial, pero no el IVA. El porcentaje de baja ofertado con respecto al máximo de licitación, calculado con dos decimales, será de aplicación para el cálculo de los importes de COF, COP y COB de la cláusula 13 del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares, a partir de los cuales se calculan las remuneraciones anuales CF, CP y CB de dicha cláusula. Valoración económica de la oferta (i) No se admitirán ofertas que superen el importe máximo de licitación. Tampoco se admitirán ofertas cuya propuesta económica difiera a la baja en más de un 15% de la media aritmética del conjunto de las ofertas presentadas, entendiéndose como baja temeraria. La valoración de cada oferta (i) se realizará de acuerdo a la siguiente fórmula: 12

13 Siendo: Pi: Precio de la oferta i en euros, incluyendo el 19% de gastos generales y beneficio industrial. P min : Precio mínimo admisible ofertado. Sin incurrir en baja temeraria. P max : Precio máximo admisible de licitación. Todos los precios se contemplan sin IVA. El valor obtenido en la fórmula se redondeará a un decimal, de tal forma que si el dígito correspondiente a las centésimas es superior o igual a cinco se adoptará para las décimas una unidad más, y en caso contrario se mantendrá el valor de las mismas. 2. Valoración técnica de la oferta (49 puntos). Esta valoración se establece en función de unos criterios básicos, que miden la capacidad e idoneidad de la empresa para el desarrollo de los trabajos en virtud de lo documentado en el pliego de prescripciones técnicas particulares, debiendo ser justificados documentalmente, de acuerdo a la información incluida en el sobre B. Se desglosa en los siguientes apartados: 1. Memoria técnica de la organización general del servicio. De 0 a 15 puntos. 2. Medios humanos a disposición de los trabajos objeto del contrato. De 0 a 20 puntos. 3. Medios materiales a disposición de los trabajos objeto del contrato. De 0 a 7 puntos. 4. Propuesta de inventario de instalaciones, que suponga mejoras adicionales a lo especificado en el Pliego de condiciones técnicas particulares. De 0 a 2 puntos. 5. Calidad general de la oferta y justificación del cumplimiento de objetivos con los medios aportados. De 0 a 5 puntos. 13