A N T E C E D E N T E S

Transcripción

1 Recurso de Revisión: 257/2017 Recurrente: ( ) Pachuca de Soto, Hidalgo, a 03 de octubre de Vistos, para resolver el Recurso de Revisión interpuesto por el ( ), en contra del Sujeto Obligado AYUNTAMIENTO DE CUAUTEPEC DE HINOJOSA, bajo los siguientes: A N T E C E D E N T E S PRIMERO. Mediante oficio ITAIH/DAIPD/363/2017, de fecha 28 de agosto del 2017, remitido por la Dirección de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales de este Instituto, y anexos que acompaña, en donde el recurrente ( ), hace valer el Recurso de Revisión, en contra del Sujeto Obligado AYUNTAMIENTO DE CUAUTEPEC DE HINOJOSA, manifestando: QUÉ PREGUNTÓ EL SOLICITANTE? El Noveno Transitorio del Decreto de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Hidalgo, publicado en el Periódico Oficial el 17 DE SEPTIEMBRE DE 2007, establece lo siguiente: Los Municipios tendrán 180 días a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley, para emitir o actualizar los Programas Municipales de Desarrollo Urbano, de los Centros de Población así como los Programas Parciales y Sectoriales. En caso de que los Municipios no expidan los programas a que se refiere el párrafo anterior, podrán suscribir con el Estado, por conducto de la Secretaria, un convenio, a efecto de que, hasta en tanto se expidan dichos programas, éste expida las licencias, permisos, autorizaciones, constancias y dictámenes de uso del suelo, de construcción, fraccionamiento, urbanización, fusión, subdivisión, relotificación, reagrupamiento inmobiliario, cambio a régimen de propiedad en condominio y otros tendientes a la transformación, uso o aprovechamiento del suelo urbano, así como los permisos relacionados con la remodelación y urbanización. Solicitud de información: 1. Durante la vigencia de dicha Ley, el municipio de Cuautepec emitió el Programa Municipal de Desarrollo Urbano correspondiente? En caso afirmativo, en que fecha se autorizó por el Gobierno Estatal y cuándo se publicó en el Periódico Oficial. 2. Durante la vigencia de la Ley en mención, el Gobierno del Estado de Hidalgo y el municipio de Cuautepec, celebraron alguno o algunos convenios para que en tanto se expidiera el Programa de Desarrollo Urbano Municipal, el Gobierno Estatal expidiera las licencias, permisos, autorizaciones, constancias y dictámenes de uso del suelo, de construcción, fraccionamiento, urbanización, fusión, subdivisión relotificación, reagrupamiento inmobiliario, cambio a régimen de propiedad en condominio y otros tendientes a la transformación, uso o aprovechamiento del suelo urbano, así como los permisos relacionados con la remodelación y urbanización? En caso afirmativo, solicito copia en versión electrónica (PDF o JPG) del convenio o convenios respectivos. QUÉ LE RESPONDIERON?

2 Con relación a su solicitud recibida vía Plataforma Nacional de Transparencia, por la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento de Cuautepec de Hinojosa, con fecha 25 de julio del 2017, a las 20:30 horas con folio número y con fundamento en los artículos. 5, 7, 8, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 119, 120, 124, 125, 127, 129, 130, 133 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, esta Unidad de Transparencia da respuesta conforme a lo siguiente. Le informo que el pasado 10 de julio del presente año, en la séptima sesión ordinaria pública del Ayuntamiento, se presento la Arq. Alba María Elsa Castillo Perea, directora general de Ordenamiento Territorial de la Secretaria de Obras Públicas de Gobierno del Estado, para dar a conocer el Programa Municipal de Ordenamiento Territorial de Cuautepec de Hinojosa Hidalgo, el cual se realiza en coordinación de ambas dependencias. Gracias por ejercer su derecho de acceso a la información, esta Unidad de Transparencia se encuentra a sus órdenes. DATOS DEL RECURSO Se interpone el presente recurso por que el sujeto obligado no respondió afirmativa o negativa si ya se emitió algún Programa de Desarrollo Urbano a nivel municipal. Y en caso afirmativo, cuando se publicó y autorizó. Ni tampoco se informó si el Gobierno del Estado de Hidalgo y el Municipio de Cuautepec, celebraron alguno o algunos convenios para que en tanto se expidiera el Programa de Desarrollo Urbano Municipal, el Gobierno Estatal expidiera las licencias, permisos, autorizaciones, constancias y dictámenes de uso del suelo, de construcción, fraccionamiento, urbanización, fusión, subdivisión, relotificación, reagrupamiento inmobiliario, cambio a régimen de propiedad en condominio y otros tendientes a la transformación, uso o aprovechamiento del suelo urbano, así como los permisos relacionados con laremodelación y urbanización? En caso afirmativo, tampoco se proporcionó la copia correspondiente en versión electrónica. SEGUNDO. Mediante acuerdo de fecha 28 de agosto de 2017, se previene al recurrente para que subsane las omisiones señaladas en el artículo 143 fracciones V de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo. TERCERO. En acuerdo de fecha 06 de septiembre de 2017, se da cuenta al Comisionado Presidente con la impresión de pantalla del sistema INFOMEX HIDALGO, de fecha 05 de septiembre del año en curso, desahogando la prevención hecha al recurrente, en consecuencia se ordena registrar el Recurso de Revisión, bajo el número 257/2017, que es el que le corresponde en el Libro de Gobierno, así como se ordena turnar a la Comisionada Ponente Licenciada Mireya González Corona, para que procediera a su análisis y hechos que fuera, decretara su admisión o desechamiento. CUARTO.En acuerdo de fecha 08 de septiembre de 2017, se admite el Recurso de Revisión, y se ordenó poner a disposición de las partes el mismo, para que en el término legal de 7 días hicieran manifestaciones y ofrecieran pruebas o alegatos.

3 QUINTO. Por acuerdo de fecha 21 de septiembre de 2017, se ordenó agregar a los autos el informe que remite el Titular de la Unidad de Transparencia del Sujeto Obligado, AYUNTAMIENTO DE CUAUTEPEC DE HINOJOSA procediéndose a decretar el CIERRE DE INSTRUCCIÓN y así mismo se ordenó dictar la resolución que hoy se dicta. C O N S I D E R A N D O S: PRIMERO. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo, es competente para conocer y resolver el recurso de revisión interpuesto por ( ), en atención a lo establecido en los artículos: 1, 9, 10,11,12,13,15,16, 28, 29, 30,140,143,145 y relativos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, y en virtud de que dicho recurso deriva del procedimiento de acceso a la información. SEGUNDO.Como se desprende de las constancias de autos, consistentes en la solicitud de información, así como el recurso de revisión, hecho valer, y el escrito de manifestaciones que remitió el Sujeto Obligado, AYUNTAMIENTO DE CUAUTEPEC DE HINOJOSA, mismo que en lo conducente refiere: A.- Derivado de la solicitud con número de folio , recepcionado por vía Plataforma Nacional de Transparencia con fecha 25 de julio del 2017; a las 20:30 horas, dirigido a la unidad de Transparencia del ayuntamiento de Cuautepec de Hinojosa Hidalgo por el ( ), en la cual manifiesta que: El Noveno Transitorio del Decreto de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Hidalgo, publicado en el periódico Oficial el 17 DE SEPTIEMBRE DE 2007, establece lo siguiente. Los Municipios tendrán 180 días a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, para emitir o actualizar los Programas Municipales de Desarrollo Urbano, de los Centros de Población, así como los Programas Parciales y Sectoriales. En caso de que los Municipios no expidan los programas a que se refiere el párrafo anterior, podrán suscribir con el Estado, por conducto de la Secretaría, un convenio, a efecto de que, hasta en tanto se expidan dichos programas, éste expida las licencias, permisos, autorizaciones, constancias y dictámenes de uso del suelo, de construcción, fraccionamiento, urbanización, fusión, subdivisión, relotificación, reagrupamiento inmobiliario, cambio a régimen de propiedad en condominio y otros tendientes a la transformación uso o aprovechamiento del suelo urbano, así como los permisos relacionados con la remodelación y urbanización. Solicitud de información: 1. Durante la vigencia de dicha Ley, el municipio de Cuautepec de Hinojosa emitió el Programa Municipal de Desarrollo Urbano correspondiente? En caso afirmativo, en qué fecha se autorizó por el gobierno Estatal y cuándo se publicó en el Periódico Oficial.

4 2. Durante la vigencia de la Ley en mención, el Gobierno del Estado de Hidalgo y el municipio de Cuautepec, celebraron alguno o algunos convenios para que en tanto se expidiera el Programa de Desarrollo Urbano Municipal, el Gobierno Estatal expidiera las licencias, permisos, autorizaciones, constancias y dictámenes de uso del suelo, de construcción, fraccionamiento, urbanización, fusión, subdivisión, relotificación, reagrupamiento inmobiliario, cambio a régimen de propiedad en condominio y oros tendientes a la transformación, uso o aprovechamiento del suelo urbano, así como los permisos relacionados con la remodelación y urbanización? En caso afirmativo, solicito copia en versión electrónica (PDF o JPG) del convenio o convenios respectivos. Como Sujeto Obligado dimos contestación en tiempo y forma de la manera siguiente: B.- Le informo que el pasado 10 de julio del presente año, en la séptima sesión ordinaria pública del Ayuntamiento, se presento la Arq. Alba María Elsa Castillo Perea, directora general de Ordenamiento Territorial de la Secretaria de Obras Públicas de Gobierno del Estado, para dar a CONOCER el Programa Municipal de Ordenamiento Territorial de Cuautepec de Hinojosa Hidalgo, el cual se realiza en coordinación de ambas dependencias. Esa contestación se hace mención clara y oportuna dicho programa se encuentra en Proceso y en cuanto al avance de dicho programa, se verá reflejado en la Acta de sesión Ordinaria la cual se subirá a la página web del municipio en el apartado de transparencia, la cual es: cuautepechidalgo.gob.mx/transparencia/fracción II.B>>Actas de Cabildo. Del artículo 70. Dicha acta se vera reflejada en la PRÓXIMA ACTUALIZACIÓN TRIMESTRAL, tal como lo requieren los Lineamientos Técnicos, de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales. Este es el link general, ahí encuentra todas las actas de sesión ordinarias y extraordinarias de cabildo. TERCERO. La información que solicita el Recurrente( ), se encuentra considerada por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Públicapara el Estado de Hidalgo, como información pública considerada dentro del Capítulo III denominado De las Obligaciones de Transparencia Especificas de Los Sujetos Obligados en el artículo 70 Fracción I Inciso a. Artículo 70. Además de lo señalado en el artículo anterior de la presente Ley, los sujetos obligados del Poder Ejecutivo Estatal y Municipales, deberán poner a disposición del público y actualizar la siguiente información: I. En el caso del Poder Ejecutivo Estatal y los Municipios: a.el Plan Estatal de Desarrollo, Planes Municipales de desarrollo, en su caso Como lo indica el precepto legal invocado es información que debe estar a disposición del público. CUARTO. Una vez que han sido valoradas las constancias de autos, consistentes en la solicitud de información, el recurso de Revisión, hecho valer, así

5 como el informe presentado por el Titular de la Unidad de Transparencia del H. Ayuntamiento de Cuautepec de Hinojosa, y que la información que solicita es considerada en el Capítulo III denominado De las Obligaciones de Transparencia Especificas de Los Sujetos Obligados.como información pública, en términos de lo que establece el artículo 70 Fracción I Inciso a. Artículo 70. Además de lo señalado en el artículo anterior de la presente Ley, los sujetos obligados del Poder Ejecutivo Estatal y Municipales, deberán poner a disposición del público y actualizar la siguiente información: I. En el caso del Poder Ejecutivo Estatal y los Municipios: a.el Plan Estatal de Desarrollo, Planes Municipales de desarrollo, en su caso Por lo que haciendo una analogía de los preceptos vertidos por la ley y obligatorios por este Órgano Garante, se desprende que el sujeto obligado, no dio cumplimiento con la solicitud de información, motivo por el cual se le requiere a efecto de que, realice la entrega de la información en acato a lo que establece referido artículo. Por lo que, en consecuencia y con fundamento en lo establecido en los artículos 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 4º de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 27, 52, 56, 58, 60, 69, 145, 146, 147, 148, y 168 relativos, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, se: R E S U E L V E: PRIMERO.- Se MODIFICA, la respuesta emitida por el Sujeto Obligado H.AYUNTAMIENTO DE CUAUTEPEC DE HINOJOSA, toda vez que no dio cumplimiento con la información solicitada por ( ). SEGUNDO.- Se requiere al Sujeto Obligado H. AYUNTAMIENTO DE CUAUTEPEC DE HINOJOSA, a efecto de que entregue la información solicitada por el recurrente, en los términos previstos en el considerando cuarto de la presente resolución, en un termino de diez días siguientes a la notificación de la presente resolución, lo que deberá hacer del conocimiento de éste Órgano Garante.

6 TERCERO. -Una vez se haya dado cumplimiento con el punto resolutivo que antecede, archívese el presente expediente como concluido. CUARTO. - Notifíquese y Cúmplase. Así lo resolvieron y firma el Consejo General del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo, Comisionado Presidente C.P.C. Mario Ricardo Zimbrón Téllez, Comisionada Licenciada Mireya González Corona, Comisionada Profesora Miriam Ozumbilla Castillo, Comisionado Licenciado Gerardo Islas Villegas, Comisionado Licenciado Martín Islas Fuentes siendo ponente la segunda de los mencionados, en sesión de Consejo General, actuando con Secretario Ejecutivo Licenciado Vicente Octavio Castillo Lazcano.