INSTITUTO NAYARITA DE LA JUVENTUD

Transcripción

1 1 EL PRESENTE PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO PARA EL INJUVE, SE ENCUENTRA EN PROCESO DE REVISIÓN POR LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO Y SUBSECRETARIA DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA SU POSTERIOR APROBACIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INJUVE, LUEGO DE SU APROBACIÓN, SERÁ PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE NAYARIT. INSTITUTO NAYARITA DE LA JUVENTUD REGLAMENTO INTERNO

2 2 I N D I C E Capitulo I De la Competencia y Organización del Instituto Capitulo II De los Órganos de Gobierno y estructura del Instituto.. 3 Capitulo III De la Junta de Gobierno Capitulo IV Del Presidente Capitulo V Del Secretario Capitulo VI Del Director General Capitulo VII Del Sub Director General de Control y Evaluación Capitulo VIII De las Coordinaciones Capitulo IX Del Coordinador Administrativo Capitulo X De la Coordinación de Servicios a la Juventud Capitulo XI De la Coordinación de Vinculación Interinstitucional y medios 12 Capitulo XII De la Coordinación de Proyectos Productivos Capitulo XIII De las Ausencias Capitulo XIV De la Competencia y Organización de los Centros de Atención Municipal Capitulo XV Órgano de Gobierno y Estructura de los Centros de atención municipal 14 Artículos Transitorios

3 3 CON FUNDAMENTO EN LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 48 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE NAYARIT, Y EN USO DE LA FACULTAD QUE EL ARTÍCULO OCTAVO FRACCIÓN IV, DE LA LEY PARA LA JUVENTUD DEL ESTADO DE NAYARIT, QUE CREA AL INSTITUTO NAYARITA DE LA JUVENTUD, LA JUNTA DE GOBIERNO TIENE A BIEN EXPEDIR EL: R E G L A M E N T O I N T E R I O R DEL INSTITUTO NAYARITA DE LA JUVENTUD CAPITULO I DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- El presente ordenamiento tiene por objeto distribuir la competencia del INSTITUTO en las unidades administrativas que le estén adscritas, atendiendo lo dispuesto por la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley, este reglamento y demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables a su materia. Artículo 2º. Además de las definiciones que señala la Ley en su artículo 2, para efectos de este reglamento se entenderá: 1. LEY: La Ley para la Juventud del Estado de Nayarit; 2. Consejo: El Consejo Consultivo; 3. Centros: Centros Municipales de Atención a la Juventud 4. Presidente: Presidente de la Junta 5. Secretario. El secretario de la Junta 6. Vocales: Titulares de las instituciones integrantes de la Junta que Señala la Ley. 7. Presidente del Consejo: Presidente del Consejo del Sistema.

4 4 8. Secretario del Consejo: Secretario del Consejo del Sistema. Artículo 3º. El Instituto para la atención y desarrollo de los asuntos de su competencia, realizará sus actividades en forma programada, conforme a los objetivos, metas y líneas de acción contenidas en el Plan Estatal de Desarrollo y el programa nacional de la juventud. Para ello contará con las unidades administrativas siguientes, así como con asesores y demás servidores públicos necesarios que se autoricen en su presupuesto de egresos vigente: I. Junta de Gobierno; II. Dirección General; III. Subdirección de Control y Evaluación; III.1. Coordinación Administrativa; III.2. Coordinación de Servicios Juveniles; III.3. Coordinación de Vinculación Interinstitucional; III.4. Coordinación de Proyectos Productivos; CAPITULO II DE LA JUNTA ARTICULO 4º. La Junta además de las atribuciones conferidas en la Ley, en el Articulo 47 tendrá las siguientes: I. Fijar y establecer políticas, criterios, normas, reglas, lineamientos y demás disposiciones jurídico administrativas, necesarias para el cumplimiento del orden normativo aplicable al Instituto; II. III. Aprobar el reglamento interno de trabajo del Instituto; Conferir comisiones especiales al Director, dentro y fuera del Estado, respecto de gestionar y obtener apoyos de todo tipo a la juventud nayarita destacada;

5 5 IV. Vigilar que se cumplan las acciones, objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo en lo respecta al desarrollo e impulso a favor de la juventud; V. Aprobar la celebración de convenios especiales con personas físicas o morales, públicas o privadas, que representen la realización de acciones comunes o coordinadas e impliquen la aportación de recursos presupuestarios del INJUVE; VI. VII. VIII. Interpretar el presente Reglamento y definir mediante acuerdo administrativo que será publicado en el periódico oficial órgano de gobierno del Estado de Nayarit, lo no previsto en el mismo, y sea necesario para el funcionamiento eficiente y eficaz del Instituto; Autorizar, con sujeción a las disposiciones legales aplicables vigentes, las donaciones, legados, herencias y toda forma lícita de acrecentar el patrimonio del Instituto, y Las demás que sean necesarias para el cumplimiento del objeto social del Instituto. ARTÍCULO 5º. La Junta de manera colegiada, aprobará su calendario de reuniones ordinarias, las que llevará a cabo en la forma establecida, y las extraordinarias cada vez que los asuntos a tratar sean de esta naturaleza y que por su importancia y relevancia lo ameriten. Artículo 6º- La convocatoria a las reuniones ordinarias deberán ser entregadas a los integrantes de la Junta dentro de los cinco días precedentes a la fecha, hora fijados para ello, acompañada del orden del día y los documentos, información o datos susceptibles de análisis, para que los integrantes de la Junta realicen oportunamente sus observaciones y en su caso, se tomen los acuerdos administrativos que procedan.. Artículo 7º. Las reuniones extraordinarias serán convocadas por lo menos con veinticuatro horas de anticipación a la fecha fijada, estableciendo en el orden día únicamente el o los asuntos que por su importancia y relevancia lo exijan, sin considerar Asuntos Generales.

6 6 Artículo 8. A las reuniones de la Junta podrán asistir personas físicas o morales, instituciones y organismos públicos o privados, cuya presencia enriquezca y de un valor agregado a las acciones del Instituto. Artículo 9 - De cada sesión celebrada, se levantará el acta correspondiente que contendrá los siguientes puntos: 1º. La mención del tipo de sesión; 2º. Lugar, fecha y hora de inicio y cierre; 3º. Nombre y cargo de los miembros asistentes; 4º. Lista de asistencia 5º. Desahogo del Orden del Día; 6º. Breve exposición de las intervenciones de los asistentes, así como las opiniones de servidores públicos con voz e invitados; 7º. Acuerdos tomados, en número consecutivo, sin importar el tipo de reunión celebrada, y 8º. Firmas de los presentes. En caso de que por razones de tiempo, espacio y otros, no se desahogue totalmente el orden del día correspondiente, el presidente podrá fijar una fecha posterior para continuar con los trabajos de esa reunión. CAPITULO III DEL PRESIDENTE ARTICULO 10. El presidente, además de las atribuciones que la Ley le confiere, tendrá las siguientes: I. Convocar por si o por conducto del Secretario a las sesiones ordinarias o extraordinarias de la Junta; II. III. Presidir y dirigir los trabajos de las sesiones de la Junta y tomar las medidas requeridas para el desarrollo de las mismas con orden y disciplina; Someter a votación los acuerdos y resoluciones de la Junta; IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Junta; V. Autorizar la entrega de información y documentos generados al interior de la Junta, y que sean solicitados en términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nayarit;

7 7 VI. Las demás que le otorgue la Junta, el presente Reglamento o se le confieran en otras disposiciones legales aplicables. CAPÍTULO IV EL SECRETARIO ARTICULO 11. Al Secretario le corresponde realizar las funciones siguientes: I. Convocar a los integrantes de la Junta a las reuniones ordinarias o extraordinarias, previa instrucción del presidente; II. Declarar la existencia del quórum legal; III. IV. Elaborar el orden del día e integrar la relación de los asuntos a tratar para enviarla a los integrantes de la Junta; Invitar por instrucciones del presidente a personas del sector público, social y privado que aporten conocimientos experiencias y demás elementos que sirvan al INJUVE en el cumplimiento de su competencia; V. Asistir a las sesiones de la Junta solo con voz, levantar las actas y recabar las firmas de los asistentes; VI. VII. VIII. IX. Llevar el registro de los acuerdos del Comité y vigilar que se les dé cumplimiento en los términos contenidos, informando periódicamente en las reuniones la situación que guardan y el avance o resultados obtenidos; Llevar a cada una de las sesiones del Comité la documentación adicional que se requiera para la atención de los asuntos contenidos en el orden del día; Llevar el registro y control de las actas de la Junta bajo las medidas de seguridad, reserva y confidencialidad aplicables, y Las demás que le otorgue la Junta, el presente Reglamento o se le confieran en otras disposiciones legales aplicables.

8 8 CAPITULO V DEL DIRECTOR GENERAL ARTICULO 12. Además de las atribuciones que la ley le confiere, el director tendrá las siguientes: I. Presentar a la Junta las políticas y criterios, los proyectos de creación y actualización de iniciativas de ley, reglamentos, manuales de organización, de procedimientos, guías de trámites y servicios y todo tipo de instrumentos normativos de carácter administrativo necesarios para el funcionamiento del INJUVE; II. III. IV. Proponer a la Junta las modificaciones a la estructura organizacional y ocupacional del Instituto; Cumplir y hacer cumplir la normativa aplicable a la materia del Instituto; Cumplir con las comisiones que le confiera el Gobernador y la Junta, así como informarles de los resultados de las mismas; V. Establecer e implementar las políticas institucionales que rijan las actividades de información y difusión de los avances en materia de acciones y programas; VI. VII. Realizar las acciones de imagen institucional que requiera el Instituto, y Las demás que le encomienden otras disposiciones legales, el Gobernador Constitucional del Estado o la Junta. CAPITULO VI DEL SUBDIRECTOR GENERAL DE CONTROL Y EVALUACIÓN ARTÍCULO 13. Al frente de la Subdirección General de Control y Evaluación habrá un titular que tendrá las atribuciones siguientes: I. Auxiliar al Director en el despacho de los asuntos que la ley y este reglamento le confiere; II. Acordar con el Director aquellos asuntos de las unidades administrativas que le están adscritas, que por su importancia lo requieran; III. Proponer al Director General los programas de trabajo en las áreas de su competencia;

9 9 IV. Supervisar las actividades de las unidades administrativas que le están adscritas, así como evaluar el cumplimiento de objetivos, metas, convenios y otras obligaciones adquiridas por el Instituto; V. Desempeñar las funciones y comisiones que el Director le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades; VI. Cumplir y hacer cumplir la normativa aplicable a su competencia; VII. Evaluar la calidad de los servicios dirigidos a la juventud, en el ámbito local; VIII. Evaluar sistemática y permanentemente la aplicación de las políticas estatales en materia de juventud y la eficacia de las acciones desarrolladas; IX. Llevar a cabo el correcto registro de proyectos y programas en materia de juventud en el ámbito local, base para el seguimiento y la evaluación respectiva; X. Proporcionar información, datos o cooperación técnica que le sean requeridos por dependencias e instituciones públicas o privadas, siempre y cuando no sea clasificada como confidencial y reservada su información; XI. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que le sean señalados por delegación o les correspondan por suplencia; XII. Establecer los planes de capacitación y profesionalización técnica del personal adscrito a las áreas bajo su responsabilidad; XIII. Someter a la aprobación de la Dirección General estudios y proyectos de disposiciones, bases, y reglas de carácter general, y XIV. Las demás que se desprendan de este reglamento y las que le confiera el superior jerárquico. CAPITULO VI DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS COORDINACIONES

10 10 Artículo 14. Al frente de cada una de las coordinaciones habrá un titular que tendrá las siguientes atribuciones genéricas: I. Auxiliar al Director en el cumplimiento de sus atribuciones; II. III. IV. Planear, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las unidades administrativas a su cargo; Acordar con el Director General el despacho de los asuntos relevantes de las unidades administrativas a su cargo; Proponer al Director General los programas de trabajo en las áreas de su competencia; V. Coordinar con el resto de las unidades administrativas las actividades comunes para la integración de presupuestos, programas, informes y todo requerimiento que se le haga al Instituto para el cumplimiento de atribuciones, funciones y obligaciones convenidas; VI. VII. VIII. IX. Coordinar las actividades de las unidades administrativas que le están adscritas, vigilando que se cumplan las disposiciones legales, jurídicas y administrativas expedidas por autoridad competente; Proponer las normas, lineamientos, procedimientos, trámites y otro tipo de disposiciones jurídicas y administrativas necesarias para el cumplimiento de las funciones que conforman su competencia; Desempeñar las funciones y comisiones que el Director General les delegue y encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades; Cumplir y hacer cumplir la normativa aplicable a su competencia: X. Proporcionar información, datos o cooperación técnica que le sean requeridos por dependencias e instituciones publicas o privadas, siempre y cuando no sea clasificada como confidencial y reservada su información; XI. XII. Establecer los planes de capacitación y profesionalización técnica del personal adscrito a las áreas bajo su responsabilidad; Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que le sean señalados por delegación o les correspondan por suplencia;

11 11 XIII. XIV. XV. Someter a la aprobación del Director General estudios y proyectos de disposiciones bases y reglas de carácter general, y Las demás que les confieran las disposiciones legales y reglamentarias relativas. Brindar apoyo a los Centros, para el desarrollo de los planes y programas para los jóvenes. CAPITULO VII DE LA COORDINACION ADMINISTRATIVA Artículo 16. A la Coordinación Administrativa le corresponde las siguientes funciones específicas: I. Administrar los recursos humanos, materiales y financieros del organismo dictando las medidas administrativas y laborales que se requieran para el buen funcionamiento de la administración; II. III. IV. Integrar el presupuesto de egresos en tiempo y forma, y someterlos a la consideración del Director General; Llevar el registro, control y evaluación del ejercicio del presupuesto de egresos del INSTITUTO, realizando las operaciones pertinentes para evitar los recursos ociosos; Cumplir con oportunidad con la entrega de informes, estados financieros, cuenta pública y de otra naturaleza a las autoridades estatales, federales y del organismo competentes, atendiendo las disposiciones legales vigentes; V. Implementar sistemas de contabilidad y control presupuestal que permitan la transparencia del ejercicio del gasto público en el cumplimiento de la función pública del organismo; VI. Proponer al Director General las estrategias financieras para cumplir con las metas institucionales incluyendo acciones que permitan allegarse de recursos provenientes de fuentes externas;

12 12 VII. VIII. IX. Programar y vigilar que la adquisición de bienes y contratación de los servicios se realicen atendiendo los procedimientos establecidos en la ley de la materia; Coordinar la custodia, guarda y manejo de los bienes y valores del organismo, estableciendo para ello las disposiciones administrativas procedentes; Llevar el registro y control del inventario de bienes muebles desde su adquisición, utilización, destrucción o liquidación; X. Coordinar el proceso de administración, registro y control de los recursos materiales del organismo desde su adquisición y utilización hasta su enajenación o desecho; XI. XII. XIII. Conducir las relaciones laborales del organismo y organizar y coordinar los procesos de capacitación y desarrollo del personal; asimismo, dictar las medidas de control interno en materia de archivo de expedientes de personal, identificación y acceso a las oficinas del Instituto; Conducir la políticas y estrategias de selección, contratación, remoción y cese del personal adscrito al organismo, así como proponer la política en materia de sueldos, salarios, compensaciones, premios y estímulos, que se otorguen al personal, y Las demás que le confieran su superior jerárquico y las disposiciones legales aplicables. CAPITULO IX DE LA COORDINACION DE SERVICIOS A LA JUVENTUD ARTICULO 17. La Coordinación de Servicios a la Juventud tendrá las siguientes atribuciones: I. Fomentar el reconocimiento público al esfuerzo, trayectoria y dedicación de la juventud Nayarita, destacados en diferentes áreas del quehacer humano a nivel estatal, nacional e internacional. II. Promover entre la población juvenil becas educativas que les permitan adquirir las habilidades y conocimientos necesarios para enfrentar los procesos de selección en el mercado laboral.

13 13 III. Promover acciones entre la población juvenil que les permita adquirir una cultura ambientalista que propicie la protección del medios ambiente; IV. Brindar a los jóvenes alternativas de participación en actividades para la prevención del alcoholismo, el tabaquismo, la fármaco dependencia y fomentar factores protectores para su adecuado desarrollo integral; V. Propiciar en los jóvenes las condiciones óptimas para el ejercicio libre y responsable de su sexualidad, que les permita prevenir riesgos en su desarrollo integral; VI. Promover acciones educativas, de participación juvenil y de coordinación interinstitucional con el fin de fomentar la equidad de género entre y hacia los jóvenes. VII. Proporcionar a la juventud atención psicológica gratuita, para contribuir con el su desarrollo integral y su formación. VIII. Planear la creación de medios y espacios de difusión sobre temáticas juveniles, así como organizar espacios de discusión sobre temas específicos de juventud; CAPITULO X COORDINACION DE VINCULACION INTERINSTITUCIONAL Y MEDIOS ARTICULO 18. La Coordinación de Vinculación Interinstitucional y Medios tendrá las siguientes atribuciones: I. Realizar investigaciones permanentes sobre los sectores juveniles en el Estado; II. Organizar sistemas de actualización y formación para los servidores III. públicos que desempeñen actividades en el ámbito juvenil; Participar en la conformación de Redes Nacionales e Internacionales sobre investigación y políticas de juventud; IV. Participar activamente en reuniones Estatales, Nacionales e Internacionales sobre investigación y políticas de juventud; V. Llevar a cabo el sistema de información y documentación para el apoyo de la investigación y estudios sobre juventud; VI. Evaluar la calidad de los servicios dirigidos a la juventud, en el ámbito local;

14 14 VII. Evaluar sistemática y permanentemente la aplicación de las políticas Estatales en materia de juventud y la eficacia de las acciones desarrolladas; VIII. Llevar a cabo el correcto registro de proyectos y programas en materia de juventud en el ámbito local, base para el seguimiento y la evaluación respectiva; IX. Organizar, evaluar y controlar el desarrollo de los proyectos que se realicen conjuntamente con otras instancias o de manera directa por las áreas integrantes del Instituto; y X. Involucrar a las diferentes áreas del Instituto en los proyectos que se definan y sean de su competencia. XI. Promover la prestación del Servicio Social y prácticas profesionales en actividades que enriquezcan la experiencia de los jóvenes estudiantes, a la vez que posibiliten una mejor calidad de vida a poblaciones marginadas; CAPITULO XI DE LA COORDINACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Articulo 19. La Coordinación de Proyectos Productivos tendrá las siguientes atribuciones: I. Establecer las negociaciones con los sectores productivos de bienes y Servicios, público y privado, para la celebración de convenios relacionados con la Juventud. II. Fomentar en los jóvenes el desarrollo de actividades productivas, que propicien el autoempleo, mediante la instalación y fortalecimiento de empresas juveniles; III. Diseñar mecanismos que faciliten la incorporación de los jóvenes a la vida productiva, brindándoles elementos que contribuyan a mejorar su calidad de vida y a utilizar adecuadamente su tiempo libre; IV. Generar condiciones para la participación de los organismos civiles en en programas de desarrollo económico y productivo de los jóvenes; V. Promover intercambios de información y de experiencias entre las organizaciones productivas juveniles VI. Llevar a cabo acciones que permitan a los jóvenes obtener más y mejor información sobre los servicios que los gobiernos Federal,

15 15 Estatal y Municipal, así como las instituciones públicas y privadas, ofrecen para su pleno desarrollo; CAPITULO XII DE LAS SUPLENCIAS ARTICULO 18º.- Las ausencias temporales del Director, que no excedan de quince días, serán suplidas por el Subdirector de Control y Evaluación, y en ausencia de ambos, por el coordinador administrativo. En las mayores de quince días, corresponde a la Junta designar al servidor público suplente. ARTICULO 19º.- Los Coordinadores, serán suplidos en sus ausencias temporales por los servidores públicos de la jerarquía inmediata inferior de su respectiva adscripción y serán designados por el Director. CAPITULO XIII DEL SISTEMA ESTATAL DE ATENCION A LA JUVENTUD DE LA COMPETENCIA Y ESTRUCTURA DE LOS CENTROS MUNICIPALES DE ATENCION A LA JUVENTUD: ARTICULO 20. Los centros de atención municipal tendrán la estructura que los ayuntamientos consideren necesaria, para su funcionamiento y cumplimiento de las atribuciones conferidas en este reglamento y las que señala la ley. CAPITULO XIV DE LOS CENTROS MUNICIPALES DE ATENCION A LA JUVENTUD Articulo 21. Los centros municipales de atención a la juventud, funcionaran únicamente en el territorio de su municipio. Articulo 22. Las acciones programadas anualmente para la atención de la juventud, desarrollada por los centros de atención municipal, deberá ser congruente con los planes y programas estatales en materia de juventud y

16 16 los que implemente el gobierno federal a través del Instituto Mexicano de la Juventud. CAPITULO XV DEL CONSEJO CONSULTIVO Articulo 23. Además de las atribuciones señaladas por la Ley tendrá las siguientes: I. Evaluar y aprobar los programas anuales que presenten los centros municipales de atención a la juventud. II. Determinar las condiciones para la recopilación, evaluación, y aprobación de los programas anuales presentados y elaborados por los centros de atención municipal. III. Elaborar su propio reglamento, que este acorde con el reglamento interno del INJUVE y con la Ley. IV. Las sesiones ordinarias realizadas por el consejo se llevaran acabo con anterioridad a las sesiones ordinarias que realice la junta de gobierno. TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Órgano de Gobierno del Estado de Nayarit. ARTICULO SEGUNDO.- El Director del Instituto deberá proponer a la Junta para su aprobación el Manual de Políticas, Bases y Lineamientos para las Adquisiciones y Enajenaciones del Instituto, las Condiciones Generales de Trabajo y las demás disposiciones que le encomienden las leyes y este Reglamento. ARTICULO TERCERO.- LO NO PREVISTO EN ESTE REGLAMENTO SERÁ COMPETENCIA DE LA JUNTA DEL INSTITUTO.

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