PROGRAMA ESTATAL DE ACCIÓN FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO DEL ESTADO DE

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1 PROGRAMA ESTATAL DE ACCIÓN FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO DEL ESTADO DE YUCATÁN. YUCATÁN Enero de 2013.

2 Índice 1. Programa de Trabajo 2. Introducción al cambio climático 3. Medidas de emisiones 2

3 1 Programa 1. P d de ttrabajo b j OBJETIVO: Desarrollo del Plan de Acción frente al Cambio Climático del Estado de Yucatán en cuatro fases diferenciadas: Fase 1 Opciones de mitigación de las emisiones de GEI Fase 2 Opciones de adaptación a los riesgos climáticos Fase 3 Integración de opciones de mitigación y adaptación Fase 4 Procesos de participación pública y consenso PEACC del Estado de Yucatán 3 3

4 2. Programa de trabajo (I) Generación de escenarios regionalizados de cambio climático para el E.Yucatán. Capacitación 4

5 3. Programa de trabajo (II) 5

6 Índice 1. Programa de Trabajo 2. Introducción al cambio climático 3. Medidas de emisiones 6

7 1. El efecto invernadero RESPUESTAS Mitigación FUERZAS MOTRICES Protocolo de Kioto, Mercados de carbono, Mecanismos de financiación, i ió resiliencia. i Energía, usos del suelo, residuos, sector primario, industria. IMPACTOS PRESIONES Aumento de la temperatura, aumento del nivel del mar, perdida de biodiversidad, disminución de las precipitaciones. Emisiones de gases de efecto invernadero. ESTADO Concentración de GEI, cambio climático 7

8 2. Iniciativas i contra el cambio climático II ANTES DURANTE DESPUÉS MECANISMOS DE REDUCCIÓN CDM JI PROGRAMÁTICO NAMAS GIS ADAPTACIÓN INVESTIGACIÓN TOP DOWN BOTTOM UP MERCADOS DE CARBONO IMPLANTACIÓN ASIMILACIÓN INTEGRACIÓN INICIATIVAS VOLUNTARIAS DECLARACIONES CARBON FOOTPRINT ETIQUETADO COMPENSACIÓN 8

9 3. Cumbre de Doha Segundo periodo del Protocolo de Kioto. Finalización del AWG-LCA Desarrollo de un nuevo protocolo a partir de la base creada mediante la Plataforma de Durban Otros aspectos: - Financiación - Mercados REDD+ y la agricultura Loss & damage El futuro de las negociaciones 9

10 4. Los mercados de carbono I 1 EL PROBLEMA: LA EXTERNALIDAD 2 LOS MERCADOS COMO UNA SOLUCIÓN Price P 1 Marginal Social Cost (MSC) Marginal Private Cost (MPC) production cost Certificados grises Incentivo inciden en las externalidades de la generación penalizan la emisión de CO 2 por combustión de fósiles P 0 MSB goodg demand verdes inciden en el origen de la energía eléctrica premian la generación de la energía de fuentes renovables Q1 Q 0 Quantity blancos inciden en el destino de la energía eléctrica premian el ahorro y la eficiencia en el uso final de la energía Criterios creación mercados: que tenga un cap ambicioso (emisiones > derechos) que premie al más limpio i (benchmarking, h auctioning) i ) que esté regulado que incentive las oportunidades domésticas de reducción de emisiones 10

11 5. Los mercados de carbono II EVOLUCIÓN MERCADOS DE CARBONO 200, ,000 US $ Mill. 160, , , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 Otros Mercados Voluntarios Aplicación Conjunta Mecanismo de Desarrollo Limpio Activos de Kyoto secundarios Mercado de activos de Kyoto (AAUs) Mercado California Mercado de Chicago Nueva Gales del Sur Mercado Europeo

12 6. Gases de Efecto Invernadero (GEI) Tipo de GEI GWP (100 años) Fuentes de emisión Dióxido de carbono (CO 2 ) 1 Quema de residuos, combustibles fósiles, deforestación. Metano (CH 4 ) 25 Óxido Nitroso (N 2 O) 298 Perfluorocarbonos (PFC) Hidrofluorocarbonos (HFC) Hexafluoruro de azufre (SF 6 ) Producción y transporte de carbón, gas natural, descomposición de desechos orgánicos en vertederos de residuos sólidos y de la crianza de ganado. Actividades agrícolas e industriales, combustión de residuos sólidos y combustibles fósiles. Diferentes procesos industriales (aluminio Industria farmacéutica, equipos eléctricos) Hogares, comer cios y servicios Industria y generación eléctrica Transporte Gestión de residuos Agricultura y ganadería 12

13 7. Determinación ió de las emisiones i de GEI I Cómo se calculan? Cálculo por consumos Cálculo por balance de masas Qué tipos de emisiones? Emisiones de combustión: Emisiones procedentes de la reacción exotérmica de un combustible con el oxígeno. Tipos de fuentes de combustión: - Calderas, quemadores, turbinas, calentadores, hor nos, incineradores, estufas, secadoras, motores, ant orchas... Emisiones de proceso: Emisiones de CO 2 procedentes de las reacciones intencionadas o no entre sustancias o su transformación. Tipos de fuentes de proceso: - Descarbonatación de las materias primas durante el proceso. Unidades físicas m 3, tonelada... Unidades energéticas Kwh, TJ Toneladas de CO 2 Método de cálculo Valor calorífico neto Factor de emisión (t CO 2 /TJ) Factor de emisión (t CO 2 /t) 13

14 8. Determinación ió de las emisiones i de GEI II 14

15 9. Determinación ió de las emisiones i de GEI II INVENTARIOS BAJO ENFOQUE TERRITORIAL: comprenden emisiones producidas en ese territorio durante un periodo de tiempo, con independencia de la procedencia de las fuentes de emisión. Nacionales: Alcance normalizado conforme a directrices i IPCC. Enfoque basado en niveles de precisión. Locales: Enfoque normalmente bottom-up. Necesidad metodologías ad-hoc: (especialmente transporte). Diferente relevancia sectores: usos suelos > industria. Estatales: Más cerca de nacional o local, dependiendo de información disponible. Generalmente uso IPCC, con ajustes por interconexión sectores. (México: coordinación por INECC) 15

16 10. Fuentes de emisión ió y GEI en México Fuente: México. Quinta Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 16

17 11. Fuentes de emisión ió y GEI en el Estado de Yucatán 2% CO 2 e 35% Energía Procesos industriales Agricultura USCUSS 49% 11% 3% Desechos CO 2 CH 4 N 2 O Energía Procesos industriales Agricultura USCUSS Desechos Energía Procesos industriales Agricultura USCUSS Desechos Energía Procesos industriales Agricultura USCUSS Desechos Fuente: Inventario de Gases de Efecto Invernadero de Yucatán,

18 12. Reducción de emisiones i 1 CUÁNTO REDUCIR? 2 CÓMO REDUCIR? Reducción fertilizantes Plantaciones en tierras reforestadas Biodigestión RSU Zonas de alta demanda Figuras de protección para evitar la deforestación Cambio modal Reciclaje RSU Fomento de la reforestación Cultivos para producción biocarburantes 18

19 13. Áreas clave para la mitigación ió de emisiones i Son siete las áreas clave en las que se ha propuesto trabajar en el Estado de Yucatán en el Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático de cara a lograr una reducción de las emisiones de GEI: Fomento de las energías limpias Fomento de la eficiencia energética Impulso al cambio modal Optimización de la gestión de estiércol Optimización de las técnicas de laboreo Fomento y conservación de las tierras forestales Optimización de la gestión de los residuos urbanos Capacitación, sensibilización y participación sectorial 19

20 14. Áreas clave: generación eléctrica e industria i Generación eléctrica Industria Energías g renovables Eficiencia energética Energías limpias Aprovechamiento de la Aprovechamiento de la Aprovechamiento de la energía solar fotovoltaica energía solar eólica biomasa Sustitución de luminarias Sustitución de equipos Fomento de la cogeneración Actividades de capacitación y participación con el sector 20

21 15. Áreas clave: comercio y servicios i y residencial i Comercio y servicios Eficiencia energética Energías limpias Residencial Sustitución de luminarias Sustitución de equipos Fomento de los colectores solares Actividades de capacitación y participación con el sector Eficiencia energética Energías limpias Sustitución de luminarias Sustitución de equipos e infraestructuras Fomento de los colectores solares Fomento de la energía solar fotovoltaica Actividades de capacitación y participación con el sector 21

22 16. Áreas clave: transporte t y residuos Residuos urbanos Residuos sólidos Residuos líquidos Generación de residuos Gestión de residuos Gestión de aguas residuales Transporte Reducción de la generación per cápita Biometanización y/o compostaje de la materia orgánica Reciclaje de materiales Valorización energética del biogás captado e rellenos sanitarios Biodigestión de aguas residuales Actividades de capacitación y participación con el sector Eficiencia energética Cambio modal Verificación vehicular Sistema de transporte público BRT Definición de zonas de alta demanda Impulso al sistema ferroviario Fomento del transporte no motorizado Actividades de capacitación y participación con el sector 22

23 17. Áreas clave: agropecuario y USCUSS Agropecuario USCUSS Agricultura Ganadería Superficie forestal Uso de fertilizantes Técnicas de laboreo Dietas rumiantes Gestión de estiércol Conservación de la superficie actual Aumento de la superficie Reducción del uso de fertilizantes inorgánicos Fomento de la agricultura de conservación Fomento de sistemas agroforestales y mejora de la cobertura vegetal Biodigestión de purines Establecimiento de figuras de protección Fomento de la reforestación Fomento de las plantaciones en tierras degradadas Actividades de capacitación y participación con el sector Actividades de capacitación y participación con el sector 23

24 Índice 1. Contexto de la capacitación 2. Introducción al cambio climático 3. Medidas de emisiones 24

25 1. Medidas de mitigación: ió generación eléctrica SECTOR Nº CONOCIMIENTO Nº ACCIÓN 1.B.1 Impulso a la energía solar fotovoltaica Generación n eléctrica 1.A.1 1.B.2 Impulso a la energía eólica Estudio de potencial renovable 1.B.3 Impulso a la utilización de biomasa 1.B.4 Disminución de las fugas en la red de distribución 25

26 2. Medidas de mitigación: ió industria i SECTOR Nº CONOCIMIENTO Nº ACCIÓN 2A1 2.A.1 Caracterización energética del sector 2B1 2.B.1 Sustitución de luminarias industrial tria 2.A.2 Diagnóstico energético 2.B.2 Sustitución de aparatos de aire acondicionado Indust 2.A.3 Estudio de potencial de cogeneración 2.B.3 Sustitución de equipos de bombeo de agua en la industria alimentaria 2.B.4 Instalación de equipos de cogeneración industrial 26

27 3. Medidas de mitigación: ió transporte t SECTOR Nº CONOCIMIENTO Nº ACCIÓN 5.B.1 Verificación vehicular obligatoria 5.B.2 Definición de zonas de alta demanda Trans sporte 5A1 5.A.1 Caracterización energética del sector transporte 5.B.3 5.B.4 Impulso al sistema ferroviario Fomento del transporte no motorizado 5.B.5 Sistema de transporte BRT 5.B.6 Optimización de rutas del transporte de mercancías 27

28 4. Medidas de mitigación: ió servicios i SECTOR Nº CONOCIMIENTO Nº ACCIÓN 3A1 3.A.1 Caracterización energética del sector servicios 3B1 3.B.1 Sustitución de luminarias en la empresa mediana Servicio os 3.A.2 Diagnóstico energético del sector terciario 3.B.2 Mejora del alumbrado público 3A3 3.A.3 Integración de estándares en eficiencia energética 3.B.3 3.B.4 Sustitución de aparatos de aire acondicionado en empresa mediana Integración de colectores solares en el sector servicios 28

29 5. Medidas de mitigación: ió residencial i SECTOR Nº CONOCIMIENTO Nº ACCIÓN 4.A.1 Caracterización energética del sector 4.B.1 Programa de Luz Verde residencial encial Resid 4.A.2 Diagnóstico energético del sector residencial 4.B.2 4.B.3 4.B.4 Integración de calentadores solares en viviendas Sustitución de refrigeradores Fomento de la generación eléctrica solar 4.B.5 Instalación de estufas mejoradas de leña 4.B.6 Mejora en la climatización de los edificios 29

30 6. Medidas de mitigación: ió agropecuario SECTOR Nº CONOCIMIENTO Nº ACCIÓN 6.B.1 Generación eléctrica a partir del biogás captado en granjas estabuladas Agrocup pecuario 6A1 6.A.1 Caracterización de la gestión desarrollada en los suelos agrícolas 6.B.2 6B3 6.B.3 6.B.4 Mejora de la cobertura vegetal en tierras de pastoreo Fomento de los sistemas agroforestales Reducción del uso de fertilizantes 6.B.5 Fomento de la agricultura de conservación 6.B.6 Desarrollo de cultivos para la generación de biocarburantes 30

31 7. Medidas de mitigación: ió residuos SECTOR Nº CONOCIMIENTO Nº ACCIÓN Residuos s urbanos 8.A.1 8.A.2 Estudios de generación y caracterización de residuos sólidos urbanos Nueva planificación estatal para la prevención y gestión integral de los residuos 8.B.1 8.B.2 Reciclaje de residuos sólidos urbanos Biodigestión de residuos sólidos urbanos 8.B.3 Compostaje de residuos sólidos orgánicos 8.B.4 Captación y valorización energética del biogás de rellenos sanitarios 8.B.5 Plantas de tratamiento de aguas residuales 31