Registro Agrario Nacional

Transcripción

1 SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS COMITÉ DE INFORMACIÓN Registro Agrario Nacional SUJETO OBLIGADO: REGISTRO AGRARIO NACIONAL. RECURRENTE: CELSO SÁNCHEZ GÓMEZ. FOLIO DE LA SOLICITUD: EXPEDIENTES: 2146/07. COMISIONADA PONENTE: MARÍA MARVÁN LABORDE. Visto el fallo emitido por el Pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental, en sesión celebrada el día 15 de agosto de 2007, relativa al recurso de revisión interpuesto por el recurrente citado al rubro, se procede a dictar en su cumplimiento, la presente resolución con base en los siguientes: A N T E C E D E N T E S I. El 24 de abril de dos mil siete, el recurrente presentó la solicitud de información pública número , a través del Sistema Integral de Solicitudes de Información (SISI); dirigida al Registro Agrario Nacional, mediante la cual requirió lo siguiente: Descripción clara de la solicitud de Información Solicito la Carpeta Básica del Poblado El Real, Municipio de Catemaco, Veracruz. Modalidad preferente de entrega de información Copia Simple. Otros datos para facilitar su localización No indicó más datos. II. La Dirección General de Titulación y Control Documental, instancia administrativa competente para la atención de la solicitud indicada, a través del oficio RAN/DGTCD/SP/224/07, de fecha 21 de mayo de dos mil siete, contestó en lo sustancial que: Tras minuciosa y exhaustiva búsqueda en los acervos documentales de la Unidad Central del Archivo General Agrario, se llegó al conocimiento que respecto del Poblado El Real, Municipio de Catemaco, Estado de Veracruz, únicamente obra bajo guarda y custodia la documentación siguiente: 12 fojas. Dictamen Negativo del Cuerpo Consultivo Agrario de fecha 25 de junio de 1980, el cual, en su Resolutivo Tercero señala que se niega la dotación de ejido promovida por campesinos del poblado denominado El Real del Municipio de Catemaco, del Estado de Veracruz, por no existir fincas afectables dentro del radio legal de siete kilómetros.

2 2 fojas: Informe de fecha 17 de diciembre de 1975, de los trabajos censales ejecutados en el poblado de referencia, suscrito por el Representante de la Comisión Agraria Mixta del Estado de Veracruz. 11 fojas: Informe (para proceder a ejecutar los trabajos técnicos de estudio para la dotación ejidal ), de fecha 17 de agosto de 1976, dirigido al presidente de la Comisión Agraria Mixta y suscrito por el Comisionado Prof. D, Ing. Sergio Alberto Roiz. 6 fojas: Dictamen de la comisión Agraria Mixta del Estado de Veracruz, de fecha 14 de octubre de fojas: Resumen de procedimiento al expediente sobre dotación de ejidos al poblado en mención, suscrito el 14 de agosto de 1978 por el Delegado de la Secretaría de la Reforma agraria, Lic. Hesiquio Bravo Fernández,. III. El 8 de junio de 2007, inconforme con la respuesta que le fuera debidamente notificada por la Unidad de Enlace del Registro Agrario Nacional, el 22 de mayo de 2007, el recurrente interpuso recurso de revisión ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, en los siguientes términos: Acto que se recurre y puntos petitorios: La carpeta básica es el conjunto de documentos en los que se establece la creación, constitución y reconocimiento de ejidos. Esta integrada por la resolución presidencial o sentencia de los tribunales agrarios, acta de posesión y deslinde y plano definitivo. Dado que nosotros hemos llevado un proceso de posesión de tierras y que la dependencia admite tener información sobre el ejido, la cual se emplea para determinar la creación, deseo me sea entregada la información solicitada, IV. El 19 de junio de 2007, mediante el oficio R/IFAI/SA/MML/3174/07, se notificó al Registro Agrario Nacional, la admisión del recurso de revisión interpuesto en su contra, al que se le asignó el número de expediente 2146/07, siendo turnado a la Comisionada Ponente María Marván Laborde. V. El 2 de julio de 2007, a través del oficio RAN/CI/006/07, se presentaron ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, los alegatos del Registro Agrario Nacional, anexándose a ellos en copia simple, el memorando enviado a la Directora de Normatividad Registral, dependiente de la Dirección General de Registro en el Registro Agrario Nacional, solicitándole información relativa a asientos registrales del Ejido El Real, Municipio de Catemaco, Estado de Veracruz; a fin de corroborar la ausencia de inscripción de la carpeta básica solicitada por el recurrente, notificando dicha instancia administrativa que: después de haber realizado una búsqueda en el Archivo de este Órgano Registral, no se localizaron Antecedentes Registrales de dicho poblado VI. El 4 de septiembre de 2007, a través del oficio No. R/IFAI/SA/MML/4460/07, el Registro Agrario Nacional por vía de notificación, recibió copia de la resolución pronunciada con motivo del recurso de revisión interpuesto en su contra por el C. Celso Sánchez Gómez, en la cual se determina en el considerando séptimo, lo siguiente: [ ] CONSIDERANDOS Séptimo. Del análisis de los considerandos anteriores, este Instituto determina modificar la respuesta entregada por el Registro Agrario Nacional, para que su Comité de Información declare formalmente la inexistencia del documento denominado Carpeta Básica, cumpliendo con el procedimiento establecido en los artículos 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 70 fracción V de su Reglamento. Resolución que deberá ser notificada al recurrente e informado a este Instituto de su notificación. 2

3 Se deja a salvo el derecho del recurrente para efectuar una nueva solicitud de acceso en la cual requiera el o los documentos que el Registro Agrario Nacional, manifestó tener en sus archivos y que tienen relación con el poblado El Real. VII. El día 11 de septiembre de 2007, la Directora de Titulación del Registro Agrario Nacional, mediante oficio número RAN/DGTCD/546/07, dirigido al Presidente del Comité de Información del Registro Agrario Nacional, le manifestó que: Mediante oficio UE/0342/07 de fecha 04 de septiembre del año en curso, el Licenciado Francisco Javier Mandujano Vega, Operador Habilitado de la Unidad de Enlace, notificó a esta Dirección General la resolución emitida por el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, en relación al Recurso de Revisión interpuesto por el C. Celso Sánchez Gómez, por el que impugnó la respuesta otorgada por esta Unidad Administrativa a su Solicitud de Información , consistente en : Carpeta Básica del Poblado El Real, Municipio de Catemaco, Veracruz. En cumplimiento a la citada resolución, misma que en su Considerando Séptimo señala: el instituto determina modificar la respuesta entregada por el Registro Agrario Nacional, para que su Comité de Información declare formalmente la inexistencia del documento denominada Carpeta Básica, cumpliendo con el procedimiento establecido en los artículos 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 70 fracción V de su Reglamento solicito a este H. Comité, tenga a bien declarar formalmente la inexistencia de la Carpeta Básica del Poblado El Real, Municipio de Catemaco, Veracruz, toda vez que, como se hizo de su conocimiento, tras minuciosa y exhaustiva búsqueda en los acervos documentales del Archivo General Agrario, se llegó al conocimiento que, respecto del Poblado El REAL, Municipio de Catemaco, Estado de Veracruz, únicamente obra bajo guarda y custodia la documentación siguiente: 12 fojas. Dictamen Negativo del Cuerpo Consultivo Agrario de fecha 25 de junio de 1980, el cual, en su Resolutivo Tercero señala que se niega la dotación de ejido promovida por campesinos del poblado denominado El Real del Municipio de Catemaco, del Estado de Veracruz, por no existir fincas afectables dentro del radio legal de siete kilómetros. 2 fojas: Informe de fecha 17 de diciembre de 1975, de los trabajos censales ejecutados en el poblado de referencia, suscrito por el Representante de la Comisión Agraria Mixta del Estado de Veracruz. 11 fojas: Informe (para proceder a ejecutar los trabajos técnicos de estudio para la dotación ejidal ), de fecha 17 de agosto de 1976, dirigido al presidente de la Comisión Agraria Mixta y suscrito por el Comisionado Prof. D, Ing. Sergio Alberto Roiz. 6 fojas: Dictamen de la comisión Agraria Mixta del Estado de Veracruz, de fecha 14 de octubre de fojas: Resumen de procedimiento al expediente sobre dotación de ejidos al poblado en mención, suscrito el 14 de agosto de 1978 por el Delegado de la Secretaría de la Reforma agraria, Lic. Hesiquio Bravo Fernández,. 3

4 CONSIDERANDOS PRIMERO. El Comité de Información del Registro Agrario Nacional, es competente para resolver el presente asunto, en términos de lo establecido en los artículos 30 y 46, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y 70, fracción V, de su Reglamento. SEGUNDO. El recurrente solicitó al Registro Agrario Nacional, copia simple de la Carpeta Básica del Poblado El Real, Municipio de Catemaco, Veracruz. En respuesta, el Registro Agrario Nacional en su carácter de sujeto obligado, le notificó que después de minuciosa y exhaustiva búsqueda en los acervos documentales del Archivo General Agrario, se llegó al conocimiento que, respecto del Poblado EL REAL, Municipio de Catemaco, Estado de Veracruz, únicamente se tenia bajo guarda y custodia, diversa documentación relacionada con dicho poblado, poniéndola a su disposición si así fuera su interés. TERCERO. Que a fin de corroborar la ausencia de inscripción de la citada Carpeta Básica, la cual se crea con un conjunto de documentos inscritos en el Registro Agrario Nacional, se requirió de la Dirección de Normatividad Registral, dependiente de la Dirección General de Registro del citado Órgano Desconcentrado, información relativa a los asientos registrales del Ejido El Real ; unidad administrativa que no localizó antecedente registral alguno. CUARTO. En esta tesitura, los Comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública en la resolución que se ahora se cumple, desvaloraron los documentos aportados como prueba por el recurrente al ofrecer sus respectivos alegatos, por no resultar de ellos posible comprobar la existencia del documento denominado Carpeta Básica, y por lo tanto, determinar lo contrario a lo manifestado por el Registro Agrario Nacional. QUINTO. Con base en lo anterior, y teniendo en cuenta los actos de búsqueda del documento requerido, en la áreas competentes del Registro Agrario Nacional de conformidad con las funciones establecidas en los artículos 19 y 20 de su Reglamento Interior, así como de que, de lo manifestado y aportado por el recurrente en sus diversos escritos, no resulta suficiente para acreditar que la información por el solicitada existe en los archivos del Registro Agrario Nacional, por lo que se actualiza así fehacientemente a favor del sujeto obligado, la excepción de entregar documentos, de conformidad con lo dispuesto en la parte primera, párrafo primero del artículo 42, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Por lo expuesto, éste Comité de Información del Registro Agrario Nacional; RESUELVE PRIMERO.- Con fundamento en los artículos 42, párrafo primero, parte primera y 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como el 91 de su Reglamento, se da cumplimiento a la resolución analizada, y se confirma la inexistencia en el Registro Agrario Nacional del documento denominado Carpeta Básica, requerido por el C. Celso Sánchez Gómez, en términos de los considerandos de la presente resolución. SEGUNDO.- Por conducto de la Unidad de Enlace del Registro Agrario Nacional y dentro del plazo establecido en el artículo 91 del Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, notifíquese la presente resolución al recurrente en la dirección electrónica señalada para tales efectos, y en el mismo término 4

5 informe sobre tal acto y el cumplimiento otorgado, a la Dirección General de Coordinación y Vigilancia de la Administración Pública Federal, dependiente del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. TERCERO.- Con fundamento en el artículo 60, del Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, publíquese la presente resolución en el sitio de Internet del Registro Agrario Nacional. Así lo resolvieron los Integrantes del Comité de Información del Registro Agrario Nacional; Lic. Carlos Rojas Vértiz Maldonado, Presidente; Ing. Alfredo Uruchurtu Suárez, Titular de la Unidad de Enlace, así como el Ing. Rafael Ángel Ponce de León Armenta, en sesión extraordinaria celebrada el día 18 de septiembre de dos mil siete. Rúbricas