Términos de Referencia. Oficial de Proyecto Especialista en Finanzas Municipales

Transcripción

1 Términos de Referencia Puesto de: Oficial de Proyecto Especialista en Finanzas Municipales / Proyecto de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales - Honduras NOMBRE DE COLABORADOR/A: Descripción del Área Preámbulo La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) forma parte del Departamento Federal de Relaciones Exteriores. Su competencia emana de la Ley Federal sobre la Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Ayuda Humanitaria del y del Decreto Federal del sobre la cooperación con los países de Europa del Este. La cooperación internacional y la ayuda humanitaria de la Confederación son instrumentos de la política exterior de Suiza. El/La colaborador/a orienta sus acciones de acuerdo a la imagen directriz de la COSUDE, la cual expresa la identidad de la institución tanto hacia el interior como al exterior de ella misma y que guía al colaborador en su trabajo. Finalidad El/La Oficial de Proyecto se constituye en colaborador/a operativo/a del Proyecto de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales, de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Su lugar de trabajo es la oficina de Proyecto con sede en la oficina de proyectos de COSUDE en Tegucigalpa, Honduras. Funciones y responsabilidades globales del puesto Denominación: Oficial de Proyecto Especialista en Finanzas Municipales Función general: El/La Oficial de Proyecto es responsable de aportar todos sus conocimientos y experiencia para asegurar una adecuada gestión de todos los procesos relacionados con el tema de fortalecimiento de las finanzas municipales que se desarrollen en el marco del Programa de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales para el alcance de sus objetivos y resultados esperados, en coordinación con el resto del equipo de proyecto y bajo la dirección del Jefe/Jefa de Proyecto y en coordinación con las municipalidades beneficiarias y otros actores (ejecutores y aliados) relacionados con el Proyecto en Honduras. Grado de ocupación: Honduras. 100% Ubicación Oficina de Proyectos, Tegucigalpa, Página 1 de 5

2 Subordinación El/La Oficial de Proyecto depende de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), del Director de Cooperación en Tegucigalpa y del Jefe/Jefa de Proyecto con sede en Oficina de Proyectos, Tegucigalpa, Honduras. Perfil (Requerimientos profesionales y de experiencia enfocada en materia de Finanzas Municipales) Estudios universitarios en el área de las ciencias económicas, financieras o administración de empresas con Maestría o especialidad en Finanzas Públicas o área afín. Experiencia profesional comprobada de al menos ocho (8) años de trabajo en programas/proyectos auspiciados por la cooperación internacional, de apoyo a la gobernabilidad local, el fortalecimiento municipal, el desarrollo e inversión local, con participación de múltiples actores con enfoque en resultados. Se valorará particularmente la experiencia en el marco de proyectos de fortalecimiento municipal bajo modalidad de apoyo presupuestario. Al menos cinco (5) años de experiencia profesional, en materia de fortalecimiento de capacidades en el área de gestión financiera municipal (presupuesto, administración tributaria, catastro, transparencia y rendición de cuentas, contrataciones, auditoría de procesos financieros, estados financieros, controles internos, sistema de información financiera y otros relacionados). Amplio conocimiento del contexto municipal, el marco institucional-legal y particularmente de las normativas que rigen la gestión financiera municipal, incluido el sistema de transferencias del Gobierno Central a los municipios y los diferentes vínculos al respecto entre el nivel municipal y las instituciones nacionales directamente relacionadas. Conocimiento de la legislación en materia de compras y contrataciones del estado y de desarrollo de carrera municipal. Manejo amplio de metodologías y herramientas de fortalecimiento de capacidades en gestión financiera municipal con enfoque de género, de participación ciudadana y de gestión de riesgos. Experiencia en gestión de conocimientos aplicada al campo de las finanzas municipales. Experiencia en planificación estratégica y operativa vinculada a proyectos de desarrollo. Competencias Facilidad de adaptación institucional y entendimiento rápido de las políticas de la cooperación y de los socios nacionales, así como de su gestión e instrumentación en la práctica. Capacidad de adaptación al trabajo en un contexto de interculturalidad y multi actores. Alta competencia social, de organización y de trabajo en equipo. Capacidad analítica y de propuestas para superar limitantes derivadas de la ejecución. Conocimientos en la aplicación de tecnologías de la información IT. Buen manejo de software s financieros vinculados a las finanzas municipales y de MS Office, Outlook, etc. Página 2 de 5

3 Alto compromiso de trabajo y de innovación constante orientado hacia objetivos y resultados (tenacidad y perseverancia). Capacidad de comunicación (oral y escrita), de motivación, de incidencia y de alianzas con actores clave vinculados a la gestión municipal. Excelente manejo (oral y escrito) del idioma Español y manejo básico (lectura) del Inglés. Saber conducir vehículo y con licencia vigente. Lugar de trabajo y viajes de servicio El lugar de trabajo del/la Oficial de Proyecto es Tegucigalpa, Honduras. No obstante, el cumplimiento de sus tareas exigirá viajes frecuentes al interior; así como viajes ocasionales relacionados gestión de conocimientos e intercambio de experiencias y capacitación con homólogos de Proyecto de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales en Nicaragua. El/La Oficial de Proyecto está de acuerdo de manejar un vehículo al interior del país cuando así se estime necesario (carro COSUDE). Responsabilidades El/La Oficial de Proyecto es responsable de las tareas siguientes: Inducción: Revisar las normativas básicas de la Cooperación Suiza vinculadas a su contratación y al desempeño de sus funciones (viáticos, seguros, uso de vehículos, contratos, adquisición bienes y servicios, confidencialidad, otras que sean necesarias). Revisar la documentación relativa al Proyecto de Gobernabilidad Local y de Inversiones Municipales (POF, Marco Lógico, mapa de actores, otros) y apropiarse de los aspectos relacionados con el fortalecimiento de capacidades de la gestión financiera municipal. Conocer la estructura del Proyecto y sus vínculos con Oficina de Proyectos directos, con Proyecto AGUASAN y la Oficina de Cooperación. Conocer la Estrategia de la Cooperación Suiza para América Central que rige para el período Organización/Planificación estratégica y operativa: Proponer temas y variables de análisis para el estudio de capacidades municipales en el área de finanzas municipales, requerido para la categorización de los municipios beneficiarios para fines de la organización y entrega de los servicios de asistencia técnica y de la modalidad de financiamiento del Programa. Apoyar a la jefatura del Proyecto, en la planificación operativa anual (durante los tres años de la Fase) en su ámbito de competencias y en comunicación directa con socios beneficiarios y/o ejecutores, así como en la preparación de otros instrumentos necesarios para agilizar la puesta en operación de la fase (gestión con socios y/o ejecutores, convenios, contratos, guías y manuales de procedimientos, entre otros). En coordinación con el resto del equipo de la UGP, desarrollar cronograma de visitas de reconocimiento a los municipios beneficiarios con participación de autoridades municipales y otros actores locales relacionados para fines de Página 3 de 5

4 socialización y apropiamiento de los apoyos del Programa, según la estrategia concertada a nivel de todo el equipo del Programa. Participar en el diseño de la estrategia de fortalecimiento de capacidades del Programa vinculada a la gestión financiera municipal (Administración tributaria, catastro, sistema de información financiero, proceso de presupuestación, rendición de cuentas, contrataciones, contabilidad, estados financieros, controles internos y otros relacionados) y procesos vinculantes (carrera municipal), con base en estudio inicial de capacidades instaladas en los municipios beneficiarios. Con base en el mapeo de actores, la estrategia de fortalecimiento de capacidades concertada en el marco del Proyecto según las categorías de municipios beneficiarios y sus demandas particulares, identificar los principales socios a nivel de alianzas estratégicas y los potenciales ejecutores de la asistencia técnica en materia de gestión financiera municipal. Apoyar la evaluación financiera de proyectos de inversión municipal en coordinación con Oficiales de Proyecto responsables de las áreas de inversiones y participación ciudadana. Apoyar la gestión de convenios/contratos específicos con organizaciones nacionales relacionadas a la dinámica de ejecución del Proyecto en el área de finanzas municipales (SEIP, SEFIN, TSC, AMHON, Universidades, otros), de apoyo y/o acompañamiento a las municipalidades o mancomunidades del área de influencia. Además de los convenios con las municipalidades beneficiarias. Apoyar el diseño y aplicación del sistema de desempeño municipal en cuanto a los indicadores vinculados a la temática de finanzas municipales para fines de establecer y concertar la modalidad de financiamiento del Proyecto a los municipios. Apoyar la contratación y realización de las auditorías externas de cumplimiento municipal (financieras y técnicas) con entidad contralora y con auditores privados y coordinar la preparación de propuestas de acompañamiento a los municipios para mejoras en su gestión financiera municipal. Preparar propuestas de TdR. Apoyar el desarrollo de la estrategia de comunicación y de gestión de conocimientos del Proyecto con énfasis en los temas vinculados a la gestión financiera municipal. Seguimiento y Evaluación: Completar la línea base municipal con base en los indicadores del Marco Lógico con énfasis a aquellos relacionados al área de finanzas municipales. Efectuar el seguimiento de los proyectos, procesos y acciones específicas vinculadas con la materia de finanzas municipales con participación de los actores directamente involucrados en la ejecución con base en el Sistema de Monitoreo y Seguimiento adoptado por el Proyecto en su conjunto, Supervisar los ejecutores de contratos de asistencia técnica en materia de fianzas municipales, extensivo al seguimiento de desembolsos a contratos suscritos. Preparar los informes de avance/resultados de los municipios beneficiarios inherentes a las materias de finanzas municipales con base en los indicadores según marco lógico, la periodicidad y los formatos establecidos en Sistema de Monitoreo y Seguimiento del Proyecto, para fines diversos. Con base en el Sistema de Monitoreo y Seguimiento, contribuir con la divulgación periódica de efectos y resultados del Proyecto a diferente nivel. Participar en reuniones de monitoreo y evaluación del Proyecto y en reuniones similares de gestión conjunta Gobernabilidad-AGUASAN. Participar en procesos de evaluación interna y externa del Proyecto. Otras de gestión: Página 4 de 5

5 Mantener coordinación y comunicación constante con el resto de miembros del equipo de proyecto a fin de realizar un trabajo en equipo y complementario frente a las municipalidades beneficiarias y otros socios de carácter nacional. Mantener contacto permanente con colegas de AGUASAN a fin de coordinar el apoyo e intercambio para el fortalecimiento de la gestión financiera municipal en municipios beneficiarios de AGUASAN. Participar en actividades de capacitación para la mejora continua del desempeño de su área de trabajo. Representar al Programa a lo interno y externo en procesos relacionados con tema de finanzas municipales cuando así le sea delegado por Jefa/e de Proyecto. Información El/La Oficial de Proyecto mantiene al Jefe/Jefa de Proyecto al corriente de sus actividades y tomará posición por escrito sobre los informes de actividades que le sean presentados por los proyectos bajo su responsabilidad. Deber general En la ejecución de sus tareas, El/la Oficial de Proyecto respetará las normas e instrucciones emitidas por la Oficina de Cooperación Suiza aplicables a los proyectos directos, así como las reglas internas de la oficina de gestión y coordinación del Proyecto. Adendums y modificaciones Se reservan los derechos a hacer Adendums y modificaciones a los términos de referencia, de común acuerdo entre las partes. Tegucigalpa, de del 201. Jefe/a de Proyecto Colaborador/a Página 5 de 5