OPERACIONES Y SERVICIOS PORTUARIOS

Transcripción

1 OPERACIONES Y SERVICIOS PORTUARIOS Fecha: Febrero de 2011 Tipo de documento: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES Nº de referencia: CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA A LAS DEPENDENCIAS E INSTALACIONES PERTENECIENTES A LA AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER

2 CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA A LAS DEPENDENCIAS E INSTALACIONES PERTENECIENTES A LA AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER Fecha: 15 de febrero de 2011 Tipo de documento: Nº de referencia: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES Datos de estado: Borrador Versión nº: Final Redactor/Director: Fecha Firma Jose A. Elices Gómez Jefe de Supervisado y Aprobado: David Marcano Ceballos Director de Operaciones y Servicios Portuarios Grupo de trabajo: Felix Carpintero de la Fuente Fotografías: Colaboradores: Ilustraciones: Otros:

3 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA A LAS DEPENDENCIAS E INSTALACIONES PERTENECIENTES A LA AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER 3/21

4 ÍNDICE DEL PLIEGO 1 OBJETO DEL CONTRATO 2 OBJETO DEL PRESENTE PLIEGO 3 DISPOSICIONES APLICABLES 4 CARACTERISTICAS DE LOS SUMINISTROS 5 PRECIOS MAXIMOS DE LICITACION 6 PRSUPUESTO MAXIMO DE LICITACION 7 ALCANCE DEL SUMINISTRO 8 CALIDAD DEL SUMINISTRO ELECTRICO 9 PRECIOS DEL SUMINISTRO 10 COMIENZO DEL SUMINISTRO 11 DURACION DEL CONTRATO DEL SUMINISTRO 12 PRORROGA DEL CONTRATO 13 CRITERIOS DE ADJUDICACION 14 SISTEMA DE ADJUDICACION 15 FACTUACION Y FORMA DE PAGO 4/21

5 1.- OBJETO DEL CONTRATO El objeto de este concurso público, es la contratación de una empresa comercializadora que suministre durante el período de duración del contrato, la energía eléctrica necesaria, en media y baja tensión con potencias superiores a 10 kw, a los diferentes puntos de consumo pertenecientes a la Autoridad Portuaria de Santander. Esta contratación viene motivada por las reformas legislativas introducidas por la Ley 17/2007 de 4 de julio, que modifica la Ley 54/1997 de 27 de noviembre, denominada Ley del Sector Eléctrico, para adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/54/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de fecha 26 de julio de 2003, sobre normas comunes del mercado interior de la electricidad, y que supone la desaparición de las tarifas reguladas y la creación del Mercado Libre de la electricidad y por la que se deroga la directiva 96/92/CE. De esta modificación legal deriva un nuevo modelo, en el que la actividad de suministro a tarifa, tal como se establece en el Art. 9.1 y en la disposición adicional vigésimo cuarta de la citada Ley del Sector Eléctrico, deja de formar parte de la actividad de distribución, tal como exige la Directiva 2003/54/CE, y el suministro debe ser ejercido por las comercializadoras en libre competencia, siendo los consumidores de electricidad los que eligen libremente su comercializador. La necesidad de contratar el servicio de suministro eléctrico en un mercado liberalizado en el que cada comercializadora puede ofrecer un precio diferente, hace necesaria la contratación de este suministro mediante un concurso abierto. 2.- OBJETO DEL PRESENTE PLIEGO El presente Pliego de Prescripciones Técnicas, constituye el conjunto de condiciones, normas, especificaciones y características técnicas mínimas exigibles, que junto con las establecidas en el correspondiente pliego de cláusulas administrativas particulares y demás documentos del expediente, han de regir la contratación por la, en el mercado libre del suministro de energía eléctrica en media tensión y en baja tensión, para potencias superiores a 10 kw, a los diferentes puntos de consumo emplazados en las dependencias e instalaciones pertenecientes a la Autoridad Portuaria de Santander, relacionadas en el Anexo I. 5/21

6 En este documento se describen las características y precios máximos que tendrán que cumplir los suministros de energía eléctrica que deben ser contratados a una empresa comercializadora de electricidad. La empresa adjudicataria será la responsable del suministro, facturación y cobro de la energía eléctrica, de acuerdo con las condiciones que resulten de este contrato. Los costes que se deriven del cambio de empresa suministradora, de tarifa, de liberalización, así como cualquier otro derivado de este pliego, serán en su totalidad a cargo de la empresa adjudicataria, no pudiendo atribuir ningún coste asociado a la. 3.- DISPOSICIONES APLICABLES Además de las disposiciones contenidas en este Pliego, serán de aplicación en todo lo no especificado en él, las siguientes: Ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante modificada por la Ley 62/1997, la Ley 48/2003 de régimen económico y de prestación de servicios en los puertos de interés general y la Ley 33/2010, de 5 de agosto que modifica las anteriores. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones, por la que se incorporan al ordenamiento jurídico español las Directivas 2004/17/CE Y 92/13/CEE. Orden FOM/4003/2008, de 22 de julio, por la que se aprueban las normas y reglas generales de los procedimientos de contratación de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias. Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, por el que se establece la definición de peaje correspondiente tanto a las redes de transporte como a las de distribución. LEY 17/2007, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector eléctrico, para adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/54/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de 6/21

7 junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad. Real Decreto 1110/2007, de 24 de agosto por el que se aprueba el Reglamento Unificado de Puntos de Medida de los Consumos y Tránsitos de Energía Eléctrica. Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre por el que se organiza y regula el mercado de producción de energía eléctrica. Orden de 14 de julio de 1998, por el que se establece el régimen jurídico aplicable a los agentes externos pan la realización de intercambios intracomunitarios e internacionales de energía eléctrica. Ley 31/2007 de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones, por la que se incorporan al ordenamiento jurídico español las Directivas 2004/17/CE y 92/13/CEE. El Real Decreto 1955/2000 de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. El Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio, de medidas urgentes, en el que se establece que a partir de 1 de enero de 2003, todos los consumidores de energía eléctrica tendrán la consideración de consumidores cualificados. El Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establece una estructura simple, para facilitar la aplicaci6n de las tarifas de acceso y, por tanto, la posibilidad de ejercer la condición de cualificados a los nuevos clientes de alta tensión cuyo consumo anual es inferior a 1 GWh y que se incorporaron a partir del 1 de julio del 2000 Directivas 2001/77/CE y 2004/08/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativas a la promoción de la electricidad generada a partir de energías renovables. Orden ITC/2794/2007 de 27 de septiembre, por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de octubre de Orden ITC/1522/2007 de 24 de mayo por la que se establece la regulación de la garantía de origen de la electricidad procedente de fuentes de energía renovable y cogeneración de alta eficiencia. 7/21

8 CIRCULAR 1/2008, de 7 de febrero, de la Comisión Nacional de Energía, de información al consumidor sobre el origen de la electricidad consumida y su impacto sobre el medio ambiente. Resto de normativa de desarrollo y aquella que complemente, modifique, derogue o sustituya a la anterior. 4.- CARACTERISTICAS DE LOS SUMINISTROS El contrato consta de tres bloques generales en los que están incluidos los diferentes suministros. Estos tres bloques clasifican los diferentes puntos de consumo según la tensión de suministro distinguiendo entre media tensión MT y baja tensión BT con potencia superior a 10 kw: Bloque primero, agrupa los suministros en media tensión con 6 periodos tarifarios. Bloque segundo, agrupa los suministros en media tensión con tarifa acceso 3.1.A. Bloque tercero, agrupa los suministros en baja tensión con potencias superiores a 10 KW. Los datos de cada punto de suministro, su potencia contratada y los consumos de energía eléctrica medidos durante un período de 12 meses, se aportan en el Anexo 1 del presente Pliego. Cada bloque será objeto de una oferta de precio del kwh de forma independiente, aunque solo existirá un único adjudicatario para los tres bloques, según el criterio de valoración que más adelante se expone. Todos los ofertantes necesariamente deberán presentar oferta para los tres bloques, ya que habrá un único adjudicatario que deberá cubrir todos los puntos de suministro. Los costes que se deriven del cambio de empresa suministradora, así como cualquier otro derivado de este contrato, serán en su totalidad a cargo de la empresa adjudicataria, no pudiendo atribuir ningún coste asociado a la Autoridad Portuaria de Santander. 5.- PRECIOS MAXIMOS DE LICITACION 8/21

9 Los precios de energía unitarios ofertados para cada bloque, serán fijos e invariables durante el periodo de vigencia del contrato. La oferta de cada bloque contendrá un precio unificado de potencia y energía en un único término, que incluirá también el actual impuesto especial sobre la electricidad, el alquiler de los equipos de medida y cualquier otro gasto (avales, depósitos,..). La potencia a contratar para cada suministro se especifica en el Anexo 1. Dentro de estos precios no se contemplan los recargos o compensaciones por variación de potencia con respecto a la potencia contratada, ni el consumo de energía reactiva, que será penalizado o compensado de forma independiente, según establece el R.D. 1164/2001, de 26 de octubre, o las actualizaciones posteriores que hubiere durante el periodo de vigencia del contrato. Los precios máximos de la energía admisibles para cada bloque, se expresan en / kwh, en la Tabla 1. PRECIOS MÁXIMOS LOTES Precio máximo / kwh BLOQUE 1 MEDIA TENSIÓN (6.) 0,14125 BLOQUE 2 MEDIA TENSIÓN (3.1 A) 0,14538 BLOQUE 3 BAJA TENSIÓN 0,16925 Tabla PRESUPUESTO MAXIMO DE LICITACION El presupuesto máximo total de licitación para un período de DOS (2) AÑOS, asciende a , IVA no incluido. Las ofertas que para el consumo estimado, superen el precio máximo de licitación, o los precios máximos del kwh establecidos en el presente pliego en base a las condiciones aquí establecidas, serán rechazadas del proceso de contratación. Para el cálculo de la oferta económica, se aporta el Anexo 1, que contiene los datos de los consumos estimados para cada uno de los tres bloques, para un periodo de 12 meses, estos datos son estimativos y se obtuvieron de la suma de 9/21

10 los consumos reales en cada uno de los puntos de suministro de cada bloque durante 12 meses, a lo largo del año En el Anexo 1 de este Pliego, se detallan las potencias y consumos de cada uno de los puntos de suministro. Cada licitante deberá ofertar un precio del kwh para cada uno de los tres bloques, que no podrá superar el precio máximo establecido en la cláusula anterior. El presupuesto total de cada bloque se obtendrá multiplicando el precio del kwh ofertado para cada bloque por el consumo total estimado para el período de 24 meses en cada bloque, según se indica en la siguiente tabla (Tabla 2). La oferta total de cada licitador será la suma de los presupuestos de los tres bloques, esa cantidad no podrá superar el presupuesto máximo de licitación de , IVA no incluido, establecido para un periodo de vigencia del contrato de 2 años. CONSUMOS BLOQUES kwh 24 meses BLOQUE 1 MEDIA TENSION (6.) BLOQUE 2 MEDIA TENSIÓN (3.1A) BLOQUE 3 BAJA TENSION TOTALES Tabla 2 PRECIO TOTAL /kwh OFERTA Euros sin IVA Las empresas licitadoras crearán una tabla similar a la Tabla 2, en la que indicarán los precios unitarios para cada bloque, multiplicando cada uno de los precios por el número de kwh de cada bloque, resultando los importes totales de oferta para cada bloque. El importe total de la oferta se obtendrá por la suma de las ofertas de los tres bloques, siendo este importe total el que determinará la oferta económica de licitación. 7.- ALCANCE DEL SUMINISTRO La relación de los puntos de suministro, con sus direcciones de suministro, sus C.U.P.S. correspondientes y sus características específicas de potencia contratada y tensión de suministro, se detallan en el Anexo 1 de este Pliego. La empresa adjudicataria deberá garantizar el suministro de la energía eléctrica demandada por cada uno de los puntos de suministro, en las condiciones establecidas, durante el tiempo de vigencia del contrato, aunque el consumo final de cada uno de ellos sea inferior o superior a los valores estimativos indicados en 10/21

11 la Tabla 2, el precio ofertado por kwh para cada bloque no podrá elevarse en ningún caso durante el periodo de vigencia del contrato, aunque evidentemente si el consumo durante el periodo de vigencia, es mayor o menor que los consumos estimados, el resultado final de la facturación será el que resulte de la suma de todas las facturas del período, obtenidas de multiplicar los consumos mensuales de cada bloque por el precio contratado para ese bloque. Se podrán dar de baja suministros, por traslado de centros, cierre de edificios, agrupación de puntos de consumo, etc. En este caso, el adjudicatario emitirá las facturas de liquidación correspondientes en cada caso y a partir de ese momento no se pagarán facturaciones por suministros que hayan sido dados de baja. Los nuevos suministros que no estuviesen incluidos en el Anexo 1, una vez reúnan las condiciones técnicas necesarias y obtengan la autorización administrativa y conformidad de la empresa distribuidora para su conexión a red, se clasificarán de acuerdo con las especificaciones de cada bloque y se incorporarán al contrato mientras dure el periodo de vigencia del mismo. Se mantendrán para estos nuevos suministros los precios de kwh que le correspondan según el bloque al que pertenezcan y serán de aplicación las mismas condiciones que resulten de la adjudicación del concurso. El adjudicatario asumirá durante el período de vigencia del contrato, cualquier variación del precio de la electricidad que se produzca en el Mercado de Producción de energía eléctrica, en las tarifas de acceso al distribuidor, en el coste del ICP y en el impuesto sobre electricidad. 8.- CALIDAD DEL SUMINISTRO ELECTRICO De acuerdo con la legislación vigente, la empresa distribuidora de cada zona, será la responsable del cumplimiento de los niveles de calidad individual de cada suministro: Continuidad del suministro, en lo relativo al número y duración de las interrupciones del suministro. Calidad relativa a las características de la onda de tensión, frecuencia y límites máximo y mínimo de variación de la tensión de alimentación. 11/21

12 Consecuencias del incumplimiento de la calidad de suministro. Todos estos aspectos están regulados en el RD 1955/2000 de 1 de diciembre por el que se regulan las actividades de transporte, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. La empresa comercializadora adjudicataria del concurso, como firmante del contrato, deberá reclamar al distribuidor correspondiente a petición de la, cualquier incidencia o incumplimiento que se produzca en relación con la calidad de cada uno de los suministros. La empresa adjudicataria designará un gestor único para el contrato de energía eléctrica con la, al que podrá dirigirse para obtener una atención personalizada en todo lo relativo a la ejecución del contrato, coordinación y asistencia técnica. La empresa adjudicataria se compromete a disponer de un servicio permanente de atención al cliente, para resolver cualquier anomalía en el suministro. 9.- PRECIOS DEL SUMINISTRO La proposición económica se expresará en una única oferta de precio para cada bloque. Dicha oferta contendrá un precio unificado de potencia y energía, que se presentará en un único término, que incluirá las tarifas de acceso, el impuesto especial sobre la electricidad y el alquiler de equipos los de medida, e I.C.P. s. Este único término estará expresado en euros por kwh ( /kwh). Los precios de energía unitarios ofertados a efectos de licitación, serán fijos e invariables durante el plazo de vigencia del contrato. Dichos precios incluirán todos los impuestos, tasas y gastos que puedan originarse como consecuencia del otorgamiento y cumplimiento del contrato. No obstante en las facturas mensuales se desglosarán los precios de los términos de potencia y de energía, los costes de alquileres de equipos de medida y de I.C.P s y el importe del impuesto especial de electricidad, para lo cual será necesario que a estos efectos, en la oferta se indiquen los precios que se aplicarán en cada caso y que deberán ser coherentes con el precio unificado de potencia y energía ofertado para cada bloque. 12/21

13 Los recargos por exceso de potencia demandada y los recargos o bonificaciones por energía reactiva, serán los que resulten de la aplicación del R.D. 1164/2001 de 26 de octubre o normativa posterior que se encuentre en vigor durante la duración del presente contrato y se incluirán en cada factura mensual en el que caso en que estos se produzcan COMIENZO DEL SUMINISTRO El suministro comenzará el 1 de julio de 2011, por lo que con anterioridad el adjudicatario habrá instalado los equipos de telemetría que sean precisos DURACION DEL CONTRATO DEL SUMINISTRO El plazo de vigencia del presente contrato es DOS (2) AÑOS, contado a partir de la fecha de adjudicación definitiva. Durante el plazo de vigencia del contrato no se podrán modificar los precios ni las condiciones contenidas en este Pliego de Prescripciones Técnicas, excepto las que sean de aplicación por modificaciones de la normativa legal aplicable, a partir del momento en que se produzca. 12- PRORROGA DEL CONTRATO El contrato no admite prórroga CRITERIOS DE ADJUDICACION Criterio de adjudicación único, valoración de la oferta económica SISTEMA DE ADJUDICACION El sistema de adjudicación para la contratación de estos servicios será mediante el sistema de PROCEDIMIENTO ABIERTO, que se establece en las Normas de Contratación de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias. 13/21

14 El concurso se adjudicará por Resolución de la Presidencia, previa propuesta de la Mesa de Contratación, a la vista de la documentación aportada por las empresas licitadoras, atendiendo a la oferta económica más ventajosa que presenten los licitadores, con un único criterio de valoración FACTURACION Y FORMA DE PAGO La empresa adjudicataria, realizará una facturación mensual para cada uno de los puntos de suministro, esta facturación de energía se obtendrá de los datos que recabe de la empresa distribuidora de cada zona. La empresa adjudicataria será la encargada de reclamar a las empresas distribuidoras los datos de las lecturas de los equipos de medida, bien directamente o bien a través del Operador del Sistema. Las facturas mensuales deberán contener datos reales de medida de contadores, en ningún caso se admitirán valores estimados. Las facturas de cada zona se enviarán por correo en soporte papel, en formato DIN A-4 a la dirección que a continuación se indica: AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER Muelle de Maliaño, s.n Santander (Cantabria) Las facturas deberán contener al menos los siguientes datos: Datos de localización del punto de suministro (según Anexo 1) CUPS: código universal de punto de suministro Potencia contratada Tarifa de aplicación según Lote al que corresponda Periodo de facturación Fecha y lectura actual Fecha y lectura anterior Consumo de energía activa Consumo de energía reactiva (en el caso en que exista contador) Medición de maxímetro (en el caso en que exista maxímetro) Coste del término de potencia Coste del término de energía 14/21

15 Las facturas se presentarán además en soporte informático, compatible con el formato base de datos de la. El envío tendrá un periodo mensual, y se recibirá en un plazo máximo de 15 días contado a partir de la fecha de facturación. Los pagos se efectuarán por transferencia a la cuenta corriente bancaria que indique el adjudicatario, en un plazo máximo de 60 días desde la fecha de recepción de la correspondiente factura, siempre que la factura sea conforme. En caso de disconformidad con el contenido de la factura, se comunicará la no conformidad a través del gestor único, en el plazo máximo de 30 días desde la fecha de recepción de la factura. EL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE OPERACIONES PORTUARIAS, José A. ELICES GOMEZ 15/21

16 ANEXO 1 16/21

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