Héctor Huerta Rodríguez Coordinador Técnico Regional Plan de Acción del Pacífico Sudeste Comisión Permanente del Pacífico Sur Guayaquil, Ecuador

Transcripción

1 Héctor Huerta Rodríguez Coordinador Técnico Regional Plan de Acción del Pacífico Sudeste Comisión Permanente del Pacífico Sur Guayaquil, Ecuador

2 INTRODUCCIÓN AREAS MARINAS Y COSTERAS PROTEGIDAS BIODIVERSIDAD GESTIÓN DE INFORMACIÓN

4 PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DEL PACÍFICO SUDESTE (1981) En 1974 el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) lanzó el Programa de Mares Regionales. Los programas de mares regionales funcionan a través de un Plan de Acción, impulsado mediante un marco legal consistente en una Convención regional y protocolos relativos a problemas específicos. Actualmente, más de 140 países participan en 13 programas de mares regionales establecidos bajo los auspicios del PNUMA.

5 PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DEL PACÍFICO SUDESTE (1981) Objetivos: Proteger el medio marino y las áreas costeras, para promover la preservación de la salud y el bienestar de las generaciones presente y futuras. Proporcionar el marco para el establecimiento y aplicación de una política adecuada e integral, teniendo en cuenta las necesidades particulares de la región.

6 1. Convenio para la Protección del Medio Marino y la Zona Costera del Pacífico Sudeste (1981). 2. Acuerdo sobre la cooperación Regional para el Combate contra la Contaminación del Pacífico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en Casos de Emergencias (1981). 3. Protocolo Complementario del Acuerdo sobre la Cooperación Regional para el Combate contra la Contaminación del Pacífico Sudeste por Hidrocarburos y Otras Sustancias Nocivas (1983). 4. Protocolo para la Protección del Pacífico Sudeste contra la Contaminación Proveniente de Fuentes Terrestres (1983). 5. Protocolo para la Conservación y Administración de las Áreas Marina y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste (1989). 6. Protocolo para la Protección del Pacífico Sudeste contra la Contaminación Radioactiva (1989).

7 1. Contaminación marina (investigación, monitoreo y gestión) 2. Manejo integrado de zonas costeras 3. Áreas costeras y marinas protegidas 4. Biodiversidad marina y costera (mamíferos marinos, tortugas marinas, especies invasoras) 5. Gestión de información

9 EL PROTOCOLO DE AMCPs Preparación de informes nacionales sobre áreas críticas, recursos vulnerables y prioridades de protección de la zona costera y marina (1987) Preparación de Mapas de Áreas Criticas, Recursos Vulnerables y Prioridades de Protección en el PSE (1988) En 1989 se suscribe en Paipa, Colombia, el Protocolo para la Conservación y Administración de las Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste

10 EL PROTOCOLO DE AMCPs ÁMBITO La zona marítima de soberanía y jurisdicción de los cinco países hasta 200 millas y toda la plataforma continental cuando ésta se extiende más allá de las 200 millas.

11 EL PROTOCOLO DE AMCPs Establecer parques, reservas, santuarios de fauna y flora u otras categorías de áreas protegidas. Adoptar criterios comunes para el establecimiento de áreas bajo su protección. Desarrollar una gestión ambiental integrada. Tomar medidas para prevenir o reducir y controlar el deterioro ambiental en las áreas protegidas, proveniente de cualquier fuente de actividad, esforzándose para armonizar sus políticas. Conducir evaluaciones del impacto ambiental de toda acción que pueda generar efectos adversos sobre las áreas protegidas. Cooperar en la administración y conservación de las áreas protegidas, intercambiando al efecto información sobre los programas e investigaciones desarrolladas en ellas, y las experiencias recogidas por cada una de éstas, en particular, en los ámbitos científicos, legales y administrativos. Fomentarán la educación ambiental y la participación comunitaria en la conservación y manejo de las áreas protegidas.

12 LA RED REGIONAL DE AMCPs INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Guías y directrices y principios para el establecimiento de áreas costeras y marinas protegidas en el Pacífico Sudeste (1991)* Red regional de áreas costeras y marinas protegidas del Pacífico Sudeste (1991)** *Documento actualizado en 2004 **Documento actualizado en 2010

13 LA RED REGIONAL DE AMCPs Fortalecer la gestión de las áreas marinas y costeras protegidas existentes. Aumentar sustancialmente para el 2012 la extensión de las AMCPs en la región y contribuir a la meta mundial de establecer redes de AMPs representativas, basadas en información científica y acordes con el derecho internacional. Fomentar el intercambio de experiencias e información sobre el status individual de las áreas protegidas incluidas en la red, su desarrollo y manejo. Fomentar el desarrollo y fortalecimiento de capacidades locales, nacionales y regionales para la gestión de las AMCPs.

14 LA RED REGIONAL DE AMCPs Facilitar el intercambio de conocimientos, aptitudes y experiencia en materia de conservación y la obtención de beneficios socioeconómicos sostenibles. Incorporar nuevas AMCPs y reforzar las existentes con diversas finalidades y modalidades de gestión. Integrar a las AMCPs en otras políticas de gobernabilidad para los océanos, zonas costeras y terrestres. Promover las AMCPs como un componente integral de la ordenación sostenible de la pesca en zonas marinas y costeras. Fomentar la participación de los interesados directos, incluidas las comunidades locales. Utilizar evaluaciones de la efectividad de manejo para promover una gestión adaptativa de las AMCPs. Proporcionar incentivos apropiados y apoyo para la aplicación de diversos componentes de mecanismos financieros y de enfoques de gestión que aseguren la sostenibilidad a largo plazo de las redes de AMCPs.

15 País No. Áreas protegidas km 2 Chile Colombia Ecuador Panamá Perú TOTAL , áreas marinas y costeras protegidas superficie total 29,904,058ha.

16 LA RED REGIONAL DE AMCPs 6 Reuniones del Grupo de Trabajo Regional Ad-hoc (1991, 1995, 1997, 1999, 2004, 2008). Estudios de caso sobre biodiversidad marina ( ) Creación del Grupo Regional de trabajo (2008) Talleres y Cursos de capacitación: Taller Regional sobre Gobernanza, Gestión Participativa y Financiamiento Sostenible en Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste (2009) Firma del Memorando de Cooperación con el Convenio sobre Diversidad Biológica Taller sobre Herramientas para la Gestión de Áreas Marinas y Terrestres Protegidas y Taller sobre Manejo de Datos para la gestión de Áreas Marinas Protegidas 2011)

18 Plan de Acción para la Conservación de los Mamíferos Marinos en el Pacífico Sudeste (1991)

19 Objetivo Principal: Ayudar a los Gobiernos participantes a mejorar las políticas de conservación de los mamíferos marinos en la región. El Plan busca proporcionar un marco apropiado para las actividades que requieran cooperación regional y global sobre la base del respeto a la soberanía de los Gobiernos participantes :

20 Objetivos a largo Plazo: La conservación de todas las especies, subespecies, razas y poblaciones de mamíferos marinos y de sus hábitats en la región; y El establecimiento de programas de cooperación permanentes, tanto regionales como globales, con el fin de aumentar la cooperación científica, tecnológica y de educación ambiental, y los conocimientos en el campo de las actividades relacionadas con la conservación de los mamíferos marinos

21 Formulación y/o revisión de políticas. Avances en el conocimiento científico. Medidas para la conservación de los mamíferos marinos. Educación ambiental y capacitación

22 EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PAMM/PSE, SE HAN DESARROLLADOS LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES Estudios nacionales sobre la situación de los mamíferos marinos. (1997) Evaluación de metodologías para el monitoreo de la mortalidad de mamíferos marinos(1997) Reuniones de expertos.(1995,2000,2004 y 2006) Cursos de capacitación. (1997 y 2008) Talleres de Trabajo.(2006) Proyectos Piloto en los 5 países de la región. Publicaciones Reunión de Creación del Comité Científico-técnico en mamíferos marinos. (2011) Nuevos Proyectos en ejecución.

23 TALLERES DE TRABAJO Taller de Trabajo sobre el Impacto de Actividades Antropogénicas en Mamíferos Marinos en el Pacífico Sudeste, realizado en Bogotá, Colombia, 28 y 29 de noviembre de Objetivos: Hacer una exhaustiva evaluación del estado actual del conocimiento sobre el impacto de actividades humanas en mamíferos marinos en los países del Pacífico Sudeste, identificando las principales causas de amenaza y mortalidad así como las especies involucradas. Proponer medidas de mitigación para reducir el actual nivel de impacto. Establecer las principales líneas de investigación a seguir para desarrollar alternativas de solución viables de acuerdo a las necesidades de los países.

24 PROYECTOS PILOTO Proyectos piloto para mitigar el impacto de las actividades pesquerías en mamíferos marinos.

25 PROYECTOS PILOTO Chile Colombia Ecuador Panamá Perú PROYECTOS Implementación de acciones para la conservación del delfín chileno (Cephalorhynchus eutropia) en la zona de constitución, VII Región del Maule (Universidad Católica de Maule. Departamento de Ciencias Forestales). Plan piloto para mitigar el impacto del enmalle incidental de cetáceos costeros en el Pacífico sur colombiano (Fundación Yubarta). Reducción del impacto de las artes de pesca sobre los cetáceos menores en el Parque Nacional Machalilla (Fundación Ballenas del Pacífico) Reducción del Impacto que ocasiona el uso de Trasmallos a los Cetáceos y sus crías en áreas costeras dentro del Golfo de Chiriquí (Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá - ARAP) Estudio piloto para el uso de pingers para reducir la captura de cetáceos menores del Perú (Asociación Pro Delphinus)

26 PUBLICACIONES Memorias del Taller de Trabajo sobre el Impacto de las Actividades Antropogénicas en Mamíferos Marinos en el Pacífico Sudeste. Bogotá, Colombia de noviembre de Esfuerzos para mitigar el impacto de actividades pesqueras en cetáceos en los países del PSE. Enmalles, varamientos y otros impactos en cetáceos, manual para su reconocimiento y atención.

27 Proyectocorredores y hábitatscríticosparamamíferosmarinos (UNEP/España/CPPS) OBJETIVOS 1. Proporcionar una visión general de los hábitats esenciales y rutas migratorias a escala regional para mamíferos marinos que necesitan protección en el Pacífico oriental a través de mapeo de datos existentes con GIS; 2. Introducir un enfoque de planificación integral en la planificación espacial marina

28 Proyectocorredores y hábitatscríticosparamamíferosmarinos (UNEP/España/CPPS) (ii) Modelación del hábitat

29 Programa Regional para la Conservación de las Tortugas Marinas en el Pacífico Sudeste Aprobado en noviembre de 2007, la XIV AG Comité Científico-técnico reconocido en enero 2009, mediante la Decisión Nº6 de la XV Reunión de la AG E. Rodríguez

30 Objetivo general: Recuperar las poblaciones de tortugas marinas y sus hábitats en el Pacífico Sudeste a través de mitigar las amenazas principales con estrategias participativas diseñadas con la mejor información socioeconómica, biológica y ecológica disponible.

31 Objetivos específicos: Mejorar el conocimiento de las poblaciones de tortugas marinas del Pacífico Sudeste, Diseñar e implementar estrategias de manejo participativas, viables de aplicación, basadas en la evaluación de los aspectos socioculturales de las comunidades locales relacionadas con el uso consuntivo y no consuntivo de las tortugas marinas. Disminuir el uso no sostenible y promover el uso no consuntivo en playas de anidación representativas de Panamá, Colombia y Ecuador. Mitigar los impactos de la interacción con las pesquerías. Mitigar los impactos del cambio climático con medidas de adaptación en los hábitats de alimentación y anidación. Fortalecer la normatividad de cada uno de los países y los mecanismos de control y vigilancia para evitar el uso consuntivo de tortugas marinas. Fortalecer los programas nacionales de educación ambiental y participación comunitaria en la conservación de áreas críticas para las tortugas marinas, incluyendo áreas de anidación, de congregación y de alimentación. Integrar y hacer accesible la información regional, mediante la estandarización de metodologías para la investigación y definición de indicadores de monitoreo de las tortugas marinas.

32 Componentes del programa: i) Investigación y monitoreo ii) Manejo sostenible iii) Educación ambiental y participación comunitaria iv) Información y divulgación v) Fortalecimiento institucional y cooperación internacional

33 Para cada componente del Programa se propone: 1. Actividades 2. Objetivos 3. Mecanismos 4. Resultados esperados 5. Indicadores 6. Responsables 7. Financiamiento 8. Prioridad

34 ACTIVIDADES REALIZADAS (i) Adopción del Programa Regional para Conservación de las Tortugas Marinas del PSE (2007) Creación de un Comité Científico-Técnico (2008) Establecimiento de Puntos Focales Nacionales de Tortugas Marinas (2009) Actividades de Capacitación en temas prioritarios para el conocimiento y la protección de las tortugas marinas y sus hábitats. Reuniones tecnicas de revisión y validación del Programa (2006 y 2007); Reuniones de Estandarización de Datos e Informes sobre Tortugas Marinas (2008 y 2010)

35 ACTIVIDADES REALIZADAS (ii) Reuniones del Comité Científico-Técnico Regional de Tortugas Marinas (2008 y 2010) Consultorías nacionales para elaborar diagnósticos nacionales sobre tortugas marinas en los países del Pacífico Sudeste ( ) Curso de Entrenamiento sobre la toma de Parámetros Biológicos en Tortugas Marinas (2011)

36 Proyecto Construyendo Asociaciones para Asistir a los Países en Vías de Desarrollo a Reducir la Transferencia de Organismos Acuáticos Dañinos en Aguas de Lastre de los Buques (OMI/PNUD/GEF) Asociación GloBallast

37 EL PROBLEMA DE LAS AGUAS DE LASTRE El transporte de especies invasoras a través de las aguas de lastre ha sido identificada como una de las mayores amenazas para el ambiente marino. La Convención para el Manejo de las Aguas de Lastre y el Proyecto Asociación GloBallast son instrumentos que se han desarrollado para enfrentar el problema. La protección del ambiente marino puede ser abordada de manera efectiva solo a través de una responsabilidad compartida.

38 MED W.CAR. Regiones donde se implementa el proyecto Globallast Partnerships

39 El Pacífico Sudeste y Argentina, es una de las cinco regiones prioritarias para implementar el Proyecto Globallast Partnerships. Países líderes: Argentina, Chile y Colombia Países socios Ecuador, Panamá y Perú CPPS es la institución a cargo de la coordinación regional del proyecto

40 Objetivo Delegar responsabilidades de gestión y ejecución del Proyecto GloBallastPartnerships (GEF/PNUD/OMI) a CPPS, en relación a la cooperación entre gobiernos, los estándares globales de OMI y las estrategias ambientales adoptadas por los países de CPPS y Argentina.

41 Coordinación y armonización regional: Apoyo a la creación de grupos nacionales de tarea Creación del Grupo Regional de Tarea. Organización de talleres y seminarios de capacitación. Asegurar la participación de todos los países socios en las actividades organizadas en los países líderes.

42 Actividades realizadas Reunión de Expertos sobre la participación de los Países del Pacífico Sudeste en la Segunda Fase del Programa Asociación Globallast (Globallast Partnership GEF/UNDP/IMO)(2006) Reuniones del Grupo de Regional de Tarea para la Implementación del Proyecto GloBallast en el Pacífico Sudeste y Argentina (2008, 2009 y 2010) Creación el Grupo de Tarea Regional Globallast como el principal órgano de comunicación y consulta para el Proyecto Globallast en la región. Elaboración de la estrategia regional y un plan de ación, para su implementación en concordancia con las directrices OMI en materia de aguas de lastre y su seguimiento. Apoyo a los Países para la creación de Grupos de Tarea nacionales ( ). Consultorias nacionales, para la evaluación del estado de las aguas de lastre: elaboración de una estrategia nacional, evaluación legal y económica. (2010 a la fecha)

43 Curso Regional de Formación sobre la Introducción de la Gestión del Agua de Lastre Utilizando Metodología Train-x del Programa Globallast. Viña del Mar Chile. 17 al 20 de marzo de 2009 (ROCRAM/DIRECTEMAR) Curso sobre Línea Base Biológica de Puerto (Cartagena, Colombia, de agosto de 2009). Esta actividad se realizó en coordinación con el Centro de Actividades Regionales del Caribe RAC/REMPEITEC, CPPS y la Dirección Marítima de Colombia (DIMAR). Curso de Formación GloBallast sobre la Implementación del Convenio para la Gestión del Agua de Lastre. Buenos Aires, Argentina. 19 al 20 de mayo de Taller sobre Estandarización de Metodologías para el Manejo del Agua de lastre. Valparaíso, Chile. 5 al 7 de mayo de 2010 Taller sobre Técnicas de Muestreo y Análisis de Aguas de Lastre de los Buques. 2011

44 Objetivo General Apoyar a los países del Pacífico Sudeste y Argentina a implementar las normas del Convenio BWM-2004 y directrices OMI en materias de aguas de lastre. Objetivos Específicos Identificar los asuntos nacionales prioritarios, a fin de elaborar la normativa nacional para la gestión y el control de aguas de lastre. Fortalecer institucionalmente los mecanismos de monitoreo e implementación de la gestión de aguas de lastre. Apoyar a los países en el desarrollo de capacidades en la aplicación de las herramientas y directrices para el manejo de las aguas de lastre. Promover el intercambio de información y la estandarización de metodologías.

45 1. Evaluar los efectos de las aguas de lastre y sedimentos de los buques. 2. Sistema de monitoreo regional uniforme 3. Revisión de la normativa 4. Fortalecimiento de mecanismos de intercambio regional de información 5. Mecanismos de revisión y evaluación 6. Fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica

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47 Guidelines for National Ballast Water Status Assessment (GloBallast Monograph Series N 17). Guidelines for Development of a National Ballast Water Management Strategy (GloBallast Monograph Series N 18). Directrices para la Evaluación de la Condición Jurídica y Social Nacional del Agua de Lastre (Monografía GloBallast Series N 17) (traducido por la Autoridad Marítima de Panamá. Economic Assessment for Ballast Water Management (GloBallast Monograph Series N 19).

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50 Objetivos 1. Diseñar y desarrollar una herramienta informática en línea para la búsqueda, consulta y descarga de información (referencias bibliográficas, publicaciones, datos georreferenciados) para el manejo y conservación de especies y AMCP. 2. Proveer una infraestructura para la integración de parámetros ambientales, oceanográficos y biológicos. 3. Proveer un vehículo para la cooperación regional en apoyo al manejo y conservación de especies y hábitats en implementación de los instrumentos regionales vinculantes (Convenio de Lima y Protocolo sobre AMCP) y en implementación de la Red Regional de Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste.

51 Productos SIBIMAP - PSE Módulos donde se integra contenido de las bases de datos, que brindan GEO referencias, con su respectiva cita bibliográfica.

52 Red regional de áreas marinas y costeras protegidas del Pacífico Sudeste (1991) Plan de Acción para la Conservación de los Mamíferos Marinos en el Pacífico Sudeste (1992) Programa Regional para la Conservación de las Tortugas Marinas en el Pacífico Sudeste (2008)

53 RESULTADOS SIBIMAP - PSE 1. Creación de una base de datos, herramienta útil para investigadores de la región, que comparte y aporta información para las bases de datos de los módulos existentes 2. Desarrollo de un sistema de información integrado en apoyo a la investigación y manejo de mamíferos marinos, tortugas marinas y áreas marinas y costeras protegidas del Pacífico Sudeste, para armonizar el manejo de zonas costeras y mantener el equilibrio entre conservación y desarrollo

54 Tanto la Red de Áreas Costeras y Marinas Protegidas del Pacífico Sudeste, como los programas y planes destinados a la protección de especies amanezadas, cuentan con un sólido marco jurídico y la voluntad política de los países. Se requiere, direccionar y fomentar la participación activa de la sociedad civil, contemplada en el texto de los instrumentos que hemos visto, a fin de posibilitar el desarrollo de un turismo sustentable y regulado.

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