Leonardo Garnier Laura Cristina Blanco COSTA RICA: UN PAÍS SUBDESARROLLADO CASI EXITOSO. 0RH San José, Costa Rica

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Elena Figueroa Toledo
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2 índice Prólogo: Peligroso despertar. 19 Introducción ; 7 25 I. El estilo costarricense de desarrollo Antecedentes: el 'estilo costarricense' 35 a. El inicio de las reformas sociales 37 b. Escapando del círculo vicioso de la pobreza 38 c. Consolidación del estilo costarricense de desarrollo Entonces, llegó la crisis 49 a. El trasfondo (o las causas) de la crisis 49 b. Las consecuencias inmediatas de la crisis 51 c. Las secuelas de largo plazo de la crisis 54 d. Enfrentando la crisis en una nueva economía global.... ; 57 e. Los grupos hegemónicos latinoamericanos y el Consenso de Washington 61 f. Se acabó la historia, seacabó ideología? 64 II. Estabilización y ajuste: a la tica? Frente a las caricaturas: una 'ética de lo posible'? a. Atrapados entre dos caricaturas 67

3 LEONARDO GARNIER - LAURA CRISTINA BLANCO b. La ética de lo posible: construir nuestra utopía realizable Economía política de la estabilización y el ajuste 'a la tica' Luego del diluvio... la estabilización (que no era fácil) Las políticas de ajuste fiscal: tarifas, impuestos, recortes y... privatización? 86 a. La crisis fiscal y el endeudamiento crónico 86 b. Impuestos y tarifas: el finánciamiento del gasto y la inversión pública 91 c. Privatización... a medias 97. d. La contracción cuantitativa y cualitativa del empleo público 102 e. El deterioro de la inversión y la infraestructura pública 105 III. El estilo costarricense en la encrucijada Los procesos de apertura " y'liberalización comercial y financiera 115 a. Apertura y liberalización comercial 115 i. El auge de las nuevas exportaciones ii. El cambio en la estructura de las exportaciones 124 iii. Las exportaciones de'alta tecnología' 127 La atracción de inversión extranjera y el desarrollo de la industria electrónica El capital humano costarricense como incentivo para la inversión 131 Intel en Costa Rica 135 La industria costarricense de software 138

4 COSTA RICA: UN PAÍS SUBDESARROLLADO CASI EXITOSO b. Las políticas de liberalización financiera 140 i. La reforma financiera 140 ii. La consolidación del mercado financiero iii. Dinamismo y rentabilidad del sector financiero 147 iv. Deficiencias persistentes en el sector financiero 152 v. Mejoras en el mercado financiero a partir de su liberalización 154 c. Síntesis de los procesos de apertura y liberalización comercial y financiera Los servicios ambientales y el auge del turismo a. Avances zigzagueantes hacia una política de desarrollo sostenible 160 i. La toma de conciencia ambiental 160 ii. Creación de un marco legal ambiental iii. El mercado y los incentivos ambientales b. El auge de la actividad turística 175 i. Los incentivos turísticos 175 ii. Efectos del turismo sobre el ingreso y el empleo 180 iii. La actividad turística como fuente de desarrollo local Las reformas de la política social 186 a. La resistencia del estilo costarricense de desarrollo 186 b. Educación 198 i. Las reformas educativas 199 ii. El surgimiento del mercado de la educación privada 204 iii. El deterioro y fragmentación del sistema educativo 207

5 LEONARDO GARNIER - LAURA CRISTINA BLANCO c. Salud ' 212 i. Primera etapa de la reforma en salud 214 ii. Segunda etapa de la reforma en salud 216 iii. Continúan mejorando los indicadores de salud 219 iv. Los retos del sistema de salud costarricense d. Las reformas institucionales 234 i. Definiendo un marco regulatorio e institucional. 234 ii. El proceso de descentralización iii. Ensayando nuevas formas de diálogo social Producción, empleo, pobreza y distribución: una estrategia con varias caras a. Producción y políticas públicas 250 i. Las políticas de apoyo a la producción 251 ii. Exportaciones y producción: los retos pendientes 262 Algunas características del aparato productivo costarricense 264 b. Avances y rezagos en la formación de capital " ct Fragmentación del mercado laboral 282 i. El riesgoso equilibrio de una economía dual ii. La peculiar estructura del empleo en Costa Rica 286 iii. El incompleto acceso a las oportunidades de empleo 292 d. Pobreza y distribución del ingreso 297 i. La trampa de la pobreza 297 ii. El crecimiento desigual 301 iii. Una fábula... o una pesadilla?. 309 IV. A modo de conclusión

6 COSTA RICA= UN PAIS SUBDESARROUADO CASI EXITOSO Bibliografía 331 Libros o artículos de economía o política 331 Legislación....'.' 337 Economía 337 Ambiente 337 Relacionada con la Mujer 338 Artículos de revistas y documentos periódicos.339 Sitios electrónicos 340 Fuentes estadísticas 341 índice de palabras claves 343 índice de autores 351 Glosario

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