DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

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1 Direccionamiento Estratégico Administración Administración DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Documento final 20 de Marzo de 2015 Este documento fue preparado bajo la dirección de: Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) Fernando César Ferreira Secretario Ejecutivo Jorge Asturias Director de Estudios y Proyectos Lennys Rivera Directora de Integración Pamela Navarrete Gerente de Administración y Finanzas Organización Latinoamericana de Energía, OLADE 1

2 Direccionamiento Estratégico Administración Contenido I. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE OLADE... 3 I.1 INTRODUCCIÓN... 3 I.2 ORGANIZACIÓN LATINOAMERICANA DE ENERGÍA OLADE I.3 CÓDIGO DE ÉTICA... 5 I.4 VISIÓN... 5 I.5 MISIÓN... 5 I.6 POLÍTICA DE CALIDAD DE OLADE... 5 I.6 EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ADMINISTRACIÓN I.6.1 EJE A. Productos y Servicios de información para la toma de decisiones... 6 I.6.2 EJE B. Fortalecimiento de Capacidades en el sector energético de los Países Miembros... 6 I.6.3 EJE C. Desarrollo Energético Sostenible Regional I.6.4 EJE D. Apoyo a los proyectos de integración energética regional I.6.5 EJE E. Fortalecimiento Institucional de OLADE... 7 I.7 ANALISIS FODA OLADE Organización Latinoamericana de Energía, OLADE 2

3 Direccionamiento Estratégico Administración I. Direccionamiento Estratégico de OLADE I.1 Introducción El Convenio de Lima, suscrito el 2 de noviembre de 1973, crea la Organización Latinoamericana de Energía con el propósito fundamental de promover la integración, protección, conservación, racional aprovechamiento, comercialización y defensa de los recursos energéticos de la región. A lo largo de la última década, la Organización ha evolucionado según las circunstancias y necesidades acordadas por los Países Miembros, en el año 2009, en la Habana, Cuba, la Decisión de la Reunión de Ministros de OLADE número XL/D/466 aprobó el nuevo reglamento de la Oficinas Subregionales de OLADE, lo cual permitió la formalización de las oficinas subregionales en Centroamérica y El Caribe, esta acción ha contribuido, por un lado atender de manera oportuna las necesidades de los países y por el otro mejorar la presencia y participación de OLADE en los procesos de integración subregionales. En el año 2011 en Panamá, La Reunión de Ministros aprobó por consenso la Decisión Número XLII 482 que modifica los Reglamentos de la Organización en su estructura. Finalmente en el año 2014, se incluyen nuevas propuestas de modificación a los reglamentos que fueron aprobadas por la Reunión de Ministros en su Decisión Número XLIV/D/500, dentro de las cuales se incluye el concepto de equidad de género. OLADE por más de 40 años, se ha destacado por ser el principal organismo interlocutor de América Latina y El Caribe y a nivel mundial en el ámbito energético, cuenta personal profesional con experiencia y conocimiento en el sector energético que trabaja mediante procesos de calidad. Se ha destacado como uno de los principales referentes en capacitación en materia energética y cuenta con el reconocimiento y prestigio en sus 27 Países Miembros y País Participante. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, la Organización enfrenta importantes desafíos, entre éstos el contar con herramientas modernas así como con el financiamiento necesario para programas y proyectos de mediano y largo plazo que satisfagan las necesidades de los Países Miembros y que contribuyan a la integración y la seguridad energética sostenible de la región. Por ellos la importancia de centrar sus esfuerzos en el cumplimiento de su rol fundamental en el ámbito de la Integración Energética Regional, promoviendo y apoyando acciones que propicien en sus Países Miembros el desarrollo autónomo de sus recursos; la promoción de una política de exploración y uso racional de los mismos; el estímulo a la realización de proyectos de interés común y el incentivo de la armonización de legislaciones y marcos regulatorios con miras a la reducción de las barreras y asimetrías en la región. Durante la XLIII Reunión de Ministros realizada en Punta Cana, República Dominicana el 29 de noviembre de 2013, se eligió al Dr. Fernando César Ferreira, para ocupar el cargo de Secretario Ejecutivo en el período y se aprueba el Plan Trienal propuesto Organización Latinoamericana de Energía, OLADE 3

4 Direccionamiento Estratégico Administración para su gestión, el cual tiene como objetivo general; Ofrecer a las autoridades del sector energético de los Países Miembros productos y servicios adecuados a sus necesidades, favoreciendo el perfeccionamiento de los procesos de toma de decisión y contribuyendo en el avance de la cooperación e integración energética regional, con resultados positivos para la satisfacción de las necesidades energéticas de los pueblos de la Región, en un entorno cuyas políticas sean definidas y coordinadas en común acuerdo. El presente documento ha sido elaborado en función de la Organización y de las definiciones formuladas por el actual Secretario Ejecutivo con el propósito de encuadrar los planes, programas y proyectos en el marco de la Organización. I.2 Organización Latinoamericana de Energía OLADE- El artículo 3 del Convenio de Lima establece dentro de los objetivos y funciones de la Organización, los siguientes; Promover la solidaridad de acciones entre los Países Miembros para el aprovechamiento y defensa de los recursos naturales de sus respectivos países y de la Región. Unir esfuerzos para propiciar un desarrollo independiente de los recursos y capacidades energéticas de los Estados Miembros; Promover una política efectiva y racional para la explotación, transformación y comercialización de los recursos energéticos de los Estados Miembros; Propiciar la adecuada preservación de los recursos energéticos de la Región, mediante su racional utilización; Estimular entre los Miembros la ejecución de proyectos energéticos de interés común; Contribuir, a petición de todas las partes directamente involucradas, al entendimiento y la cooperación entre los Estados Miembros para facilitar un adecuado aprovechamiento de sus recursos naturales energéticos compartidos; Propiciar la formación y el desarrollo de políticas energéticas comunes como factor de integración regional; Fomentar entre los Estados Miembros la cooperación técnica, el intercambio y divulgación de la información científica, legal y contractual y propiciar el desarrollo y difusión de tecnologías en las actividades relacionadas con la energía; y Promover entre los Estados Miembros la adopción de medidas eficaces con el fin de impedir la contaminación ambiental con ocasión de la explotación, transporte, almacenamiento y utilización de los recursos energéticos dentro de la Región, y recomendar las medidas que se consideren necesarias para evitar la contaminación ambiental causada por la explotación, transporte, almacenamiento y utilización de recursos energéticos dentro de la región, en áreas no dependientes de los Estados Miembros. Organización Latinoamericana de Energía, OLADE 4

5 Direccionamiento Estratégico Administración A partir de las funciones y objetivos descritos la actual administración de la Organización, establece como política de gestión el cumplimiento del Código de Ética de OLADE, bajo los principios de Imparcialidad, Transparencia, Eficiencia, así como el cumplimiento a la Política de Calidad y a los Objetivos Estratégicos que orientan los programas y proyectos de su gestión. I.3 Código de Ética El Código de Ética en su artículo primero establece los siguientes objetivos: a) Contribuir a la creación y mantenimiento de un ambiente cotidiano en el que impere la transparencia, la eficiencia, el respeto y la cordialidad, propiciando adecuadas relaciones entre los funcionarios de la Secretaría Permanente, las que deberán proyectarse hacia fuera de la Organización, generando una imagen positiva frente a la sociedad en todos los Países Miembros; b) Salvaguardar los intereses de la Organización; y, c) Consolidar en todos los funcionarios la conciencia del respeto a la legalidad, al cumplimiento de los deberes y a la correcta observancia de las normas de convivencia laboral. I.4 Visión Ser la Organización política y de apoyo técnico, mediante la cual sus Estados Miembros realizan esfuerzos comunes, para la integración regional y subregional. I.5 Misión Contribuir a la integración, al desarrollo sostenible y a la seguridad energética de la región, asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre sus Países Miembros. I.6 Política de Calidad de OLADE En la Organización Latinoamericana de Energía se trabaja con calidad para lograr la satisfacción y el reconocimiento de nuestros Países Miembros y País Participante, en procura del desarrollo energético sostenible y de la integración energética. Con personal motivado y profesionales altamente capacitados, se trabaja en equipo bajo esquemas de mejora continua y en un ambiente laboral adecuado. Los Objetivos de la Política de Calidad son: Atender los requerimientos de los Países Miembros y País Participante mediante procesos acordes con el Plan Trienal de la Organización. Proveer a los funcionarios de herramientas y equipos necesarios para el cumplimiento de sus actividades Contar con un clima laborar satisfactorio que propicie el trabajo en equipo y el mejoramiento continuo Controlar y verificar el cumplimiento de las metas establecidas en cada proceso. Organización Latinoamericana de Energía, OLADE 5

6 Direccionamiento Estratégico Administración I.6 Ejes y Objetivos Estratégicos de la Administración La Administración , liderada por el Dr. Fernando César Ferreira, Secretario Ejecutivo de OLADE, propone las siguientes cinco líneas prioritarias de trabajo, las mismas que responden a las definiciones y conceptos institucionales anteriormente mencionados y recogen las necesidades sentidas por los países. I.6.1 EJE A. Productos y Servicios de información para la toma de decisiones I Objetivo Estratégico: Ofrecer productos y servicios de apoyo a la formulación de políticas energéticas, la planificación y la toma de decisiones La Autoridad Energética Nacional de los Países Miembros de OLADE se presenta en cada uno de los países bajo la forma de una institución dotada de fines, objetivos y metas y funciona como una estructura organizacional que facilita alcanzar los mismos. Es en este sentido que el recurso humano se convierte en un elemento esencial para la concreción de resultados en el mediano y largo plazo, es por ello que OLADE centrará sus esfuerzos en el fortalecimiento de la planificación y de la gestión de la información energética. I.6.2 EJE B. Fortalecimiento de Capacidades en el sector energético de los Países Miembros I Objetivo Estratégico: Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de gestión y desarrollo del sector energético. I Objetivo Estratégico: Apoyar el fortalecimiento y la armonización de los marcos regulatorios e institucionales nacionales con base en la identificación de intereses comunes de los países. I Objetivo Estratégico: Fomentar la investigación y el desarrollo tecnológico energético y la innovación en la Región. La gestión del conocimiento en OLADE es un sistema que, basado en los principios y conceptos de la inteligencia colectiva, aloja al conocimiento dándole vida, facilitando el trabajo en equipo y la colaboración en tiempo real en un entorno socialmente seguro de trabajo. Los beneficios que se busca obtener son: Compartir el conocimiento entre individuos y colectividades dentro de la organización; Incrementar el flujo de conocimiento entre especialistas; Centralizar las actividades de capacitación y formación del recurso humano; Colaborar en el desarrollo de los proyectos de una manera organizada; Identificar y comunicarse con expertos en temas específicos, de manera rápida; Tomar conciencia de los mensajes a difundir en la organización y fuera de ella. Organización Latinoamericana de Energía, OLADE 6

7 Direccionamiento Estratégico Administración I.6.3 EJE C. Desarrollo Energético Sostenible Regional. I Objetivo Estratégico: Proponer incentivos a la utilización eficiente y racional de fuentes de Energías Renovables, con responsabilidad social, protegiendo el medio ambiente, mitigando los efectos del cambio climático y fortaleciendo la seguridad energética. I Objetivo Estratégico: Promover el Acceso Universal a los Servicios Energéticos Modernos y la reducción de la pobreza a través de la Energía. I Objetivo Estratégico: Promover el uso racional y eficiente de las fuentes no renovables con responsabilidad social, protegiendo el medio ambiente, mitigando los efectos del cambio climático y fortaleciendo la seguridad energética En OLADE se tomará el concepto de sostenibilidad tomando en cuenta la satisfacción de necesidades energéticas presentes de tal manera que no se afecten las disponibilidades y potencialidades de hacerlo en el futuro. Así mismo se considerará al desarrollo energético como la manera en que la energía es producida y utilizada y su impacto directo en las dimensiones política, económica, social, tecnológica, ambiental y legal. I.6.4 EJE D. Apoyo a los proyectos de integración energética regional. I Objetivo Estratégico: Fortalecer la integración energética regional I Objetivo Estratégico: Promover políticas de buenas relaciones con los organismos de fomento a la integración, cooperación y desarrollo de los sistemas energéticos regionales. I Objetivo Estratégico: Promover la cooperación integral entre los Países Miembros para el aprovechamiento óptimo y racional de los recursos naturales. Considerando el importante rol que la energía desempeña en la integración regional, OLADE centrará sus esfuerzos de apoyo a aquellas iniciativas subregionales y regionales que busquen satisfacer las demandas y necesidades de los países y contribuir con ello al desarrollo y a la integración energética de los Países Miembros. I.6.5 EJE E. Fortalecimiento Institucional de OLADE I Objetivo Estratégico: Fortalecer las capacidades del personal y proporcionar herramientas modernas para facilitar la gestión interna y la consecución de los objetivos de la organización. I Objetivo Estratégico: Mejorar la difusión del trabajo de OLADE y posicionar a la Organización en un nivel destacado de reconocimiento internacional. Las buenas prácticas de la administración y de la gestión son herramientas que contribuyen sin duda al fortalecimiento de las instituciones. En OLADE se cuenta con una política de calidad para lograr la satisfacción y el reconocimiento de nuestros Países Miembros y País Participante, en procura del desarrollo energético sostenible y de la integración energética. Con personal motivado y profesionales altamente capacitados, se trabaja en equipo bajo esquemas de mejora continua y en un Organización Latinoamericana de Energía, OLADE 7

8 Direccionamiento Estratégico Administración ambiente laboral adecuado, por lo que la presente administración centrará sus esfuerzos en el fortalecimiento de las capacidades y de los procesos internos de la Organización. I.7 ANALISIS FODA OLADE FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS 1. Vigencia de los Objetivos del Convenio de LIMA 1. La importancia del sector energético para el desarrollo 1. Falta de programas a mediano y largo 1. Insatisfacción de las necesidades de 2. Única Organización de los Países y el plazo los Países intergubernamental bienestar de sus 2. Falta de gestión Miembros. y el principal pueblos. de programas 2. Falta de interlocutor de AL&C a nivel mundial en el ámbito energético 2. La necesidad de fortalecer los procesos de integración con proyectos que atiendan las necesidades de los Países cumplimiento de los compromisos adquiridos por 3. Más de 40 años de experiencia, energética regional y subregional Miembros y sean de interés los Países Miembros. prestigio y reconocimiento entre sus 27 Países 3. La necesidad de establecer alianzas estratégicas con para la cooperación internacional. 3. Competencia por parte de Organismos Miembros y a nivel internacional organismos internacionales y 3. Falta de relación con los internacionales en temas 4. Es un medio institucional para la centros de investigación institutos de investigación y energéticos, así como la no difusión de experiencias y 4. Aprovechamiento de la disponibilidad desarrollo tecnológico inclusión de OLADE en los facilitar de procesos de cooperación de financiamiento para el sector 4. Rotación de los funcionarios de procesos de integración. entre los Países energético la secretaría 4. Imposición de Miembros 5. Las políticas permanente intereses 5. Cuenta con personal capacitado, de alto perfil profesional energéticas nacionales, regionales y mundiales. para la sostenibilidad de los programas a externos y opuestos a los de la región e influencia en el con experiencia y conocimiento en el 6. La necesidad de establecer una mediano y largo plazo. sector energético de sector energético regional y agenda energética regional 5. Falta de herramientas y las situaciones geopolíticas subregional 7. La posibilidad de equipos 5. Rotación de los 6. Principal referente para capacitación en el sector integrar a otros países a la organización modernos para la ejecución de las tareas funcionarios y coordinadores nacionales de energético 8. Se cuenta con 6. Débil OLADE en los 7. Certificación de calidad ISO 9001:2008 procesos definidos para obtención de los resultados y comunicación interna y externa. países Miembros. 8. Programa de Cooperación con CANADA logro de los objetivos 7. Falta de identidad institucional. Organización Latinoamericana de Energía, OLADE 8