ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE Lograr la calidad para todos: una aproximación sobre la docencia

Transcripción

1 Educación para Todos Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE Lograr la calidad para todos: una aproximación sobre la docencia Magaly Robalino Campos Representante de UNESCO en Perú Arequipa, 14 de noviembre 2014

2 TEMAS 1 Contexto global de la Educación para Todos 2 Los factores que inciden en el trabajo de la escuela y los docentes 3 La relevancia del tema docente en el cumplimiento del derecho a la educación

3 1990: un momento histórico para la educación mundial En 1990, Jomtien (Tailandia), Conferencia Mundial sobre Educación para Todos delegados de 155 países y 150 organizaciones intergubernamentales, gubernamentales y no gubernamentales. Todos los países por la universalización de la educación. 1990, Declaración Mundial sobre Educación para Todos y Marco de Acción para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje.

4 Dakar 2000: Metas de Educación para Todos hasta el Extender y mejorar educación de la primera infancia 2. Enseñanza primaria gratuita y obligatoria para todos los niños y niñas 3. Aprendizajes de jóvenes y adultos para una vida activa 4. Disminución por lo menos de un 50% del analfabetismo y garantía para la continuidad de la educación básica 5. Paridad entre géneros en educación 6. Calidad de la educación para todas y todos

5 Desde el 2002 se han publicado 11 Informes de Seguimiento de la EPT en el Mundo

6 Qué dicen los informes de EPT en términos de avances? En el último decenio han ocurrido grandes progresos hacia la universalización de la enseñanza primaria. Algunos de los países más pobres muestran: Altos incrementos de la escolarización de los niños Reducción de disparidades entre los sexos Mayores oportunidades para los grupos desfavorecidos En el 2000 había 100 millones de niños sin escolarizar. En 2007 se redujo a 72 millones y en el 2011 a 57 millones.

7 Qué dicen los informes de EPT en términos de avances? En el 2011, alrededor de la mitad de niños de corta edad podía acceder a la educación preescolar. La proporción de países que habían alcanzado la meta de paridad de género en nivel primario pasó de 57%, en 1999 a 63% en el El número de adultos analfabetos es de 774 millones. Ha disminuido 12% desde 1990 y 1% desde el 2000.

8 Universalización de la enseñanza primaria América Latina es la región que está más cerca de lograr la escolarización de todos los niños y niñas en la enseñanza primaria. El número de niños sin escuela se sitúa por debajo del registrado en otras regiones del mundo aunque los avances son lentos: 1999: 3,5 millones sin escolarizar 2007: poco menos de 3 millones sin escolarizar 2011: 2,7 millones sin escolarizar Los niños que permanecen fuera de la escuela son los que viven en contextos o condiciones de exclusión.

9 Pese a estos avances... En 2015 podría haber 56 millones de niños en el mundo privados de escuela. 710 millones de adultos seguirán sin competencias elementales en lectura, escritura y cálculo. Todavía millones de niños ingresan y abandonan la escuela antes de finalizar sus estudios primarios o no aprenden lo necesario

10 Los informes EPT, marginación y exclusión 2010, 2011, 2012, 2013/4 Los factores principales que ocasionan la marginación están fuera de la escuela 1. Pobreza, vulnerabilidad y trabajo infantil. 2. Desventajas debidas al grupo de pertenencia. 3. Lugar de domicilio y medios de subsistencia. 4. Discapacidad. 5. VIH y sida. 6. Vivir en zonas afectadas por conflictos 7. Género 8. Orientación sexual

11 ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL Número de niños no escolarizados disminuyó un 47% entre 1999 y La escolarización en el primer ciclo de la enseñanza secundaria aumentó del 72% al 82%. Sobre la conclusión de la educación primaria, el progreso ha sido casi nulo entre 1999 y La proporción de niños que alcanzó el último grado de la educación primaria apenas subió de 74% a 75%. Sin embargo, 57 millones de niños y niñas en edad escolar no están escolarizados y el 54% de éstos son niñas.

12 EPT: % de niños sin escolarizar Perú camina hacia las metas EPT Mundo AL y el Caribe Paises de Medianos Ingresos Paises de Ingresos Medios Altos Peru Perú ha hecho avances importantes en relación a la matrícula

13 EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS Adolescentes fuera de la escuela disminuyeron entre 1999 y 2011 en un 31%, mientras en América Latina y el Caribe esta baja fue de 55%. Pese a esto, 69 millones de adolescentes no están escolarizados en el mundo y la cifra no ha disminuido significativamente desde el En los países de bajos ingresos, solo el 37% de los adolescentes termina el primer ciclo de la enseñanza secundaria, y solo el 14% en el caso de los adolescentes más pobres.

14 ADOLESCENTES SIN ESCOLARIZAR EN SEGUNDO CICLO DE SECUNDARIA Perú tiene desafíos en las metas EPT World World Upper middle income countries Latin America and the Caribbean Middle income countries Peru La matrícula para secundaria es uno de los mas grandes desafíos en relación al acceso universal a educación básica

15 ALFABETIZACIÓN DE LOS ADULTOS 774 millones de adultos son analfabetos, casi las dos terceras partes son mujeres.

16 TASA DE ALFABETIZACIÓN DE ADULTOS Perú camina hacia las metas EPT World Latin America & the Caribbean Middle income countries Upper middle income countries Peru Perú de muestra buenos avances en materia de alfabetización de población adulta

17 PARIDAD E IGUALDAD DE GÉNERO Solo el 20% de los países de bajos ingresos ha logrado la paridad entre los sexos en el nivel de primaria.

18 La protección social es clave, sin ella los efectos de las crisis económicas tienen impacto directo sobre los adolescentes Una de los factores de abandono en secundaria es la necesidad de generar ingresos como apoyo a la familia, sobre todo en los varones

19 PARIDAD DE GÉNERO EN ESTUDIANTES DE PRIMARIA Perú camina hacia las metas EPT World Middle income countries Peru Latin America & the Caribbean Upper middle income countries En Perú no hay brechas de género significativas en relación a la paridad de alumnos en primaria

20 DEFICIT EN APRENDIZAJE BASICOS De los 650 millones de niños en edad de asistir a la escuela primaria en el mundo un 38% no está adquiriendo los conocimientos básicos 130 millones asisten a la escuela primaria pero no han adquirido los conocimientos básicos 120 millones ni siquiera han estado escolarizados durante 4 años

21 Los mejores docentes para el derecho a la educación Revalorización de la profesión: atraer a los mejores docentes Prioridad en la educación de los docentes: profesionalismo y profesionalidad Disponer de docentes donde más se necesitan Ofrecer las condiciones de trabajo apropiadas para conservar a los mejores docentes Fuente: EPT 2013

22 ATRAER A LOS MEJORES DOCENTES DE MUY DISTINTAS PROCEDENCIAS La docencia una profesión estratégica: atraer a la enseñanza a los mejores candidatos Candidatos deben haber finalizado la enseñanza secundaria con resultados muy satisfactorios. Equilibrio entre profesores y profesoras. Contar profesores de muy distintos orígenes.

23 TRANSFORMAR LA EDUCACIÓN DE LOS DOCENTES Sistemas articulados: Formación inicial, inserción, acompañamiento y formación continua de buena calidad Formación integral: teoría, metodologías, instrumentos. Atención a la diversidad. La formación continua, articulada, asociada las necesidades de docentes y estudiantes, a lo largo del ejercicio profesional. La formación de formadores es una prioridad. Incorporación temprana a la práctica. Formadores con actualización y experiencia de enseñanza en el aula. Programas de mentoría o acompañantes pedagógicos.

24 DISTRIBUIR EFICAZMENTE A LOS DOCENTES Destinar a los mejores docentes a aquellos lugares en los que más se los necesita Ofrecer a los docentes las mejores condiciones para que trabajen en zonas remotas. La contratación local de docentes ayuda a asegurar que un número suficiente de docentes trabaje en zonas difíciles.

25 Proporción alumnos/docente en primaria Perú camina hacia las metas EPT World Lower middle income countries Middle income countries Peru La proporción de alumnos por docente en primaria está en un número aceptable

26 DEMANDA DE DOCENTES Docentes donde más se necesitan Total general Ucayali Puno Pasco Madre de Dios Loreto Huancavelica Cusco Cajamarca Ayacucho Ancash Amazonas Unidocente Polidocente multigrado Polidocente completo 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% En las escuelas unidocentes los docentes están sobrecargados

27 Desafios en la calidad por el lado de la valorización de la función del docente. Docentes donde más se necesitan

28 DEMANDAS SOBRE LOS DOCENTES Docentes donde más se necesitan En las escuelas unidocentes los docentes están sobrecargados

29 AUSENTISMO DOCENTE UN PROBLEMA GRAVE Tasa de ausentismo docente en las escuelas primarias asciende a 11% Informe BIAE 2014 reporta 12% de ausentismo docente en la primera semana de clases y 9% en la segunda. En escuelas en zonas de mayor pobreza el ausentismo docente asciende a 15.6% Las ubicadas en zonas remotas (medidas por la distancia a una vía pavimentada), el ausentismo asciende a 21.4%. Se estima el número perdido de horas debido al ausentismo docente en 121 horas al año en promedio nacional; 172 horas en las escuelas en zonas de mayor pobreza y 235 horas al año en las escuelas rurales más remotas. Alcázar et al (2006). La causa principal del ausentismo es la lejanía de la vivienda del docente con la escuela (42%). Fuente: Alcázar (2006) e informe BIAE 2014

30 Contexto de Inversión en la Educación El contexto es favorable, cada vez se invierte más en educación, hay margen para invertir más en la profesión docente Gasto en Educación como % de PBI Gasto por alumno en Primaria (US$ PPP) El PBI orientado a educación se mantiene en torno al 3%. (3.3% en 2013) lo cual significa mas recursos para la educación (la economía crece). 0

31 Estrategia 4. Atraer a los mejores docentes Valorización de la profesión docente: políticas docentes integrales Debería pagarse suficiente a los docentes, contar con un plan de carrera atractivo, ofrecerles las mejores condiciones de trabajo posibles para que tengan una vida digna y transiten por un proceso de aprendizaje permanente a lo largo de su vida profesional. Construir acuerdos nacionales por la revalorización de la profesión docente.

32 Educación para Todos Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo