El Acceso de los Refugiados a los Servicios y Trámites en el país ACNUR. Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
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- Adrián Ortiz de Zárate González
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1 El Acceso de los Refugiados a los Servicios y Trámites en el país ACNUR Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
2 En que consiste la condición de refugiado y quien la reconoce en Costa Rica? El estatuto de refugiado es una condición migratoria de protección reconocida internacionalmente a aquellas personas que, después de haber pasado por un cuidadoso procedimiento, se determine que son víctimas de persecución en su país de origen o de residencia habitual. En Costa Rica, dicha condición se equipara a la de un residente temporal, y es reconocida directamente por el Estado, a través de la Dirección General de Migración y Extranjería, la cual a su vez, expide la debida documentación a las personas refugiadas. Que tipo de documentación portan las personas refugiadas? Es este un documento válido de identificación? Tanto la condición de refugiado como su respectiva documentación, son reconocidas y otorgadas por el Estado costarricense, a través de la Dirección General de Migración y Extranjería, según lo establece la ley. El carné de refugiado como documento válido de identificación y de permanencia legal en el país, esta previsto en el artículo 31 de la Ley General de Migración y Extranjería. Que vigencia tienen los documentos de identificación de las personas refugiadas y por cuantas veces puede ser renovado? El documento de identificación de refugiado tiene una validez de un año y debe renovarse también cada año. La renovación anual de la documentación se realizará mientras la persona sea refugiada y mantenga una buena conducta en el país. Este último elemento se verifica mediante la presentación de una hoja de antecedentes penales en el momento de la renovación, tal y como se hizo inicialmente, cuando se solicitó la condición de refugiado.
3 Además, durante el trámite de renovación o en cualquier momento, los refugiadas deben informar a la autoridad migratoria su actual domicilio o reportar cualquier cambio en este. Por cuanto tiempo se mantiene una persona como refugiada en el país? La condición de refugiado no tiene una duración determinada; esta se mantendrá mientras subsistan las razones que obligaron al refugiado a abandonar su país de origen, de manera que se puede ser refugiado por periodos breves o extensos de tiempo. En la actualidad, y dado que la mayor cantidad de refugiados en Costa Rica son de nacionalidad colombiana, las posibilidades de retorno para estas personas son escasas, debido a la situación interna que vive dicho país. Esta situación ha hecho que la mayoría de los refugiados que se encuentran actualmente en el país tengan mas de 5 años de permanencia y con miras a ampliar su estadía en Costa Rica. Por esta razón es importante asegurar el apoyo para una adecuada integración local en el país mientras se dan las condiciones para un eventual retorno a su país de origen! Tienen las personas refugiadas acceso a servicios en Costa Rica? Como cualquier otra persona, los refugiados en Costa Rica cuentan con derechos y deberes que le son garantizados por instrumentos internacionales, la Constitución Política, leyes y decretos. Para tener acceso a los servicios, tanto en el sector público como en el privado, las personas refugiadas requieren portar su documento original de identificación al día y en buenas condiciones, y que la institución a la que el refugiado recurre como consumidor o usuario, conozca y respete dicha documentación.
4 Así se garantiza el derecho de acceso de los refugiados a los servicios públicos y privados que se ofrecen en Costa Rica! Pueden los refugiados realizar tramites bancarios y solicitar créditos en estas instituciones? Una de las instituciones a las cuales pueden recurrir los refugiados para solicitar todo tipo de servicio, mostrando su carne de documentación de refugiado, son las instituciones bancarias. En estas instituciones, como en cualquier otra, se debe reconocer la validez del carne de refugiado como documento de identificación de los refugiados en el país. Los trámites que se podrían efectuar varían desde el cambio de un cheque hasta la solicitud de créditos. Con respecto al tema de los créditos a refugiados, recientemente la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia señaló que las personas refugiadas pueden recurrir a cualquier institución bancaria para solicitar créditos e iniciar los respectivos trámites sin que se le deniegue esta posibilidad por la sola razón de tener el estatuto de refugiado en el país. Señaló la Sala en su voto que "lo cierto es que resulta desproporcionado que se le impida acceder a un crédito bancario por su simple condición de refugiado. Lo anterior, además de ser discriminatorio resulta contrario a los instrumentos internacionales ratificados por nuestro país y a lo dispuesto en nuestra Constitución Política" Conozca y familiarícese con el documento de identificación de las personas refugiadas! El carne de refugiado es un documento sencillo. La parte frontal tiene un espacio para la fotografía del portador, el número del documento, la fecha
5 de emisión y vencimiento y las firmas del refugiado y de la autoridad migratoria encargada de aprobar el documento. En el reverso del documento se consigna el nombre del portador, junto a su número de expediente migratorio, nacionalidad, sexo, fecha de nacimiento, estado civil y profesión u oficio. El documento de identificación de refugiados también lleva un sello en ambos lados del carne. En el reverso del documento, el sello del Ministerio de Gobernación y Policía lleva la leyenda "Permiso de Trabajo Autorizado" por cuanto en Costa Rica, los refugiados están legalmente autorizados a poder desempeñar cualquier actividad laboral remunerada o por cuenta propia y de naturaleza legal en el país. El carne de refugiado es un documento de identificación valido, como la cédula costarricense, el pasaporte o el documento de identificación de los residentes temporales y permanentes. Con este documento, los refugiados pueden acceder a todo tipo de trámite que requiera la aportación de un documento de identificación, como lo son por ejemplo, los trámites bancarios, acceso a servicios de agua, luz y teléfono, estudios y en general a cualquier trámite como consumidor o usuario. Para más información, diríjase a la Dirección General de Migración y Extranjería, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) al , o a su agencia implementadora, la Asociación de Consultores y Asesores Internacionales (ACAI) al Recuerde que todos los servicios son gratuitos.
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