El Espacio Sudamericano y la Integración Regional
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- Irene Arroyo Vidal
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1 El Espacio Sudamericano y la Integración Regional Una aproximación desde la Comunidad Andina Embajador Allan Wagner Tizón Secretario General de la Comunidad Andina Exposición ante el Comité de Representantes de ALADI Montevideo, 8 de octubre de 2004
2 Contenido 1. Dimensión del Espacio Sudamericano 2. Elementos Básicos 3. Integración Comercial 4. Infraestructura y Desarrollo 5. Cooperación Financiera 6. Cooperación Política y Agenda Social 7. Aspectos jurídicos e institucionales 8. La Cumbre de Quito y la integración regional 1
3 DIMENSIÓN ECONÓMICA DEL ESI Un ingreso por habitante de US $ 2,696 dólares (2003). Un espacio que, en su interior, generó, en uno de sus años más difíciles (2003), un comercio de alrededor de US $ 31 mil millones de dólares. Las exportaciones totales del ESI al mundo superan los US$ millones de dólares. Un importante potencial de intercambio de manufacturas. UN GRAN PROYECTO DE DESARROLLO DESCENTRALIZADO. 2
4 DIMENSIÓN DEL ESPACIO SUDAMERICANO DE INTEGRACIÓN (2003) - ESI - ESI SUPERFICIE (miles km2) POBLACIÓN (mlls habitantes) 361 PIB (mlls US$) EXPORTACIONES (mlls US$) Argentina Brasil Paraguay Uruguay MERCOSUR Chile Guyana y Surinam Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela CAN
5 DIMENSIÓN DEL ESPACIO SUDAMERICANO DE INTEGRACIÓN - ESI - CAN 27% SUPERFICIE 2003 Guyana y Surinam 2% CAN 33% POBLACIÓN 2003 Guyana y Surinam 0.3% Chile 4% Mercosur 67% Chile 4% Mercosur 62% PRODUCTO INTERNO BRUTO 2003 EXPORTACIONES 2003 CAN 25% Guyana y Surinam 0.2% CAN 30% Guyana y Surinam 1% Chile 9% Mercosur 66% Chile 11% Mercosur 58% 4
6 ESI: INTERCAMBIO DE CALIDAD De los US $ 7.5 mil millones de dólares que intercambió la CAN con el Resto de los países del ESI en 2003 EXPORTACIONES: US$ 2,018 millones 47.7% fueron Manufacturas CAN RESTO ESI IMPORTACIONES: US$ 5,500 millones 90.1% fue de Manufacturas 5
7 Población e Ingreso del ESI y otras economías Población millones de habitantes ESI 32 Canadá 60 Francia 83 Alemania 127 Japón 537 ASEAN Fuente: SGCAN e Indicadores de Desarrollo del Banco Mundial PIB miles de millones de US$ - 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, ASEAN: Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam 974 ESI 834 Canadá 1,748 Francia 2,401 Alemania 4,326 Japón 682 ASEAN(*) 6
8 Elementos Básicos Principios Diseño conjunto Partir de avances logrados Construir sobre las fortalezas CAN y MERCOSUR Coherencia con las Políticas Externas Comunes PERSPECTIVA BASTANTE MAS AMPLIA QUE LA DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO 7
9 Elementos Básicos Criterios Flexibilidad (considerar distintas velocidades) Gradualidad (a partir de intereses comunes) Integralidad (visión de conjunto y multidisciplinaria) Solidaridad (trato diferencial) INSTRUMENTO COHESIONADOR ASIMILANDO EXPERIENCIAS EXITOSAS DE UN ESQUEMA AL OTRO 8
10 Elementos Básicos Metodología Extensión recíproca de normas subregionales Armonización de normativa existente Negociación de normativa común Máximo aprovechamiento de Organismos Regionales ALADI SELA OTCA CONSTRUIR SOBRE LO EXISTENTE 9
11 Elementos Básicos Pilares 1. Integración Comercial Libre Comercio de Bienes Libre Comercio de Servicios Libre Circulación de Capitales Libre Circulación de Personas 2. Infraestructura y Desarrollo 3. Cooperación Financiera 4. Cooperación Política y Agenda Social 5. Asuntos Jurídicos e Institucionales 10
12 Integración Comercial Acuerdos de Libre Comercio CAN MERCOSUR Instrumentos: Bolivia MERCOSUR (ACE Nº 36, diciembre1996 ) Perú MERCOSUR (ACE Nº 58, agosto 2003 ) CAN (Colombia / Ecuador / Venezuela) MERCOSUR (ACE Nº 59 diciembre 2003) Aspectos principales del Acuerdo ACE Nº 59: Tratamientos diferenciales (plazos, origen, salvaguardias) Solución de controversias (provisional y definitiva) Otros temas previstos (comercio de servicios, integración física e infraestructura, cooperación científica y tecnológica). 11
13 Integración Comercial Profundizar Disciplinas para el Libre Comercio de Bienes Trato nacional Políticas de competencia Barreras técnicas Cooperación aduanera Promoción de exportaciones Propiedad Intelectual Compras Públicas Libre comercio de servicios Transportes Telecomunicaciones Financieros Profesionales Turismo 12
14 Integración Comercial Libre circulación de capitales Inversiones Derecho de establecimiento Trato nacional Promoción y protección de inversiones Doble tributación Mercado de Capitales Libre circulación de personas Libre tránsito de turistas (documento de identificación) Migración Laboral (reconocimiento de títulos académicos y licencias profesionales) Seguridad Social 13
15 Infraestructura y Desarrollo IIRSA Innovación Tecnológica Medio Ambiente Integración Productiva Integración Energética 14
16 Cooperación Financiera Corporación Andina de Fomento (CAF) Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) Fondo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) Convenio de Créditos Recíprocos ALADI 15
17 Cooperación Política y Agenda Social Cooperación Política Democracia y derechos humanos Lucha contra las drogas ilícitas Seguridad y fomento de la confianza Cooperación consular, judicial y policial Agenda Social Promoción del Desarrollo Social (PIDS) Participación de la Sociedad Civil Desarrollo Social en zonas de frontera Salud Educación Asuntos socio-laborales 16
18 Aspectos Jurídicos e Institucionales Articulación de la institucionalidad existente Órganos Intergubernamentales Foros y redes empresariales, laborales y culturales Aproximación del Marco Jurídico Intersubregional 17
19 Aproximación del Marco Jurídico Intersubregional Tanto la CAN como el MERCOSUR cuentan con personalidad jurídica internacional para celebrar tratados internacionales Tratado Marco CAN - MERCOSUR que asegure la convergencia y la capacidad de articulación regional Institucionalizar órganos con capacidad de adoptar Decisiones vinculantes. Mecanismo jurisdiccional de solución de controversias que garantice el respeto de los compromisos asumidos. Aprovechar las posibilidades que ofrece el Tratado de Montevideo para la convergencia regional. 18
20 La Cumbre de Quito y la Integración Regional Se decide profundizar las relaciones de la CAN con los demás países de América Latina en todos los ámbitos, ratificándose la integración latinoamericana como uno de los objetivos centrales del Acuerdo de Cartagena. Se ratifica la prioridad de la convergencia CAN - MERCOSUR Se acuerda iniciar gestiones para la asociación con México y un tratado de libre comercio con Centroamérica. Se acuerda promover la participación de la CAN en los proyectos de infraestructura del Plan Puebla Panamá: articulación con IIRSA. El Caribe: la próxima meta? 19
21 Conclusión Comunidad Andina Comunidad Sudamericana Comunidad Latinoamericana 20
22 Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela
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