II.- Las constituciones provinciales y sus principios fundamentales.

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE BUENOS AIRES FACULTAD DE DERECHO MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO MODULO: Derecho Público Provincial y Municipal y Régimen Institucional de la Ciudad de Buenos Aires Marta Susana Maldonado y Adelina Loiano. Jueves de 18 a 20 hs. (doce clases) I.- Introducción El federalismo como forma de Estado: concepto, origen, fuentes y consecuencias. El federalismo argentino. Las provincias y los municipios en la Constitución Nacional. La región y sus características nacionales y comparadas El ejercicio del poder constituyente por parte de las provincias. Evolución. Características de las diferentes etapas del constitucionalismo provincial. Elementos que sustentan la conveniencia del ejercicio del poder constituyente derivado a nivel provincial Los municipios en el derecho público argentino. Doctrina y jurisprudencia. Diferentes tipos de municipios. Las cartas municipales. Influencia de la reforma constitucional de 1994 en el derecho público provincial y municipal Federalismo, Integración y Globalización. II.- Las constituciones provinciales y sus principios fundamentales.

2 El constitucionalismo provincial. Las constituciones de las provincias. Ciclos de ejercicio del poder constituyente. El poder constituyente y reforma de las constituciones provinciales. Supremacía constitucional y control de constitucionalidad. III. - Derechos y garantías en el constitucionalismo provincial Las cláusulas económicas y sociales. Los derechos de incidencia colectiva. Recursos naturales, energía y desarrollo sustentable. Dominio y jurisdicción. Cuestiones de límites interprovinciales. El mar territorial. Zonas de jurisdicción nacional. La garantía de los derechos. IV.- La organización del poder La forma de gobierno. Composición, competencia y relaciones entre los poderes políticos. El problema de las reelecciones El derecho electoral La organización del poder judicial. Estructura y procedimientos especiales. La participación V.- Los servicios públicos en las provincias Competencias del Estado federal y las provincias en la regulación de los servicios públicos. El federalismo regulatorio. El poder de policía y la regulación estatal.

3 VI.- Los estados de emergencia en las provincias. La jurisdicción contenciosoadministrativa La posibilidad que las provincias declaren sus propios estados de emergencia. La emergencia económica. El control de la actividad administrativa. Jurisdicción contencioso-administrativa: su organización en las provincias. VII.- La Ciudad de Buenos Aires Situación jurídica de la ciudad luego de la reforma constitucional. Similitudes y diferencias con las provincias. Alcance de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires. Poder constituyente y facultades de la Ciudad en materia de legislación y de jurisdicción. El proceso de Institucionalización de la Ciudad de Buenos Aires. Potestades de la Ciudad. Ley de garantías. Facultades legislativas. VIII. La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires El proceso constituyente. Técnica legislativa utilizada. Parte dogmática de la Constitución: democracia participativa; derecho a un ambiente sano; igualdad entre personas. Políticas especiales. Derechos del consumidor. IX.- La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Parte orgánica: poder ejecutivo, legislativo y judicial. Situación actual del poder judicial en la Ciudad de Buenos Aires. Órganos de control. El control y la participación. Rasgos institucionales propios

4 X.- Municipios Concepto, naturaleza jurídica y elementos esenciales del municipio Régimen municipal argentino. Tipos; formas de gobierno y competencia municipal. Reforma de la Constitución Nacional de 1994 y municipios. La autonomía municipal. Fuentes. XI.- Las relaciones provincia-municipio Organización, facultades y funcionamiento del municipio. Poder de policía municipal, orígenes, características Mecanismos de participación ciudadana en el municipio. XII.- La administración municipal Finanzas municipales. Estructura orgánica del municipio. Servicios públicos municipales. Modos de gestión. Tribunales de cuenta municipales El defensor del pueblo municipal Justicia municipal de faltas..- EVALUACION Realización de un trabajo práctico, consistente en el desarrollo de un documento de investigación sobre un tema elegido por el alumno y aprobado por el profesor. El trabajo debe tener una extensión de entre 20/25 páginas. Examen final oral.

5 Se tendrá particularmente en cuenta la participación en clase y se exigirá un presentismo del 75% de asistencias para conservar la calidad de alumno regular del curso. BIBLIOGRAFIA GENERAL Pérez Guilhou D. y otros: "Derecho Público Provincial". 3 Tomos. Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos. Depalma. Frías, P. J.: "Las Nuevas Constituciones Provinciales". Depalma. Frías, P. J.: "Introducción al Derecho Público Provincial". Depalma. Losa, N. O. "El Derecho Municipal en la Constitución Vigente". Abaco. Sabsay, D.A.: Manual de Derecho Constitucional. Ed. La Ley Sabsay, D.A.: Tratado Jurisprudencial y Doctrinario Derecho Constitucional (4 omos). Ed. La Ley Sabsay, D.A.: Constitución de la Nación Argentina y Normas Complementarias. Análisis Doctrinal y Jurisprudencial (4 tomos), Editorial Hammurabi. Sabsay, D. A. y Onaindia, J. M.: "La Constitución de los Porteños". Errepar. Sabsay, Daniel: "Nuevas Constituciones Provinciales", en: D. Nohlen y L. De Riz: "Reforma Institucional y Cambio Político". CEDES/LEGASA. Hernandez, A. M: "Tratado de Derecho Municipal". Depalma. Zuccherino, R. M.: "Tratado de Derecho Federal, Estadual y Municipal". Depalma Nota: La bibliografía especial será indicada en el transcurso de las clases. Asimismo, se les harán llegar a los alumnos materiales específicos.