MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI SECCIÓN DE VISITADURÍA GENERAL

Transcripción

1 MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI SECCIÓN DE VISITADURÍA GENERAL Aprobada en sesión de Pleno del Consejo de la Judicatura del 09 de diciembre de 2008

2 a) Estructura organizacional CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI Secretariado Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina Visitaduría General Apoyo Secretarial Visitadores Apoyo Secretarial Estructura aprobada en sesión de Pleno del Consejo de la Judicatura del 09 de Septiembre de

3 b) Normatividad aplicable. Constitución : Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado de San Luís Potosí. Leyes : Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de San Luís Potosí Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de San Luís Potosí. Ley de la entrega-recepción de los Recursos Públicos del Estado de San Luís Potosí. Ley de Transparencia Administrativa y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luís Potosí. Códigos : Código de Procedimientos Civiles del Estado. Código de Procedimientos Penales del Estado. Reglamentos : Reglamento de la Visitaduría Judicial. Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura Acuerdos : Acuerdo generales emitidos por el Pleno del Consejo de la Judicatura. 2

4 b) Normatividad aplicable Circulares : Circulares emitidas por el Consejo de la Judicatura y sus órganos. 3

5 c) Objetivo y políticas internas Objetivo: Inspeccionar el funcionamiento de las Salas del Supremo Tribunal de Justicia, de los Juzgados de Primera Instancia y Menores, así como supervisar la conducta y desempeño de los integrantes de los Órganos Jurisdiccionales mencionados, para garantizar la eficiencia del servicio público que se presta. Políticas internas: De las visitas de inspección y de Comités de investigación: Tener como prioridad la atención al público, que solicite orientación, información o presente quejas. Acordar el horario de trabajo fuera del establecido con el titular del juzgado. Dar respuesta inmediata a las quejas del público dentro de los términos establecidos. Recabar la información relativa a las quejas presentadas y observaciones detectadas durante la visita. Actuar con orden y el respeto entre los integrantes de la visitaduría y de éstos hacia el personal de los órganos visitados En la Visitaduría Judicial. Atender las quejas mediante el rol previamente establecido. Utilizar el vehículo oficial, los equipos y materiales de oficina exclusivamente para el desempeño de su función. Al concluir la jornada de trabajo, dejar los equipos de cómputo apagados y las computadoras personales, ó lap tops guardadas en las gavetas correspondientes. Al concluir la jornada de trabajo no dejar documentos oficiales sobre escritorios y mesas de trabajo. Reciclar el papel que pueda ser utilizado para borradores de trabajo. Actuar con orden y respeto entre los integrantes de la visitaduría y de éstos hacia el personal de los órganos visitados 4

6 d) Funciones genéricas 1. Practicar las visitas de inspección ordinarias, extraordinarias y los Comités de investigación. 2. Llevar a cabo conforme a la normatividad de la materia, los procedimientos de inspección y las actas relativas. 3. Recibir las quejas y denuncias que por escrito o comparecencia, se planteen en la Visitaduría, debiendo informar de ellas al Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina, quien en su caso, las turnará al Pleno del Consejo de la Judicatura. 4. Informar al Pleno del Consejo por conducto del Secretario Ejecutivo, sobre la existencia de algún acto que pueda lesionar gravemente la impartición de justicia 5. Rendir informes que le sean requeridos por el Pleno y las Comisiones del Consejo de la Judicatura, así como aquellos requeridos por los titulares de los órganos de ese órgano colegiado. 6. Cumplir los acuerdos emitidos por el Pleno del Consejo de la Judicatura o la Comisión de Disciplina, relativos a la función de la Visitaduría Judicial. 7. Expresar oportunamente el impedimento que tenga para realizar o coordinar visitas de inspección o integrar Comités de investigación. 8. Canalizar a las áreas correspondientes las peticiones que realicen los integrantes de los órganos jurisdiccionales inspeccionados, asentadas en las actas de visita. 9. Elaborar el programa operativo anual de la Visitaduría y los proyectos que estime necesarios para el desarrollo de sus atribuciones 10. Recopilar la normatividad de interés para el desarrollo de la función de la Visitaduría. 11. Celebrar reuniones periódicas entre el visitador general y los visitadores con objeto de analizar y uniformar, en su caso, los criterios que permitan un mejor desarrollo de la función. 5

7 e) Descripción de puesto Puesto: Subordinados: Reporta a: Visitador General Visitadores Secretaria de Director Secretaría Taquimecanógrafa Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina. Objetivo: Coordinar, revisar y supervisar la práctica de las visitas ordinarias, extraordinarias y Comités de investigación; informando de ello a la Secretaría Ejecutiva de Vigilancia y Disciplina. Funciones y responsabilidades : 1. Enviar los oficios de aviso a los titulares de los distintos órganos jurisdiccionales, para que comuniquen al público lo concerniente a la visita ordinaria de que se trate, conforme a lo previsto por la Ley orgánica del Poder Judicial y el Reglamento de Visitaduría. 2. Supervisar que los procedimientos de inspección y las actas se levanten, se realicen conforme a la normatividad que regula la materia. 3. Remitir al Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina un tanto de las actas de inspección con todos sus anexos. 4. Rendir los informes que le sean requeridos por el Pleno del Consejo de la Judicatura y las Comisiones del mismo, y por los titulares de los órganos de ese órgano colegiado. 5. Suplir, cuando lo acuerde el Consejo, al Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina. 6. Dar cumplimiento a los acuerdos emitidos por el Pleno, las Comisiones, y por el Secretario Ejecutivo, relativos a la función que legalmente compete a la Visitaduría Judicial 7. Velar por que impere el orden y el respeto entre los integrantes de la Visitaduría y de éstos hacia el personal de los órganos visitados. 8. Expresar oportunamente ante el Pleno el impedimento que tenga para realizar o coordinar visitas de inspección o integrar Comites de investigación. 6

8 9. Coordinar reuniones periódicas de los visitadores con objeto de analizar y uniformar, en su caso, los criterios que permitan un mejor desarrollo de la función. 10. Recopilar los criterios y resultados que se obtengan en las reuniones a que se refiere la fracción anterior. 11. Evaluar el desempeño de los visitadores conforme al sistema. 12. Supervisar al personal adscrito a la Visitaduría e instrumentar lo relativo a los requerimientos materiales que éstos tengan para la práctica de las visitas y en general para el debido cumplimiento de su función. 13. Coordinar y supervisar la recepción, registro y envío de la correspondencia de la Visitaduría. 14. Canalizar a las áreas correspondientes las peticiones que realicen los integrantes de los órganos jurisdiccionales inspeccionados, asentadas en las actas de visita. 15. Recibir las quejas y denuncias que por escrito o comparecencia se planteen en la Visitaduría, debiendo informar de ellas al Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina, quien en su caso, las turnará al Pleno. 16. Practicar, en su caso de que lo ordene el Consejo, las visitas de inspección a las Salas del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y juzgado especializado para menores, con apoyo de los visitadores y del personal que estime necesario. 17. Cumplir con los lineamientos que marca la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de San Luís Potosí. Nota: Las funciones y responsabilidades que se mencionaron anteriormente son de carácter enunciativo, más no limitativo. Facultades: 1. Proponer y coordinar el programa operativo anual de la Visitaduría y los proyectos que estime necesarios para el mejoramiento de la función, así como enviar al Secretario Ejecutivo la documentación relativa para ello, Para que éste los someta a aprobación de la Comisión. 2. Coordinar e intervenir con las facultades y obligaciones de los visitadores, en las visitas ordinarias, extraordinarias y especiales de inspección, así como en las actividades de los Comités de investigación que ordene el Pleno o la Comisión. 3. Tomar las medidas provisionales necesarias, cuando las circunstancias lo requieran, en caso de que, durante el desarrollo de alguna visita de inspección o en la función de un Comité de investigación, se advierta la existencia de algún acto que pudiera lesionar gravemente la impartición de justicia o la imagen del Poder Judicial, y dar cuenta inmediata al Secretario Ejecutivo. 7

9 4. Someter a la consideración del Consejo los nombramientos de los servidores públicos de la Visitaduría, excepto el de los visitadores. 5. Validar la petición de los visitadores y demás servidores públicos de la Visitaduría, respecto de licencias por causa justificada con goce de sueldo hasta por cinco días, a fin de que la solicitud correspondiente pueda ser sometida a la consideración del Pleno, y autorizar los permisos hasta por cinco días sin goce de sueldo. 6. Solicitar por escrito, para su consulta, al Director General de recursos humanos los expedientes de los funcionarios y empleados de los órganos jurisdiccionales, con excepción de los magistrados. 7. Expresar oportunamente ante el Pleno el impedimento que tenga para realizar o coordinar visitas de inspección o integrar Comités de investigación. 8. Coordinar reuniones periódicas de los visitadores con objeto de analizar y uniformar, en su caso, los criterios que permitan un mejor desarrollo de la función. 9. Proponer a la Secretaría Ejecutiva de Vigilancia y Disciplina, a la Comisión o al Pleno, cuando exista razón fundada, la practica de visitas extraordinarias, o bien la investigación de algún hecho o acto concreto, relacionado con el funcionamiento de algún órganos jurisdiccional, la conducta o el desempeño de los jueces o cualquier otro funcionario judicial, con excepción de los magistrados, formulando en su caso, las quejas que procedan en términos de lo que dispone la Ley Orgánica del Poder Judicial. 10. Manejar el archivo de la Visitaduría, así como certificar y expedir las copias de actas y documentos que obren en el mismo, para lo cual contará con fe pública. Informe Propósito Frecuencia Distribución Informe de visitas efectuadas Dar a conocer a los integrantes de la Comisión de Disciplina el estado que guarda el despacho de los asuntos en los diferentes juzgados del Estado. 2 veces por año, respecto de cada Juzgado distribuidos por zonas (cada quince días). Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina. Integrantes de la Comisión de Disciplina. Informe de actividades Dar a conocer las actividades realizadas durante el período que se informa Semestralmente Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina. Integrantes de la Comisión de Disciplina 8

10 Evaluación de desempeño de los visitadores Rendir un informe sobre el desempeño de los visitadores, respecto al trabajo desempeñado en el período que se informa Semestral Órgano: Visitaduría General. Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina.. Relaciones internas: Consejo de la Judicatura. Comisión de Disciplina. Secretariado Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina Secretariado Ejecutivo de Administración. Órganos auxiliares Juzgados de primera Instancia y Juzgados Menores. Relaciones externas: No aplica. 9

11 e) Descripción de puesto Puesto: Subordinados: Reporta a: Visitador Secretaria de Director Secretaría Taquimecanógrafa Visitador General. Objetivo: Practicar las visitas ordinarias, extraordinarias y formar parte de los Comités de investigación que ordene el Pleno del Consejo de la Judicatura dando cuenta de las actividades al Visitador General. Funciones y responsabilidades: 1. Practicar las visitas ordinarias de inspección que les correspondan por sorteo, conforme al programa aprobado. 2. Practicar las visitas extraordinarias de inspección y formar parte de los Comités de investigación que ordene el Pleno o las Comisiones del Consejo de la Judicatura. 3. Suplir las ausencias temporales del Visitador General, cuando así lo determine el Pleno, o bien, la de algún visitador siempre y cuando así lo disponga el Visitador General, previa autorización del Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina. 4. Tratar con respeto tanto al personal de la visitaduría, como al de los órganos y oficinas inspeccionadas, así como a toda persona que acuda ante ellos con motivo de sus funciones. 5. Informar al Visitador General o al Secretario Ejecutivo, sobre la existencia de algún acto que pueda lesionar gravemente la impartición de justicia, para los efectos del Reglamento de la Visitaduría. 6. Rendir al Visitador General un informe de los resultados más relevantes de cada visita de inspección, así como uno semestral de labores. 7. Asistir al Visitador General o a otro visitador o visitadores, en la práctica de las visitas de inspección y demás diligencias que requieran la participación de más de uno de ellos. 8. Realizar las comisiones específicas que durante la práctica de las visitas o investigaciones les encomiende el Visitador General o el Secretario Ejecutivo. 10

12 Nota: Órgano: Visitaduría General. 9. Auxiliar al Visitador General en el despacho de la correspondencia. 10. Las demás que encomiende el Pleno, la Comisión, el Secretario Ejecutivo, o el Visitador General, encaminadas a cumplir con las finalidades de la visitaduría, siempre que no sean contrarias a la Ley ni al presente Reglamento. 11. Expresar oportunamente al Visitador General, el impedimento que tengan para realizar las visitas de inspección o formar parte de los Comités de investigación. 12. Recopilar la normatividad de interés para el desarrollo de la función de la Visitaduría. 13. Presentar al Visitador General una relación de necesidades materiales particulares, para efectuar las visitas que le correspondan, según el sorteo respectivo. 14. Cumplir con los lineamientos que marca la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de San Luís Potosí. Las funciones y responsabilidades que se mencionaron anteriormente son de carácter enunciativo, más no limitativo. Facultades: 1.- Contar con fe pública en el ejercicio de sus funciones. Informe Propósito Frecuencia Distribución Informe de conclusión de visita ordinaria. Dar a conocer al Visitador General el estado que guarda el despacho de los asuntos en el juzgado visitado. 2 veces por año, respecto de cada Juzgado distribuidos por zonas (cada quince días). Visitador General Secretario de vigilancia y Disciplina Informe de conclusión de visita extraordinaria o Comité de investigación. Dar a conocer al visitador general la información específica sobre los puntos que haya solicitado el Pleno del Consejo al ordenar la visita extraordinaria o comité de investigación. En las ocasiones en que sean ordenadas Visitador General y por su conducto, a la Secretaria Ejecutiva de Vigilancia y Disciplina. 11

13 Informe de actividades Dar a conocer las actividades realizadas durante el periodo que se informa Semestral Anual Órgano: Visitaduría General. Visitador General Secretario de Vigilancia y Disciplina. Relaciones internas: Relaciones externas: Secretariado Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina. Juzgados de primera Instancia y Juzgados Menores. No aplica. 12

14 e) Descripción de puesto Puesto: Subordinados: Reporta a: Secretaria de Director No aplica Visitador General. Objetivo: Asistir al titular de la Visitaduría en el desempeño de funciones secretariales y administrativas que se requieran en el área. Funciones y responsabilidades: Nota: 1. Elaborar oficios, memorándums, escritos e informes ordenados por el Visitador Judicial. 2. Atender llamadas telefónicas. 3. Registrar y dar seguimiento a las quejas que se reciben en la Visitaduría Judicial, tanto personalmente como por conducto de los visitadores. 4. Controlar la agenda del encargado de la Visitaduría General. 5. Registrar y dar seguimiento a las solicitudes que realizan los jueces durante las visitas sobre las necesidades de recursos materiales y humanos 6. Apoyar a los Visitadores en la elaboración y recepción de los reportes de las visitas ordinarias efectuados a los juzgados. 7. Elaborar los requerimientos de mantenimiento de muebles de la Visitaduría. 8. Integrar y coser expedientes de las actas de visitas. 9. Cumplir con los lineamientos que marca la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de San Luís Potosí. Las funciones y responsabilidades que se mencionaron anteriormente son de carácter enunciativo, más no limitativo. 13

15 Informe Propósito Frecuencia Distribución No aplica Relaciones internas: Relaciones externas: Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina. Visitador General Visitadores. No aplica. 14

16 e) Descripción de puesto Puesto: Subordinados: Reporta a: Secretaria Taquimecanógrafa No aplica Visitador General Objetivo: Realizar funciones secretariales y administrativas que se requieran en el área de la Visitaduría Judicial Funciones y responsabilidades: 1. Elaborar oficios, memorándums, escritos e informes ordenados por el Visitador General. 2. Realizar y recibir llamadas telefónicas. 3. Recibir, registrar y dar seguimiento a la correspondencia que es recibida en la Visitaduría General. 4. Archivar y mantener actualizado el archivo correspondientes a las vistas ordinarias, extraordinarias y Comités de investigación 5. Archivar y mantener. 6. Apoyar en la elaboración de las acciones del programa operativo en relación con las vistas a juzgados. 7. Controlar el fondo de caja chica de la Visitaduría. Llevar el control del uso de los vehículos, asignados a la Visitaduría. 8. Apoyar en la organización de las reuniones de la Comisión de Disciplina. 9. Integrar y coser los expedientes de las visitas. 10. Cumplir con los lineamientos que marca la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de San Luís Potosí. Nota: Las funciones y responsabilidades que se mencionaron anteriormente son de carácter enunciativo, más no limitativo. 15

17 Facultades: 1. Realizar llamadas a celular y largas distancias. Informe Propósito Frecuencia Distribución No aplica Relaciones internas: Relaciones externas: Secretario Ejecutivo de Vigilancia y Disciplina No aplica. Visitador General y personal que integra el área 16