REUNIDOS EXPONEN. Primero.

Transcripción

1 CONVENIO ENTRE EL Y EL DE ECONOMÍA, INDUSTRIA PARA INSTRUMENTAR UNA TRANSFERENCIA DE CRÉDITO ENTRE AMBOS DEPARTAMENTOS. REUNIDOS De una parte, Don Daniel Navia Simón, Secretario de Estado de Energía del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, nombrado para este cargo por el Real Decreto 515/2016, de 18 de noviembre, actuando por delegación del Ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital, de conformidad con lo dispuesto en el punto tercero de la Orden ETU/1775/2016, de 8 de noviembre, en relación con el punto tercero a) de la Orden IET/556/2012, de 15 de marzo. Por otra, Doña Begoña Cristeto Blasco, en su calidad de titular de la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, cargo que ostenta en virtud del nombramiento efectuado por Real Decreto 463/2016, de 11 de noviembre, y en ejercicio de las competencias que la atribuye el apartado Séptimo.1.a) de la Orden IET/556/2012, de 15 de marzo, por la que se delegan competencias del Ministro de Industria, Energía y Turismo, y por la que se aprueban las delegaciones de competencias de otros órganos superiores y directivos del departamento, ratificada por la Orden EIC/1828/2016, de 29 de noviembre, por la que se delimitan las competencias de gestión presupuestaria de las Secretarías de Estado y Subsecretaría, así como la de concesión de subvenciones y ayudas, y se ratifican las delegaciones existentes sobre las mismas. Ambos intervienen en uso de las facultades que, de conformidad con la normativa vigente, les confieren los cargos que desempeñan y se reconocen mutuamente capacidad para la firma del presente Convenio y, a tal efecto, Primero. EXPONEN Que el artículo 3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, establece como uno de los principios generales de actuación de las Administraciones Públicas, el principio de cooperación, colaboración y coordinación, y la propia Ley regula en su Capítulo VI del Título Preliminar el Convenio como instrumento con efectos jurídicos para la formalización de acuerdos entre Administraciones para un fin común. Segundo. Que en el presupuesto prorrogado para el año 2018 de la Secretaría de Estado de Energía del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital figura la aplicación A.471, Para compensación por costes adicionales derivados de la financiación del apoyo a la energía eléctrica procedente de fuentes renovables, con un crédito de ,50 miles de euros. 1

2 Tercero. Que el artículo 52 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, si bien establece en su apartado 1.b) que no podrán realizarse transferencias entre créditos de distintas secciones presupuestarias, en su apartado 2 dispone que esta restricción no afectará a las transferencias que deriven de convenios o acuerdos de colaboración entre distintos departamentos ministeriales. Cuarto. Que mediante el Real Decreto 1055/2014, de 12 de diciembre, modificado por el Real Decreto 655/2017, de 23 de junio, se crea un mecanismo de compensación de costes de emisiones indirectas de gases de efecto invernadero para empresas de determinados sectores y subsectores industriales a los que se considera expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono y se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones. La vigencia del Real Decreto 1055/2014 se extiende a las subvenciones que se convoquen en los años 2014 y 2015, en tanto que el Real Decreto 655/2017 amplía su vigencia a las subvenciones que se convoquen hasta el año 2020, inclusive. Que los Reales Decretos 1055/2014 y 655/2017 atribuyen al Ministerio de Economía, Industria y Competitividad la competencia para convocar y resolver el procedimiento de concesión de las ayudas reguladas en los mismos, sin perjuicio de la posibilidad de delegación del ejercicio de esta competencia, y especifican que el órgano competente para ordenar e instruir el procedimiento de concesión de las ayudas será la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa. Que, en base a la habilitación establecida en los repetidos Reales Decretos, el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad ha convocado en 2017 subvenciones correspondientes a 2016 cargo a la aplicación B.771 Programa de compensación costes indirectos. Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de Gases de Efecto Invernadero (RCDE) mediante la Orden de 27 de julio de 2017, cuyo extracto se publicó en el BOE de 1 de agosto de 2017, con una cuantía máxima de ayudas a conceder de euros. Quinto. Que en el presupuesto prorrogado a 2018 del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad figura la referida aplicación B.771 con una dotación de ,00 euros y que es intención de ese Ministerio proceder en 2018 a convocar subvenciones en aplicación de los reales decretos 1055/2014 y 655/2017. Sexto. Que, conforme al Real Decreto 903/2017, de 13 de octubre, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, compete a la Secretaría de Estado de Energía, a través de la Dirección General de Política Energética y Minas, la coordinación, propuesta y seguimiento a nivel nacional, europeo e internacional, de las iniciativas y programas en las materias referidas al uso racional de la energía y la eficiencia energética, así como el seguimiento y la propuesta en relación con las políticas energéticas en el ámbito de la implicaciones medioambientales y el desarrollo sostenible de la energía. 2

3 De lo anterior se desprende el interés del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital en colaborar con el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad en la consecución de los objetivos establecidos en el Real Decreto 1055/2014. Séptimo. Que, conforme a lo expuesto anteriormente, es de interés general para las partes firmantes dar respuesta al objetivo común de favorecer la competitividad de las empresas de determinados sectores y subsectores industriales a los que se considera expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono, por lo que suscriben el presente Convenio, que se regirá por las siguientes Primera. Objeto. CLÁUSULAS Es objeto del presente Convenio articular la colaboración entre el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital y el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad para hacer efectiva la prevista convocatoria y concesión de ayudas compensatorias correspondientes a los costes del año 2016 por emisiones indirectas de CO2, a realizar por el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad con cargo a la aplicación B.771, todo ello en el marco del Real Decreto 1055/2014, de 12 de diciembre, modificado por el Real Decreto 655/2017, de 23 de junio, de manera que el importe de la convocatoria alcance hasta ,00 euros, mediante el incremento del crédito inicial de la referida aplicación por una transferencia por importe de ,00 euros desde la aplicación A.471 del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. Para hacer posible esta transferencia entre distintas secciones del presupuesto es necesario, conforme a lo dispuesto en el artículo 52.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la suscripción de un convenio como el presente. Segunda. Obligaciones de las partes. 1. El Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital se compromete a tramitar ante la Dirección General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y Función Pública el referido expediente de transferencia de crédito por importe de ,00 euros. 2. El Ministerio de Economía, Industria y Competitividad se compromete a aplicar los euros transferidos a la concesión de las ayudas referidas en la cláusula primera de este convenio, convocando en el ejercicio 2018 dichas ayudas con cargo a la aplicación B.771 hasta un importe total de euros. El Ministerio de Economía, Industria y Competitividad se compromete, en caso de que tras la resolución de la referida convocatoria de subvenciones se produzca un remanente de crédito, a transferir al Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital dicho remanente previos los trámites preceptivos. Se exceptuarán de esta transferencia las cantidades que, por su reducida cuantía, puedan conllevar costes económicos y administrativos contrarios a los principios de eficacia y eficiencia en la gestión. 3

4 Tercera. Vigencia y Modificación. El presente Convenio surtirá efectos una vez inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación y publicado en el Boletín Oficial del Estado y tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de Dada la naturaleza del objeto del Convenio y de las autorizaciones que han sido precisas para su suscripción, no se prevé modificación alguna del mismo a iniciativa de parte. Cuarta. Resolución de controversias y Comisión de seguimiento. El Convenio de colaboración será administrado por una Comisión de Seguimiento, integrada por dos representantes de la Secretaría de Estado de Energía, uno de los cuales la presidirá, y dos representantes de la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa. Esta Comisión, de acuerdo con lo establecido en el artículo 49.1.f) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, es el instrumento acordado por las partes para el seguimiento, vigilancia y control del Convenio y de los compromisos adquiridos por los firmantes, y ejercerá sus funciones de acuerdo con lo establecido en el artículo 51.c) de la citada Ley. Las partes firmantes se comprometen a resolver de acuerdo mutuo, en el seno de la Comisión de seguimiento, cuantas diferencias resulten de la interpretación y cumplimiento de este Convenio, sin perjuicio de la competencia del orden jurisdiccional contencioso administrativo para conocimiento de cuantas cuestiones y litigios pudieran surgir. Las reuniones de la Comisión de seguimiento podrán celebrarse por medios electrónicos. Quinta. Resolución y extinción. La resolución, en su caso, y la extinción del Convenio se regirá por lo establecido en el artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. En todo caso el convenio se extinguirá si no se efectúa, durante el ejercicio 2018, por el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, la prevista convocatoria de subvenciones por importe de ,00 euros con cargo a la aplicación B.771, en aplicación de los reales decretos 1055/2014 y 655/2017. Sexta. Publicidad del Convenio. El Convenio de Colaboración estará a disposición de los ciudadanos en el Portal de Transparencia en aplicación de lo dispuesto en el artículo 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Séptima. Consecuencias del incumplimiento del objeto del Convenio Dado que la efectiva realización de la convocatoria, a la que hace referencia la cláusula primera, constituye el objeto del presente convenio, si la misma no llegara a efectuarse el Ministerio de Economía, Industria y 4

5 Competitividad se compromete a restituir al Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, durante el año 2018, el importe íntegro de ,00 euros que previamente han sido transferidos, conforme a lo establecido en la cláusula segunda. Octava. Régimen jurídico. El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, quedando excluido del ámbito de aplicación de la normativa reguladora de la contratación del sector público. El Convenio se rige por lo dispuesto en el Capítulo VI del título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público. En prueba de conformidad, y para que conste a los efectos oportunos, las partes firman el presente Convenio. Madrid, 28 de febrero de 2018 El Secretario de Estado de Energía La Secretaria General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa Daniel Navia Simón Begoña Cristeto Blasco 5