N MTC/15. Lima, 26 de j nio de MINISTERIO DE TRANSPORitt antorvattnostc, DiRECCION GENERAL DE TRANSPORTE TERRESTRE

Transcripción

1 MINISTERIO DE TRANSPORitt antorvattnostc, DiRECCION GENERAL DE TRANSPORTE TERRESTRE <. C A DE, He--! C.01E 1 t-.n O RIEGA CARNERO Fez:Mari:, Titular E.,M. N - e MTC/U 1 ES COPIA FIEL 91-11_ ORIGINAL N MTC/15 Lima, 26 de j nio de 2013 VISTOS: Los expedientes N% y N A, respecto a la solicitud de otorgamiento de autorización para prestar el servicio de transporte público regular de personas de ámbito nacional, presentada por la EMPRESA CAPLINA DE TRANSPORTES TURISTICOS INTERNACIONALES S.R.L. CONSIDERANDO: Que, mediante los expedientes indicados en vistos, la EMPRESA CAPLINA DE TRANSPORTES TURISTICOS INTERNACIONALES S.R.L.- con RUC N y domicilio en Av. Paseo de la República N 627 La Victoria, Lima -en adelante La Empresa - solicitó al amparo de lo resuelto en la Resolución N /SC1-INDECOPI de fecha , y de conformidad con lo señalado en el Reglamento Nacional de Administración de Transportes aprobado por Decreto Supremo N MTC, el otorgamiento de autorización para prestar el servicio de transporte público regular de personas de ámbito nacional en la ruta: Arequipa I lo y viceversa; Que, El Procurador del Ministerio de Transportes y Comunicaciones informó mediante Memorándum N MTC/07 de fecha 28 de noviembre de 2012, sobre el estado situacional de la denuncia por barrera burocrática referida a la notificación de la Resolución N /SC1-INDECOPI, mediante el cual se resolvió confirmar la Resolución /CEB-INDECOPI del , que declaró fundada la denuncia interpuesta por la EMPRESA CAPLINA DE TRANSPORTES TURISTICOS INTERNACIONALES S.R.L., contra el MTC, declarando que constituyen barrera burocrática ilegal la suspensión en el otorgamiento de autorizaciones para la prestación del servicio de transporte regular de personas en la red vial nacional al amparo de la Vigésimo Primera Disposición Complementaria del decreto Supremo MTC Reglamento Nacional de Administración de Trasporte, bajo el argumento que no cuenta con los informes emitidos por el Observatorio de Transporte Terrestre, medida que fuera opuesta a la denunciante a través de los Oficios MTC/15 y MTC/15; señalando, que habiéndose agotado la vía administrativa, se impugnó la Resolución N /SC1-INDECOPI del 17 de abril de 2012 con el escrito de demanda presentado el 15 de mayo de 2012, ante el Sétimo Juzgado Permanente Especializado en lo Contencioso Administrativo de Lima, con Expediente N , encontrándose actualmente en trámite; Que, el artículo 192 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, señala que los actos administrativos tendrán carácter ejecutario, salvo disposición legal expresa en contrario, mandato judicial o que estén sujetos a condición o plazo conforme a ley; Que, el artículo 14 del Decreto Legislativo N 1033, Ley de Organización y Funciones del INDECOPI, señala que las resoluciones de las Salas del Tribunal de Defensa de la Competencia y dé la Protección de la. Propiedad Intelectual, agotan la vía administrativa y pueden ser objeto de acción judicial mediante proceso contencioso administrativo; asimismo, el umeral 19.2 del artículo 19 del citado Decreto Legislativo, establece que las resoluciones de s Salas del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad

2 Intelectual se ejecutarán inmediatamente, sin perjuicio de que el interesado presente la demanda judicial correspondiente; Que, la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. N MTC, señala que: A partir de la fecha de entrada en vigencia de este reglamento sólo se podrá acceder a una autorización para la prestación de servicios de transporte de ámbito nacional y regional, según corresponda, si se acredita cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento. Esta disposición es aplicable incluso a los transportistas que se encuentren autorizados a la fecha de entrada en vigencia de este reglamento, en lo que resulte pertinente (-..); Que, el numeral 17.1 del artículo 17 del D.S MTC, señala que la verificación del cumplimiento de las condiciones de acceso y el control de las condiciones de permanencia será realizada directamente por la autoridad competente o por entidades certificadoras privadas autorizadas por esta última para tal fin; Que, la Quinta Disposición Complementaria Final del D.S. N MTC señala que mediante Decreto Supremo que se dictará en un plazo no mayor de noventa (90) días, contados a partir de la promulgación del presente Reglamento, se reglamentará el régimen de fiscalización y de autorización, funcionamiento y actuación de las Entidades Certificadoras Privadas en las que se podrá delegar la evaluación de las condiciones de acceso y permanencia necesarias para otorgar una autorización o habilitación, así como la supervisión del transporte; Que, en el servicio de transporte de ámbito nacional, la delegación de la evaluación de las condiciones de acceso solo podrá ser implementada cuando existan por lo menos dos (2) Entidades Certificadoras Privadas autorizadas; Que, mediante Memorándum N MTC/15.02 de fecha , la Dirección de Servicios de Transporte Terrestre formuló consulta a la Dirección de Regulación y Normatividad, respecto a la posibilidad de atender solicitudes de otorgamiento de autorización para realizar el servicio de transporte especial de personas sin contar con el informe de entidad certificadora a que se refiere el D.S. N MTC y el TUPA del MTC; Que, con Memorándum N MTC/15.01 de fecha , la Dirección de Regulación y Normatividad formuló respuesta a la consulta efectuada por la Dirección de Servicios de Transporte Terrestre, indicando entre otros que, no existiendo a la fecha entidades certificadoras autorizadas por el MTC para verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en las condiciones de acceso y permanencia establecidos en el artículo 55 del Reglamento Nacional de Administración de Transportes, lo cual imposibilita a los administrados la presentación del informe de la entidad certificadora en los procedimientos N s 41, 46 y 78 del TUPA vigente, considera que mientras no se autorice a una entidad certificadora conforme a los parámetros establecidos en la normatividad vigente, se debe requerir una Declaración Jurada en la que los solicitantes precisen de forma detallada que cumplen con cada uno de los requisitos establecidos en el artículo 55 del RENAT, de acuerdo al servicio de transporte especial de personas de ámbito nacional que se solicite, agregando que la referida Declaración Jurada se encontrará sujeta a presunción de veracidad y fiscalización posterior, conforme a lo establecido en los artículos 32 y 42 de la Ley N 27444;

3 ~QVgx,IeA DE,.0 55 N MTC/15 Lima, 26 de j nio de 2013 Que, asimismo, mediante Memorándum N MTC/15.01 de fecha , la Dirección de Regulación y Normatividad, en atención a la consulta formulada por la Dirección de Servicios de Transporte Terrestre, sobre; si para las solicitudes de otorgamiento de autorización para prestar servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional se puede considerar el mismo criterio señalado en el Memorándum N MTC/15.01, señaló lo siguiente: "(...) esta Dirección es de opinión que se aplique el mismo criterio utilizado para la evaluación de las solicitudes de otorgamiento de autorizaciones para el transporte especial de personas que señala el Memorándum N MTC/15.01; es decir, se debe requerir al administrado la presentación de una Declaración Jurada, sujeta a fiscalización posterior conforme a lo señalado en la Ley N 27444, en la que debe indicar en forma detallada que cumplen con cada uno de los requisitos establecidos en el artículo 55 del RENAT aprobado por el Decreto Supremo N MTC y modificatorias; así como la presentación de la documentación que acredite el pago por derecho de tramitación y el cumplimiento de los numerales , , , 55.1M , del citado artículo; Que, el numeral 55.2 del artículo 55 del D.S. N MTC, señala que a la indicada Declaración Jurada (contemplada en el numeral 55.1 de dicho artículo) se acompañará el número de la constancia de pago, día de pago y monto, así como la documentación y/o prueba suficiente que acredite cada uno de los requisitos previstos en los numerales , , , , y , situación que deberán tener en cuenta los administrados al momento de solicitar cualesquiera de las autorizaciones previstas en los procedimientos N% 41, 46 y 78 del TUPA vigente, conforme a lo indicado en el D.S. N MTC; Que, la Dirección de Servicios de Transporte Terrestre en el Informe N MTC/15.02, refiere que La Empresa ha presentado la documentación exigida por el Reglamento Nacional de Administración de Transportes, aprobado por D.S. N MTC, para el otorgamiento de la autorización para prestar el servicio de transporte público regular de personas de ámbito nacional, en la ruta solicitada por ésta con los vehículos ofertados, cumpliendo con las condiciones técnicas, legales y de operación contempladas en los artículos 20, 33, 37, 38, 41 y 42 del Decreto Supremo N MTC, conforme a lo indicado en el numeral 16.1 del artículo 16 del D.S. N MTC; ha cumplido con lo dispuesto en el numeral 55.1 del artículo 55 del cuerpo legal antes mencionado, específicamente con lo indicado en los numerales al , así como lo señalado en el numeral del artículo precitado; ha presentado la documentación y/o prueba suficiente que acredita cada uno de los requisitos previstos en los numerales (relación de conductores), (placas de rodaje), (pólizas de seguro), (CITV), (patrimonio mínimo), (el destino al que se pretende prestar el servicio); (asignación de vehículos); (propuesta operacional), (terminales); (taller de mantenimiento); (mecanismo de comunicación), (manual general de operaciones), el cual se encuentra acorde a lo previsto en el numeral del artículo 42 del D.S. N MTC; (limitador de velocidad); (personas a cargo de la gerencia de operaciones y de prevención de riesgos), conforme a lo indicado en el numeral 55.2 del artículo 55 del D.S. N MTC;

4 Que, asimismo, el citado informe señala lo siguiente: \AL Los vehículos de placas de rodaje Z7B-969 y Z2D-954, se encuentran habilitados como flota vehicular de La Empresa, en las autorizaciones de ruta: Lima - TaC"na y Cusco - Lima, respectivamente, otorgada a la peticionaria con R.D. N s MTC/15 del y MTC/15 del , teniendo en consideración lo indicado en el numeral 68.1 del artículo 68 del D.S. N MTC, resulta factible habilitar las unidades precitadas a favor de la peticionaria, efectuando la baja en el Registro correspondiente. TERMINALES A UTILIZAR Fotocopia del contrato de subarrendamiento suscrito el por el Gerente General de la Empresa de Transportes Flores Hnos. S.R.L., en calidad de subarrendador y el Gerente General de la EMPRESA CAPLINA DE TRANSPORTES TURISTICOS INTERNACIONALES S.R.L., en adelante la arrendataria, mediante el cual el subarrendador da en calidad de subarrendamiento parte del inmueble ubicado en la Av. Manuel Forja esquina con la Av. Los Incas Urb. Parque Industrial Cercado de Arequipa, provincia y Región Arequipa, para la que se dedique a la venta de boletos de viaje y envió y recepción de encomiendas embarque y desembarque de pasajeros, el plazo del contrato es de cinco (5) años a partir del hasta el , el terminal cuenta con el CHT N MTC/15 Fotocopia del contrato de Subarrendamiento suscrito el por el Gerente General de la EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HNOS. S.R.L., en adelante El subarrendador y el Apoderado General de la EMPRESA CAPLINA DE TRANSPORTES TURISTICOS INTERNACIONALES S.R.L., en adelante la arrendataria, mediante el cual el subarrendador da en arrendamiento el inmueble ubicado en la Jr. no esquina con la Calle Matará S/N, Provincia de llo, Región Moquegua, para el servicio de venta de pasajes, encomiendas, embarque y desembarque de pasajeros, por el plazo de diez (10) años, computados desde el hasta el , el terminal se encuentra habilitado mediante Oficio MTC/15 Con la documentación presentada, La Empresa ha acreditado contar con terminal terrestre habilitado en los puntos de origen Arequipa, destino 110, de la ruta solicitada; Que, son aplicables al presente caso, los principios de informalismo, eficacia y privilegio de controles posteriores establecidos en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444; De conformidad con lo establecido en la Ley N Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - Ley N 29370, Reglamento Nacional de Administración de Transportes aprobado por el Decreto Supremo N MTC y sus modificatorias; SE RESUELVE:

5 N MTC/15 Lima, 26 de j io de 2013 ARTÍCULO PRIMERO.- Otorgar a la EMPRESA CAPLINA DE TRANSPORTES TURISTICOS INTERNACIONALES S.R.L., la autorización para prestar el servicio de transporte público regular de personas de ámbito nacional en la ruta: Arequipa llo y viceversa, bajo la modalidad de servicio estándar, por el periodo de diez (10) años, contados a partir de la fecha de expedición de la presente Resolución, de acuerdo a los siguientes términos: Ruta: Origen Destino Itinerario: Frecuencias: Horarios: Flota vehicular: Modalidad: AREQUIPA ILO Arequipa llo Uchumayo La Joya El Fiscal Cocachacra Punta de Bombón Una (1) diaria en cada extremo Salidas de Arequipa: a las 08:15 horas Salidas de llo: a las 17:30 horas Dos (2) vehículos Z7B-969 (operativo) Z2D-954 (reserva) estándar ARTÍCULO SEGUNDO.- Dar de baja a las unidades de placas de rodaje Z7B-969 y Z2D-954, de las autorizaciones de ruta: Lima - Tacna y Cusco Lima, otorgada a la EMPRESA CAPLINA DE TRANSPORTES TURISTICOS INTERNACIONALES S.R.L. con Resoluciones Directorales N s MTC/15 del y MTC/15 del , respectivamente, conforme a lo señalado en el numeral 68.1 del artículo 68 del D.S. N MTC. ARTÍCULO TERCERO.- La EMPRESA CAPLINA DE TRANSPORTES TURISTICOS INTERNACIONALES S.R.L., para la prestación del servicio de transporte público regular de personas que se autoriza mediante el presente acto administrativo, utilizará los siguientes terminales terrestres: a) En el origen (Arequipa): Terminal Terrestre ubicado en la Av. Manuel Forja esquina con la Av. Los Incas Urb. Parque Industrial Cercado de Arequipa, provincia y Región Arequipa. b) En el destino (11o): Terminal Terrestre ubicado en el Jr. 110 esquina con la Calle Matará S/N, Provincia de Ilo, Región Moquegua,.

6 ARTICULO CUARTO.-. La presente Resolución deberá ser publicada en la página web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones a más tardar dentro de los tres (03) días hábiles de haber sido emitida, debiendo mantenerse publicada por un periodo mínimo de treinta (30) días hábiles. ARTÍCULO QUINTO.-. La presente Resolución deberá ser publicada en la página web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones a más tardar dentro de los tres (03) días hábiles de haber sido emitida, debiendo mantenerse publicada por un periodo mínimo de treinta (30) días hábiles. ARTICULO SEXTO.- La EMPRESA CAPLINA DE TRANSPORTES TURISTICOS INTERNACIONALES S.R.L., iniciará sus operaciones dentro de los treinta (30) días siguientes de efectuada la publicación a que se refiere el artículo precedente; asimismo, deberá colocar en su domicilio legal y oficinas administrativas, la presente Resolución de autorización o copia de la misma en un lugar visible y a disposición de los usuarios. Regístrese y comuníquese. José Luis Clwistgaard Suárez Director General (e) Dirección General de Transporte Terrestre