CONFLICTES DE VEÏNATGE DE LES INDÚSTRIES DE RISC

Transcripción

1 CONFLICTES DE VEÏNATGE DE LES INDÚSTRIES DE RISC Jordi Catà Contreras Tècnic del Servei de Gestió del Risc i Planificació Direcció General de Protecció Civil Barcelona, 3 de juny de hi ha conflictes de veïnatge amb les indústries de risc? -Episodis d olors -Molèsties puntuals -Possibles conseqüències de l exposició a substàncies perjudicials a llarg termini -Inconveniència estètica -Percepció del risc Fenomen N.I.M.B.Y. Una part d aquests conflictes passen per l urbanisme i l ordenació territorial.

2 Situacions actuals Situacions actuals

3 Situacions actuals Situacions actuals

4 Situacions actuals Situacions actuals

5 Situacions actuals Referències normatives Llei 4/1997 Llei de Protecció Civil Article 13 [...] les actuacions de les administracions públiques [...] han d ésser orientades a la reducció del risc. Article 14 [...] la legislació urbanística i de planificació territorial [...] han de tenir en compte les necessitats de protecció civil. Decret legislatiu 1/2010 text Refós de la Llei d Urbanisme Article 19 Directrius per al planejament urbanístic Les administracions amb competències en matèria urbanística han de vetllar per [...] la preservació enfront dels riscos naturals i tecnològics.. [...] està prohibit urbanitzar i edificar en zones inundables i en altres zones de risc per a la seguretat i el benestar de les persones.

6 Referències normatives Decret 305/2006 Article 5 Directriu de preservació front als riscos naturals i tecnològics El planejament urbanístic ha de permetre assolir uns nivells adequats de protecció enfront als riscos naturals i tecnològics. L ordenació de la implantació i la distribució dels usos per part del planejament urbanístic i les ordenances municipals han de preveure les limitacions i mesures necessàries per garantir la seguretat i la salut de les persones [...] Llei 6/2009 d avaluació ambiental de plans i programes Annex 2 Un dels criteris que s han de seguir per adoptar la decisió prèvia d avaluació ambiental són els diferents riscos que poden afectar les persones o al medi ambient i el valor i la vulnerabilitat de la zona probablement afectada, particularment la població humana afectada per riscos de protecció civil. Referències normatives Real decreto 840/2015 (deroga l anterior RD 1254/1999) Article 14 Planificació de l ús del sòl Els òrgans competents [...] vetllaran perquè es tinguin en compte els objectius de prevenció d accidents greus i delimitació de les seves conseqüències en l assignació o utilització del sòl mitjançant el control de [...] les noves obres [...] com ara vies de comunicació, llocs freqüentats pel públic o zones per a vivendes. A més, els polítiques d assignació del sòl tindran en compte la necessitat de mantenir les distàncies adequades entre [...] els establiments i [...] les zones de vivenda, les zones freqüentades pel públic [...] a fi de no augmentar els riscos per a les persones.

7 Quin és l origen d aquesta normativa? Es pot considerar l origen l accident a la població de Seveso (Itàlia, a 15km de Milano) al Tot i el control que estableix aquesta normativa de prevenció d accidents greus anomenada normativa Seveso-, s han produït accidents greus. Enschede (Països Baixos). Any 2000.

8 Toulose (França). Any Igualada. Any 2015.

9 L urbanisme i la planificació territorial tenen una part de la responsabilitat pel què fa a la seguretat. Guia para la ordenación territorial en el marco del artículo 12 de la Directiva Seveso II. Dirección General de Protección Civil y Emergencias. La Direcció General de Protecció Civil rep peticions d informes de diferents figures de planejament, tant de planejament territorial (PTG, PTP, PDT, PTS) com de planejament urbanístic (PDU, POUM, NPU, PPU, PPD, PMU, PEU,...) La Direcció General de Protecció Civil participa en el tràmit ambiental i també en el tràmit urbanístic.

10 D on traiem la informació? Què ens interessa? -Ubicació exacte de les figures de planejament -Situació actual (usos, edificacions,...) -Tipus de transformació -Usos permesos Aquesta informació permet determinar la tipologia d element vulnerable i aplicar els criteris de la RESOLUCIÓ IRP/971/2010.

11 Zona de confinament general (ZCG) Zona d indefensió envers l autoprotecció (ZIEA)

12 Exemples 74% de l ARE compatible i en un 26% no compatible la presència de residencial zones verdes i de compensació. Amb mesures preventives compatible el 100% Exemples 81% de l ARE compatible i en un 19% no compatible la presència de residencial zones verdes i de compensació. Amb mesures preventives compatible el 100%.

13 Exemples 90% de l ARE compatible i en un 10% no compatible la presència de residencial zones verdes i de compensació. Amb mesures preventives compatible el 100%