IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL

Transcripción

1 PODER JUDICIAL INFORME ANUAL DE LABORES 2016

2 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL El reconocimiento y la protección de los derechos humanos constituyen elementos basilares de todo Estado Constitucional de Derecho. En la actualidad, se ha vuelto lugar común en el plano internacional, la adopción de sistemas de enjuiciamiento penal de corte acusatorio que, precisamente, garantizan un mayor respeto a los derechos de la persona, en sustitución de los modelos de justicia penal de corte inquisitivo. En el caso del Estado mexicano, con la reforma constitucional en materia de seguridad pública y justicia penal publicada el 18 de junio de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, se estableció un sistema de procesamiento penal de corte acusatorio y oral, basado en los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación, transitando así, de un sistema basado en el expediente escrito o mixto inquisitivo a uno basado en una metodología de audiencias orales. A fin de unificar la legislación penal en todo el país, dicha reforma constitucional fue complementada con la modificación de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución General de la República, publicada el 08 de octubre de Consecuentemente, el 8 de octubre de 2013, conforme con lo dispuesto por el artículo 73 fracción XXI, inciso C, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fue expedido el Código Nacional de Procedimientos Penales por el H. Congreso de la Unión, y publicado el 5 de marzo de 2014 en el Diario Oficial de la Federación. En ese tenor, el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, el día 22 de mayo de 2014, presentó al Honorable Congreso del Estado, una iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Sinaloa con el objetivo de adecuar su contenido al texto constitucional y al del mencionado Código Nacional. 7

3 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL En seguimiento a lo establecido por los artículos transitorios segundo y tercero del Decreto de reformas de la Constitución Federal del 18 de junio de 2008, fue publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, de fecha 31 de julio de 2014, el Decreto mediante el que se declara adoptado en nuestra Entidad el sistema procesal penal acusatorio y oral y el inicio de vigencia gradual del Código Nacional de Procedimientos Penales, entrando en vigor en el Estado de manera gradual y sucesiva por regiones Judiciales, de la siguiente manera: A partir del día quince de octubre del año dos mil catorce, en la Región Centro-Norte, que comprende los distritos judiciales de los municipios de Angostura, Mocorito, Salvador Alvarado, Guasave y Sinaloa; A partir del día primero de junio del año dos mil quince, en la Región Norte, que comprende los distritos judiciales de los municipios de Ahome, El Fuerte y Choix; A partir del día quince de enero del año dos mil dieciséis, en la Región Sur, que comprende los distritos judiciales de los municipios de Elota, Cosalá, San Ignacio, Mazatlán, Concordia, Rosario y Escuinapa; y, A partir del día trece de junio del año dos mil dieciséis, en la Región Centro, que comprende los distritos judiciales de los municipios de Culiacán, Navolato y Badiraguato. En consonancia con los anteriores lineamientos, mediante acuerdo publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa de fecha 08 de octubre de 2014, el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa determinó la creación del Juzgado de Primera Instancia de Control y de Enjuiciamiento Penal del Circuito Judicial Centro-Norte, así como la creación de la Sala de Circuito Penal Especializada en Justicia Penal Acusatoria y Oral de la Zona Centro-Norte, que actualmente tiene jurisdicción en todo el Estado de Sinaloa. 8

4 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL En ese mismo sentido, se estableció el inicio de funciones del Juzgado de Primera Instancia de Control y de Enjuiciamiento Penal del Circuito Judicial Norte, mediante acuerdo publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa de fecha 27 de mayo de 2015, así como la consecuente ampliación de competencia territorial de la Sala de Circuito Penal Especializada en Justicia Penal Acusatoria y Oral, comprendiendo los Circuitos Judiciales Norte y Centro-Norte. En ese mismo año, mediante acuerdo plenario del Supremo Tribunal de Justicia, publicado el 18 de diciembre en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, fue creado el Juzgado de Primera Instancia de Control y de Enjuiciamiento Penal del Circuito Judicial de la Región Sur. En esa ocasión, también se estableció la ampliación de la jurisdicción de la Sala de Circuito Especializada en Justicia Penal Acusatoria y Oral asentada en la Sede Regional de Justicia Penal Acusatoria y Oral Centro- Norte, dotándola de competencia territorial en los Circuitos Judiciales Norte, Centro-Norte y Sur. En adición a lo anterior, con el propósito de optimizar el derecho a la tutela judicial contenido en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 26 de febrero de 2016, fue publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, acuerdo plenario de creación de la Extensión de la Sede Regional de Justicia Penal Acusatoria y Oral Región Centro-Norte, lugar donde pueden realizarse aquellas audiencias ameritadas en los casos en que el imputado de la causa no se encuentre privado de la libertad. En sesión plenaria de fecha 20 de mayo del año que se informa, el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia acordó la creación del Juzgado de Primera Instancia de Control y Enjuiciamiento Penal de la Región Centro, entrando en funciones el día 13 de junio del mismo año. En la mencionada sesión también se amplió la competencia territorial de la Sala de Circuito 9

5 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL Especializada en Justicia Penal Acusatoria y Oral, extendiendo su jurisdicción al Circuito Judicial Centro. En los renglones de estructura y funcionamiento de los citados órganos jurisdiccionales, también fueron aprobados el Reglamento de Organización y Procedimientos Administrativos de las Sedes Regionales de Justicia Penal Acusatoria y Oral del Poder Judicial del Estado de Sinaloa, el Reglamento sobre el Uso de la Toga en los Órganos Jurisdiccionales, y el Acuerdo por el que se establecen los Supuestos de Integración Colegiada de los Tribunales de Enjuiciamiento Penal, publicados todos en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa del 08 de octubre de Para la eficaz operación del sistema acusatorio, y con la finalidad de colmar de manera idónea la necesidad de dar cobertura a la política institucional de readscripción de los servidores judiciales, acorde con los requisitos de los perfiles de éstos, fue reformado el Reglamento de Organización y Procedimientos Administrativos de las Sedes Regionales de Justicia Penal Acusatoria y Oral del Poder Judicial del Estado de Sinaloa, mediante acuerdo emitido por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa No. 063 de fecha 27 de mayo de A fin de generar una mayor cercanía entre los justiciables y los órganos jurisdiccionales que tienen a su cargo la prestación del servicio de administración de justicia, maximizando el derecho de acceso a la justicia preconizado por el artículo 17 de nuestra Ley Fundamental, el 26 de febrero de 2016, fue publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, acuerdo plenario que adiciona el Reglamento de Organización y Procedimientos Administrativos de las Sedes Regionales de Justicia Penal Acusatoria y Oral, mediante el cual se generaron las condiciones normativas para la adopción de medidas que permitan la creación de extensiones de las Sedes Regionales de Justicia Penal Acusatoria y Oral fuera del distrito judicial de su asiento, para la creación de Salas de Audiencias y su utilización cuando las necesidades del servicio así lo requieran. 10

6 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL Con la apertura del Juzgado de Primera Instancia de Control y Enjuiciamiento Penal de la Región Centro, en sesión plenaria de 20 de mayo del año que se informa, designaron cinco jueces, así como al personal encargado de las funciones administrativas de la Sede Regional. Con las anunciadas acciones, se fijaron las condiciones precisadas para la debida atención de todos aquellos procesos, iniciados por hechos acontecidos a partir de la entrada en vigor del Sistema Procesal Penal Acusatorio, en los cuatro Circuitos Judiciales que comprenden la totalidad de los distritos judiciales del Estado de Sinaloa. En relación a la carga de trabajo en el Nuevo Sistema es preciso establecer que en el año que se informa se iniciaron 974 causas, 120 del Juzgado de la Región Centro-Norte, 359 de la Norte, Región Sur 315 y Región Centro INICIADOS CENTRO-NORTE NORTE SUR CENTRO 11

7 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL INCIDENCIA DELICTIVA DELITO CANTIDAD Abigeato calificado 1 Abuso de confianza 2 Abuso sexual 27 Abuso sexual agravado 16 Abuso sexual agravado con agravante 1 Abuso sexual con agravante 2 Allanamiento de morada 2 Amenazas 5 Cohecho 1 Comercio de narcóticos 2 Daños 48 Delitos cometidos contra servidores públicos 4 Desaparición forzada de personas 2 Despojo 2 Disparo de arma de fuego. 4 Estupro 2 Estupro agravado 1 Evasión de presos 1 Extorsión 16 Extorsión agravada. 1 Falsedad ante autoridad 2 Falsificación, destrucción y uso indebido de documentos. 1 Feminicidio 6 Feminicidio agravado 9 Figuras equiparadas en pena al robo de vehículo 30 Fraude específico 2 Fraude genérico 1 Homicidio 23 12

8 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL Homicidio agravado 4 Homicidio agravado en razón de parentesco 3 Homicidio calificado 33 Homicidio culposo 17 Incumplimiento de las obligaciones de asistencia familiar. 7 Lesiones 145 Lesiones agravadas 3 Lesiones agravadas en razón de parentesco 23 Lesiones calificadas 2 Lesiones culposas (culpa grave) 2 Lesiones en riña 1 Omisión de cuidado 2 Posesión con fines de comercializar o suministrar 53 Posesión de narcóticos 98 Privación de la libertad laboral 1 Privación de la libertad personal 12 Privación de la libertad personal agravada 1 Quebrantamiento de sellos 1 Robo 4 Robo agravado 16 Robo agravado y calificado 34 Robo bancario 1 Robo calificado 75 Robo de vehículo 13 Robo de vehículo agravado 4 Robo de vehículo calificado 39 Secuestro 5 Secuestro agravado 6 Suministro de narcóticos agravado 1 13

9 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL Sustracción de menores o incapaces por equiparación. 1 Sustracción de menores o incapaces. 2 Utilizar para un vehículo las placas oficiales expedidas para identificar otro. Violación 12 Violación calificada 1 Violación con agravante 5 Violación equiparada 9 Violación equiparada con agravante 3 Violencia familiar 319 Violencia familiar equiparada LUGAR DE LA COMISIÓN DEL DELITO DISTRITO JUDICIAL CANTIDAD Ahome 337 Angostura 19 Badiraguato 1 Choix 2 Concordia 6 Cosalá 1 Culiacán 176 El Fuerte 18 El Rosario 8 Elota 5 Escuinapa 12 Guasave 43 Mazatlán 280 Mocorito 18 14

10 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL Navolato 3 Salvador Alvarado 34 San Ignacio 1 Sinaloa 2 LUGAR DE LA COMISIÓN DEL DELITO Asimismo, en el año que se informa se concluyeron 242 causas por sobreseimiento, 57 de la Región Centro Norte; 170 de la Norte; 6 de la Sur; y, 9 de la Centro. En relación a la suspensión condicional del proceso se emitieron 437; 63 en la Centro-Norte; 182 en la Norte; 115 Sur; y, 77 en la Centro. 15

11 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL Por lo que refiere a sentencias se dictaron un total de 147, como se detalla a continuación: SENTENCIAS CENTRO-NORTE NORTE SUR CENTRO TOTAL Absolutorias Condenatorias TOTAL CENTRO-NORTE NORTE SUR CENTRO ABSOLUTORIAS CONDENATORIAS 2% ABSOLUTORIAS CONDENATORIAS 98% 16

12 IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL En relación a segunda instancia, en esta materia ingresaron a la Sala de Circuito Especializada en Justicia Penal Acusatoria y Oral, 101 recursos de apelación, de los cuales 81 fueron resueltos. 150 RECURSOS D E APELACIÓN INICIADOS TERMINADOS Por lo que respecta a los recursos de apelación en los que las Salas Penales del Supremo Tribunal de Justicia son competentes iniciaron 28 asuntos de los cuales 18 de ellos se resolvieron, 14 confirmando la resolución, 3 se ordena la reposición del procedimiento y 1 mediante resolución revocada. RESOLUCIONES RESOLUCIÓN REVOCADA RESOLUCIÓN: REPOSICIÓN DE PROCEDIMIENTO RESOLUCIÓN CONFIRMADA

13 Por lo que concierne a los asuntos tramitados conforme al sistema penal anterior al instaurado en virtud de la reforma constitucional de junio de dos mil ocho antes invocada, en el año que se informa en los Juzgados de Primera Instancia del Estado iniciaron 1,775 procesos penales, tal y como se precisa a continuación: ASUNTOS INICIADOS DISTRITO JUDICIAL CANTIDAD Ahome 124 Angostura 9 Badiraguato 11 Concordia 4 Cosalá 0 Culiacán 997 Choix 0 Elota 11 Escuinapa 15 El Fuerte 22 Guasave 211 Mazatlán 204 Mocorito 5 Rosario 26 Salvador Alvarado 10 San Ignacio 2 Sinaloa 7 Navolato 117 TOTAL 1,775 19

14 1% 1% 0% 0% 0% 7% 11% 12% ASUNTOS INICIADOS 7% 1% 0% 1% 0% 1% 1% 1% 0% 56% Ahome Angostura Badiraguato Concordia Cosalá Culiacán Choix Elota Escuinapa El Fuerte Guasave Mazatlán Mocorito Rosario Salvador Alvarado San Ignacio Sinaloa Navolato En la tabla siguiente se muestra la incidencia procesal atendiendo los distintos tipos delictivos que establece la legislación penal aplicable en el Estado. DELITO INICIADOS TERMINADOS Abigeato 0 12 Abigeato calificado 0 1 Abigeato equiparado 0 3 Abuso de autoridad 2 2 Abuso de confianza Abuso de confianza equiparado. 3 2 Abuso sexual

15 Abuso sexual agravado 4 4 Abuso sexual agravado con agravante 5 11 Abuso sexual agravado y calificado con agravante 3 2 Abuso sexual calificado con agravante 2 0 Acoso sexual 1 1 Allanamiento de morada 3 42 Allanamiento de morada agravado 0 0 Amenazas Armas prohibidas 0 2 Asalto 0 3 Asociación delictuosa 0 8 Ataques a las vías de comunicación y a los medios de transporte. 0 1 Ataques peligrosos. 0 1 Bigamia 0 1 Cohecho 0 2 Cohecho cometido por particulares Comercio de narcóticos Comercio de narcóticos agravado 0 7 Comercio o suministro de narcóticos especifico 0 6 Contra el respeto a los muertos y contra las normas de inhumación y exhumación. 0 2 Contra la seguridad del tránsito de vehículos Corrupción de menores Daños Daños agravado

16 Delitos cometidos contra servidores públicos 3 6 Delitos cometidos por los servidores públicos 1 0 Delitos contra las actividades de las instituciones de seguridad pública y del estado agravado Delitos contra las actividades de las instituciones de seguridad pública y del estado calificado Delitos de abogados defensores y litigantes. 2 4 Desempeño irregular de la función pública Desobediencia y resistencia de particulares. 3 5 Despojo Despojo agravado Disparo de arma de fuego Ejercicio indebido del servicio público. 1 1 Encubrimiento por favorecimiento 1 6 Encubrimiento por favorecimiento (no impida consumación) 0 1 Encubrimiento por receptación Estupro 6 12 Estupro agravado 0 2 Evasión de presos 0 4 Exposición de incapaces 0 2 Extorsión 1 27 Falsedad ante autoridad 5 17 Falsificación de documentos oficiales para identificar vehículos Falsificación, destrucción y uso indebido de documentos especifico

17 Falsificación, destrucción y uso indebido de documentos por equiparación. 2 2 Falsificación, destrucción y uso indebido de documentos. 9 9 Feminicidio 3 14 Feminicidio agravado 0 9 Figuras constitutivas de delitos contra las actividades de las instituciones de seguridad pública y del estado. 1 1 Figuras equiparadas en pena al robo de vehículo Figuras equiparadas en pena al robo de vehículo agravado Fraude agravado 1 0 Fraude específico Fraude genérico Fraude procesal Homicidio Homicidio agravado 1 4 Homicidio agravado en razón de parentesco 1 4 Homicidio calificado Homicidio culposo Homicidio por culpa grave. 2 4 Incesto 0 1 Incumplimiento de las obligaciones de asistencia familiar equiparado. Incumplimiento de las obligaciones de asistencia familiar Lesiones Lesiones agravadas

18 Lesiones agravadas en razón de parentesco 4 72 Lesiones calificadas 0 2 Lesiones culposas (culpa grave) Lesiones en riña 1 7 Negociaciones ilícitas 0 1 Omisión de auxilio 1 0 Omisión de cuidado 5 3 Peculado 2 3 Pornografía infantil 1 2 Posesión con fines de comercializar o suministrar Posesión de narcóticos Privación de la libertad personal 4 23 Privación de la libertad personal agravada 4 8 Rapto 6 5 Rapto agravado 2 0 Rapto con violencia 0 2 Resistencia de particulares agravado. 0 1 Responsabilidad profesional específica. 0 2 Revelación de secreto 0 0 Robo Robo agravado Robo agravado y calificado Robo bancario 3 45 Robo calificado Robo de uso 1 2 Robo de vehículo Robo de vehículo agravado

19 Robo de vehículo calificado Robo equiparado 3 2 Secuestro 1 31 Secuestro agravado Simulación de secuestro 0 1 Simulación de secuestro agravado 0 4 Suministro de narcóticos 1 2 Sustracción de menores o incapaces. 2 6 Trata de personas. 0 2 Uso de documento falso o alterado Uso indebido de uniformes oficiales y condecoraciones 0 1 Usurpación de funciones 1 1 Usurpación de profesiones. 0 3 Utilizar para un vehículo las placas oficiales expedidas para identificar otro Violación 7 27 Violación calificada 0 2 Violación con agravante 6 7 Violación de la intimidad personal y familiar 2 6 Violación equiparada Violación equiparada con agravante 9 7 Violencia familiar Violencia familiar equiparada Por su parte, en la materia se concluyeron en primera instancia 5,726 procesos, en los cuales se dictaron 2,299 sentencias condenatorias y 620 absolutorias, terminando el resto mediante otras figuras procesales que contempla nuestra legislación. 25

20 DISTRITO JUDICIAL TERMINADOS SENTENCIAS CONDENATORIAS ABSOLUTORIAS Ahome 1, Angostura Badiraguato Concordia Cosalá Culiacán 2,623 1, Choix Elota Escuinapa El Fuerte Guasave Mazatlán 1, Mocorito Rosario Salvador Alvarado San Ignacio Sinaloa Navolato TOTAL 5,726 2,

21 1% ASUNTOS TERMINADOS 0% 2% 20% 0% 0% 3% 19% 0% 0% 1% 0% 2% 3% 1% 1% 0% 46% Ahome Angostura Badiraguato Concordia Cosalá Culiacán Choix Elota Escuinapa El Fuerte Guasave Mazatlán Mocorito Rosario Salvador Alvarado San Ignacio Sinaloa Navolato SENTENCIAS 2,500 2,000 1,500 1, CONDENATORIAS ABSOLUTORIAS 27

22 En instancia de apelación correspondiente a las Salas de Circuito, les fueron turnados en materia penal 940 asuntos. De estas apelaciones en 209 conoció la Sala de Circuito Zona Norte, en 376 la Sala de Circuito Penal Zona Centro, y 355 en la Sala de Circuito Zona Sur. Un total de 1,217 apelaciones fueron resueltas, de las cuales 217 correspondieron a la Sala de Circuito Zona Norte; 537 a la Sala de Circuito Penal Zona Centro; y, 463 a la Sala de Circuito Zona Sur. ASUNTOS SALA DE CIRCUITO SALA INICIADOS TERMINADOS Sala de Circuito Zona Norte Sala de Circuito Penal Zona Centro Sala de Circuito Zona Sur TOTAL 940 1,217 INICIADOS TERMINADOS SALA DE CIRCUITO ZONA SALA DE NORTE CIRCUITO PENAL ZONA CENTRO SALA DE CIRCUITO ZONA SUR 28

23 Por lo que respecta a los recursos de apelación interpuestos en contra de sentencias de primera instancia, en las Salas del Supremo Tribunal de Justicia se radicaron 2,122 asuntos: 1,050 ingresaron en la Sala Primera y 1,072 en la Sala Tercera, mientras que con respecto a los 2,738 asuntos que terminaron 1,317 corresponden a la Primera Sala y 1,421 a la Tercera. ASUNTOS SALAS DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA SALA INICIADOS TERMINADOS Primera Sala 1,050 1,317 Tercera Sala 1,072 1,421 TOTAL 2,122 2,738 Primera Sala Tercera Sala 1,600 1,400 1,200 1, INICIADOS TERMINADOS 29

24 RESOLUCIONES SALAS DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA TIPO DE RESOLUCIÓN CANTIDAD Resolución confirmada 1,191 Resolución: reposición de procedimiento 945 Resolución modificada 318 Resolución revocada 227 Otro tipo de resolución 28 Resolución firme 13 Sobreseimiento por perdón del ofendido 10 Sobreseimiento por muerte del inculpado o sentenciado 3 La Sala se declara incompetente 2 Se deja sin efecto la apelación 1 TOTAL 2,738 RESOLUCIÓN CONFIRMADA RESOLUCIÓN: REPOSICION DE PROCEDIMIENTO RESOLUCIÓN MODIFICADA 12% 1% 0% 8% 0% 0% 0% 0% RESOLUCIÓN REVOCADA OTRO TIPO DE RESOLUCION 44% RESOLUCIÓN FIRME SOBRESEIMIENTO POR PERDON DEL OFENDIDO SOBRESEIMIENTO POR MUERTE DEL INCULPADO O SENTENCIADO LA SALA SE DECLARA INCOMPETENTE 35% SE DEJA SIN EFECTO LA APELACION 30