H. Ayuntamiento de Tlayacapan. Manual de Organización Dirección de Catastro

Transcripción

1 Sección I Pág. 1 de 19 H. Ayuntamiento de Tlayacapan Dirección de Catastro. Manual de Organización Dirección de Catastro Tlayacapan, Mor., 29 de Julio de 2010

2 Sección I Pág. 2 de 19 CONTENIDO Página I Autorización 3 II Introducción 4 III Antecedentes 5 IV Marco Jurídico 6 V Atribuciones 7 VI Misión y Visión 9 VII Organigrama 10 VIII Estructura Orgánica 11 IX, X, XI Descripciones Perfiles de Puesto y 12 XII Directorio 18 XIII Hoja de Participación 19

3 Sección I Pág. 3 de 19 I. AUTORIZACIÓN AUTORIZÓ Con fundamento en el Art. 60 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, se expide el presente Manual de Organización de la Dirección de Catastro del Ayuntamiento, el cual contiene información referente a su Estructura y funcionamiento y tiene como objetivo, servir de instrumento de consulta e inducción para el personal. Lic. Rodolfo Juan Ramírez Martínez Presidente Municipal REVISÓ Ing. Cándido Rivera Pedraza Secretario del Ayuntamiento APROBÓ Art. 60 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial "Tierra y Libertad" No del 18 de Agosto del C. Emiliano Verdiguel Olivares Oficial Mayor Fecha de Autorización Vo. Bo. Secretario del Ayuntamiento No. de Páginas 29 de Julio de 2010 Ing. Cándido Rivera Pedraza 15

4 Sección II Pág. 4 de 19 II. INTRODUCCIÓN El catastro ha existido desde nuestros antepasados y cada vez se ha mejorado, para la modernización y actualización del País, del Estado y de sus Ayuntamientos, con el propósito de darle mayor certeza a la tenencia de la tierra y teniendo un inventario más preciso de cada predio. El Catastro en México es regulado de manera directa por la Ley de Catastro de cada Estado o por la Ley de Catastro Municipal de cada entidad federativa y sus respectivos Reglamentos, según se encuentre total o parcialmente descentralizada esta función hacia los municipios. Sin embargo, existen otras normativas legales que inciden en el control y administración de la tierra. Para la realización de un buen desempeño en el área de Catastro, se debe de contar con un mínimo de requisitos para cada puesto. El presente manual tiene como objeto ser la base normativa que indique a los funcionarios cuales serán sus funciones básicas de acuerdo a los lineamientos establecidos en este importante documento. Será el manual de consulta e inducción para el personal de nuevo ingreso.

5 Sección III Pág. 5 de 19 III. ANTECEDENTES La falta de un Manual de Organización originaba como consecuencia la duplicidad de funciones entre las áreas o quizás la toma atribuciones con carácter inconsciente, debido a que no se habían adoptado fundamentos legales bien soportados, por los cual resultaba difícil instrumentar los controles necesarios para la pronta y efectiva solución de problemas. Se pretende eficientar la forma de trabajo de esta Dirección de acuerdo a la normatividad vigente enmarcada dentro de la Ley Orgánica Municipal.

6 IV. MARCO JURÍDICO Sección IV Pág. 6 de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Constitución Política del Estado de Morelos. 3. Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. 4. Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. 5. Ley de Catastro Municipal para el Estado de Morelos. 6. Reglamento de Catastro Municipal. 7. Ley de Ingresos del Municipio de Tlayacapan. 8. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico del Estado de Morelos. 9. Ley de entrega Recepción de la Administración Publica del Estado y municipio de Morelos 10. Bando y Policía y Buen Gobierno.

7 Sección V Pág. 7 de 19 V. ATRIBUCIONES I.- Llevar a cabo el diseño, integración, implantación, operación y actualización del Catastro en el ámbito de su competencia, mediante la aplicación de los sistemas normativos, técnicos y administrativos, así como la inscripción de los predios de su jurisdicción; II.- Describir, deslindar, identificar, clasificar, valuar y registrar los bienes inmuebles urbanos, suburbanos, rústicos o rurales de particulares o bien sean de ámbito Federal, Estatal o Municipal, de dominio público o privado, ubicados en el Municipio; III.- Conocer los cambios que sufran los bienes inmuebles y que alteren los datos que integran el Catastro Municipal, actualizando sus modificaciones; IV.- Describir objetivamente las medidas, colindancias, datos limítrofes y superficie del territorio Municipal en coordinación con las autoridades estatales competentes; V.- Mantener actualizados los planos reguladores de las ciudades y poblaciones que forman el Municipio, en coordinación con las Autoridades estatales competentes; VI.- Preparar estudios y proposiciones de los nuevos valores unitarios en bienes raíces y someterlos a la consideración del Congreso del Estado; VII.- Rendir informe mensual al Ejecutivo del Estado, respecto de los registros, reclasificaciones, operaciones, movimientos catastrales múltiples o individuales que se hubieren efectuado; VIII.- Formar los planos generales y parciales que sean necesarios, de acuerdo con los procedimientos reglamentarios y técnicos que se determinen; IX.- Controlar el padrón catastral de acuerdo con las clasificaciones de administración pública y registro que se determinen; X.- Llevar a cabo las mediciones, deslindes, cálculos de superficie, planeaciones, valorizaciones, registros, movimientos y actos u operaciones catastrales propias de la función; XI.- Describir objetivamente las medidas, colindancias, datos limítrofes y superficie del territorio municipal en coordinación con las autoridades estatales correspondientes, XI.- Formular y actualizar la zonificación catastral correspondiente a los predios de su territorio, autorizando deslindes, levantamientos, cálculos topográficos, trazos y rectificaciones de áreas y demás trabajos de carácter técnico, así como determinar el valor catastral de los mismos, esto último, en función de las bases y lineamientos que apruebe el Poder Legislativo del Estado; XII.- Formular y expedir la cédula catastral, conforme las políticas y la información técnica que corresponda por cada uno de los predios ubicados en su territorio; XIII.- Resolver las consultas que en relación con este ordenamiento planteen los particulares y entidades públicas y expedir las certificaciones de documentos relativos a los predios; XIV.- Verificar la información catastral de los predios y solicitar a las dependencias y organismos federales y estatales, así como a los usuarios o contribuyentes, los datos, documentos o informes que sean necesarios para integrar o actualizar el Catastro Municipal;

8 Sección V Pág. 8 de 19 XV.- Autorizar a los peritos encargados de elaborar planos Catastrales; y auxiliar a las dependencias de los poderes estatales o federales para la emisión de dictámenes periciales cuando así se lo soliciten; XVI.- Realizar visitas y requerir los documentos inherentes al catastro a los Contribuyentes o en su caso a los fedatarios o quienes hubieren intervenido en los actos jurídicos inherentes a la propiedad inmobiliaria, así como imponer las sanciones que procedan en los términos de esta Ley; XVII.- Proporcionar información catastral a los solicitantes, legalmente interesados, respecto de cualquier predio; XVIII.- Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas para realizar todas las funciones catastrales de su competencia, de conformidad a su propia estructura, recursos presupuéstales y necesidades del servicio; XIX.- Integrar en el municipio el Comité Técnico Ciudadano que pueda auxiliarle en el ejercicio de sus funciones; XX.- Prestar los servicios como valuador de inmuebles ante todas las autoridades civiles, penales, laborales, administrativas, agrarias y fiscales, así como para la identificación de apeos o deslindes de inmuebles en procesos judiciales o administrativos; XXI.- Las demás atribuciones que determine esta Ley y otras disposiciones legales aplicables.

9 Sección VI Pág. 9 de 19 VI. MISIÓN Y VISIÓN MISIÓN Realizar programas de regularización y avaluos de predios con la finalidad de garantizar la posesión de los bienes inmuebles para obtener un ingreso mayor al ayuntamiento y generar mayores beneficios a la población y ampliar el padron catastral. VISIÓN Contar con un padron catastral actualizado, moderno confiable que permita la mejor captación de recursos que se traducirán en beneficios para la población. Contar con una cartografía municipal que permita brindar mayores y mejores servicios a la ciudadanía de una manera eficaz y eficiente contribuyendo con el desarrollo urbano de Tlayacapan.

10 Sección VII Pág. 10 de 19 Nivel VII. ORGANIGRAMA Director del Catastro Municipal Secretarias (2) Auxiliares (3) Dibujante Lic. Rodolfo Juan Ramírez Martínez Presidente Municipal C. Emiliano Verdiguel Olivares Oficial Mayor C.P. María del Rosario Téllez Gutiérrez Tesorera Municipal Fecha: 29 de Julio de 2010 Fecha: 29 de Julio de 2010 Fecha: 29 de Julio de 2010

11 Sección VIII Pág. 11 de 19 VIII. ESTRUCTURA ORGANICA Nivel No. Plaza Unidad P u e s t o Subtotal Total Administrativa DC Director de Catastro 1 1 DC 016 Dibujante 1 1 DC 016 Secretaria 2 2 DC 016 Auxiliar de Campo 3 3 SUBTOTAL 7 7 Lic. Rodolfo Juan Ramírez Martínez Presidente Municipal C. Emiliano Verdiguel Olivares Oficial Mayor C.P. María Rosario Téllez Gutiérrez Tesorera Municipal Fecha: 29 de Julio de 2010 Fecha: 29 de Julio de 2010 Fecha: 29 de Julio de 2010

12 Sección IX Pág. 12 de 19 PUESTO: IX. DESCRIPCIONES Y PERFILES DE PUESTO DESCRIPCIÓN DEL PUESTO NIVEL: Director de Catastro JEFE INMEDIATO: Presidente Municipal PERSONAL A SU CARGO: Dibujante 1 Secretaria 2 Auxiliar de campo 3 FUNCIONES PRINCIPALES: I. Realizar levantamientos topográficos en las zonas que falten por catastrar. II. Integrar el registro catastral. III. Realizar actividades con las demás áreas en común como lo son: Dirección de rentas, Dirección de fraccionamientos y conjuntos urbanos, Dirección de obras, etc. IV. Supervisar y coordinar los trabajos que realice el personal a su cargo. V. Vigilar el debido cumplimiento de las leyes, reglamentos, manuales y demás disposiciones aplicables en el ámbito de su competencia. VI. Integrar la cartografía catastral de los bienes inmuebles en el territorio Municipal. VII. Impulsar, promover, fomentar y participar en la elaboración de programas o proyectos de la dirección, que incidan y afecten la planeación municipal. VIII. Participar en la elaboración de los planes de desarrollo urbano del Municipio, así como vigilar su aplicación y seguimiento. IX. Integrar y actualizar el padrón del catastro. X. Coordinarse con las autoridades competentes en materia de desarrollo urbano, con el objeto de dar la adecuada atención a las solicitudes de autorización de fraccionamientos, condominios, subdivisiones, lotificaciones, fusiones y cualquier otra autorización en materia de desarrollo urbano que modifique los registros catastrales, con la finalidad de establecer y mantener el registro cartográfico de los predios que surjan de tales autorizaciones.

13 PUESTO: Director de catastro X. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Sección X Pág. 13 de 19 RELACIONES INTERNAS: Director de Rentas. Director de fraccionamientos y conjuntos urbanos. Director de obras publicas. Tesorería. Coplademun RELACIONES EXTERNAS: Dirección General de Catastro del Gobierno del Estado de Morelos. Fraccionamientos y Conjuntos Conurbados. Pequeña propiedad, ejidos y caminos reales. Ciudadanía en General.

14 PUESTO: Director de Catastro XI. PERFIL DEL PUESTO Sección XI Pág. 14 de 19 ESCOLARIDAD: Ingeniero Civil, Arquitecto, Ingeniero Topógrafo o área Afín. EXPERIENCIA LABORAL: Manejo e interpretación de planos catastrales. 3 años en áreas de catastro. CONOCIMIENTOS: Ley de catastro del Estado Reglamento de catastro de Tlayacapan Programa de desarrollo urbano Manejo de PC, programas relacionados. HABILIDADES: Buen trato con la gente Habilidad para resolver casos del área Interpretación de planos

15 Sección XI Pág. 15 de 19 PUESTO: Secretaria o personal de gabinete XI. PERFIL DEL PUESTO ESCOLARIDAD: Secretaria ejecutiva, pasante o Preparatoria EXPERIENCIA LABORAL: En manejo de Archivos. Experiencia de 1 año en áreas de la administración Pública o Privada. En la elaboración de formatos catastrales. CONOCIMIENTOS: Experiencia en paquetería office Archivar documentos Buena redacción. HABILIDADES: Resolver casos cuando el director no se encuentre o cuando así se requiera. Facilidad para hablar y tratar con la gente. Iniciativa propia. Manejo de agenda. Manejo de conflictos.

16 Sección XI Pág. 16 de 19 PUESTO: Dibujante o Cartógrafo. XI. PERFIL DEL PUESTO ESCOLARIDAD: Pasante en arquitectura, Ingeniería Civil, Topógrafo, bachillerato técnico o carrera afín. EXPERIENCIA LABORAL: En levantamientos topográficos y elaboración de planos con instrumentos electrónicos y manuales, mínima de un año. CONOCIMIENTOS: En paquetería de office, autocad y Plotter. Levantamientos de planos e interpretación de los mismos. Integrar, ordenar y depurar el archivo cartográfico (en papel y digital) del municipio. Llevar un control y registro de los planos expedidos. HABILIDADES: Integrar, ordenar y depurar el archivo cartográfico (en papel y digital) del municipio Las demás que le sean asignadas o delegadas y que correspondan a la naturaleza de la unidad administrativa. Creatividad. Disposición al trabajo.

17 PUESTO: Auxiliar de Campo XI. PERFIL DEL PUESTO Sección XI Pág. 17 de 19 ESCOLARIDAD: Preparatoria o Carrera técnica afín. EXPERIENCIA LABORAL: En levantamientos topográficos y elaboración de planos con instrumentos electrónicos y manuales, mínima de un año. En realizar levantamientos de campo, (deslindes de superficies pequeñas de construcción). CONOCIMIENTOS: En levantamientos topográficos. Mediciones de terrenos Llenado de formatos en campo. Llevar un control y registro de los planos expedidos. Elaborar croquis de superficies deslindadas. HABILIDADES: Buen trato a los contribuyentes. Manejo de conflictos. Iniciativa propia. Disposición al trabajo. Auxiliar en sus funciones al jefe inmediato.

18 XII. DIRECTORIO Sección XII Pág. 18 de 19 Nombre y Puesto Director de Catastro Abraham Verdiguel Navarrete Secretaria Alicia Jackeline Horcasitas Tepanohaya Secretaria Aidé Hernández Martínez Dibujante Oscar Genovevo Navarrete Rojas Teléfonos Oficiales Ext Ext Ext Ext. 112 Auxiliar Javier Flores Rojas Ext. 112 Auxiliar Anselmo Bustamante Vergara Ext. 112 Auxiliar Brigido Reyes Michaca Ext. 112 Domicilio Oficial C. Justo sierra s/n, Col. Centro. C.P C. Justo sierra s/n, Col. Centro. C.P C. Justo sierra s/n, Col. Centro. C.P C. Justo sierra s/n, Col. Centro. C.P C. Justo sierra s/n, Col. Centro. C.P C. Justo sierra s/n, Col. Centro. C.P C. Justo sierra s/n, Col. Centro. C.P

19 Sección XIII Pág. 19 de 19 XIII. HOJA DE PARTICIPACIÓN Fecha de Inicio Fecha de Terminación 19 de Julio de de Julio de 2010 Participantes Abraham Verdiguel Navarrete Puesto Director de catastro Lic. Ricardo J. Meza Rojas Asesor Designado C. Abraham Verdiguel Navarrete Responsable de la Elaboración del Manual de Organización