Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, siete de julio de dos mil quince.

Transcripción

1 JUICIO DE INCONFORMIDAD EXPEDIENTE: SX-JIN-15/2015 ACTOR: PARTIDO DEL TRABAJO AUTORIDAD RESPONSABLE: 04 CONSEJO DISTRITAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL CON CABECERA EN OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS MAGISTRADO PONENTE: ADÍN ANTONIO DE LEÓN GÁLVEZ SECRETARIOS: JOSÉ DE JESÚS CASTRO DÍAZ Y JORGE ARMANDO POOT PECH Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, siete de julio de dos mil quince. V I S T O S, para resolver, los autos del juicio de inconformidad al rubro citado, promovido por el Partido del Trabajo, por conducto de Berenice Muñiz Rivera, en su carácter de representante propietaria de dicho instituto político ante el 04 Consejo Distrital del Instituto Nacional Electoral en el estado de Chipas; en contra de los resultados consignados en el acta de cómputo distrital correspondiente a la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa en el distrito electoral federal 04 en el referido estado, con cabecera en Ocozocoautla de Espinosa. R E S U L T A N D O 1

2 I. Antecedentes. De los hechos expuestos por la parte actora en su escrito de demanda, así como de las constancias que obran en autos, se advierte lo siguiente: a. Jornada electoral. El siete de junio de dos mil quince se llevó a cabo la jornada para la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa. b. Sesión de Cómputo Distrital. El diez de junio siguiente, el 04 Consejo Distrital del Instituto Nacional Electoral en el estado de Chiapas, con cabecera en Ocozocoautla de Espinosa, realizó el cómputo distrital de la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa, mismo que arrojó los resultados siguientes: Total de votos en el distrito. PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (CON NÚMERO) (CON LETRA) PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 3475 Tres mil cuatrocientos setenta y cinco PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Treinta y siete mil trescientos sesenta y dos PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA 3475 Tres mil cuatrocientos setenta y cinco PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO Sesenta y cuatro mil ciento catorce PARTIDO DEL TRABAJO 2468 Dos mil cuatrocientos sesenta y ocho MOVIMIENTO CIUDADANO 5339 Cinco mil trescientos treinta y nueve 2

3 SX-JIN-15/2015 PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (CON NÚMERO) (CON LETRA) PARTIDO NUEVA ALIANZA 3304 Tres mil trescientos cuatro MORENA 4776 Cuatro mil m setecientos setenta y seis PARTIDO HUMANISTA 1082 Mil ochenta y dos ENCUENTRO SOCIAL 1665 Mil seiscientos sesenta y cinco COALICIÓN PARCIAL (PRI-PVEM) 1982 Mil novecientos ochenta y dos CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Cuarenta y dos Cuatro mil m novecientos setenta y siete Ciento treinta y cuatro mil sesenta y uno Distribución final de votos a partidos políticop os y partidos coaligados. PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (CON NÚMERO) (CON LETRA) PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 3475 Tres mil cuatrocientos setenta y cinco PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Treinta y ochoo mil trescientoss cincuenta y tres PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA 3475 Tres mil cuatrocientos setenta y cinco 3

4 PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (CON NÚMERO) (CON LETRA) PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO Sesenta y cinco mil ciento cinco PARTIDO DEL TRABAJO 2468 Dos mil cuatrocientos sesenta y ocho MOVIMIENTOO CIUDADANO 5339 Cinco mil trescientos treinta y nuevee PARTIDO NUEVA ALIANZA 3304 Tres mil trescientos cuatro MORENA 4776 Cuatro mil setecientos setenta y seis PARTIDO HUMANISTAA 1082 Mil ochenta y dos ENCUENTRO SOCIAL CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL Mil seiscientos sesenta y cinco Cuarenta y dos Cuatro mil novecientos setenta y siete Ciento treinta y cuatro mil sesenta y uno Votación final obtenida por los candidatos. PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (CON NÚMERO) (CON LETRA) PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 3475 Tres mil cuatrocientos setenta y cinco PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA 3475 Tres mil cuatrocientos setenta y cinco 4

5 SX-JIN-15/2015 PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN (CON NÚMERO) (CON LETRA) PARTIDO DEL TRABAJO 2468 Dos mill cuatrocientos sesenta y ocho MOVIMIENTO CIUDADANO 5339 Cinco mil tresciento os treinta y nueve PARTIDO NUEVA ALIANZA 3304 Tres mil trescientos cuatro MORENA 4776 Cuatro mil setecientos setenta y seis PARTIDO HUMANISTA 1082 Mil ochenta y dos ENCUENTRO SOCIAL 1665 Mil seiscientos sesenta y cinco COALICIÓN PARCIAL (PRI-PVEM) Ciento tres mil cuatroscientos cincuenta y ocho CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS Cuarenta y dos Cuatro mil novecientos setenta y siete TOTAL Ciento treinta y cuatro mil sesenta y uno II. Juicio de inconformidad. a. Demanda. El quince de junio de dos mil m quince, el Partido del Trabajo promovió por conducto de Berenicee Muñiz Rivera, en su carácter de representante propietario ante el 5

6 citado consejo distrital, el presente juicio de inconformidad en contra del acto referido en el punto anterior. b. Recepción y turno. El diecinueve de junio del mismo año, se recibió en esta Sala Regional la demanda, el expediente y sus anexos; y en la misma fecha, el Magistrado Presidente de esta Sala Regional acordó integrar el expediente SX-JIN-15/2015 y turnarlo a la ponencia a su cargo, para los efectos que establecen los artículos 19 y 92 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. C O N S I D E R A N D O PRIMERO. Jurisdicción y competencia. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce jurisdicción y esta Sala Regional es competente para conocer y resolver este medio de impugnación, por materia, al tratarse de los cómputos de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa y por geografía política al tratarse de cargos de elección correspondientes al 04 distrito federal electoral en Chiapas, con cabecera en Ocozocoutla de Espinosa, entidad correspondiente a esta tercera circunscripción plurinominal electoral. Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en los artículos 41, fracción VI, 60, segundo párrafo, y 99, párrafo 4, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, fracción II, 184, 185, 186, fracción I, 192, párrafo 1, y 195, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 3, incisos b), 34, párrafo 2, inciso a), 49, 50 párrafo 1, inciso b), y 53, párrafo 1, inciso b), de la 6

7 SX-JIN-15/2015 Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. SEGUNDO. Improcedencia. De autos se advierte, que en el caso concreto se actualiza la causa de improcedencia prevista en el artículo 10, párrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, relativa a la presentación extemporánea de la demanda. El precepto referido establece la improcedencia de los medios de impugnación cuando no se presenten dentro de los plazos señalados en la propia ley. El artículo 8, párrafo 1, de la ley en comento prevé que los medios de impugnación previstos en la propia ley, deberán presentarse dentro de los cuatro días siguientes a aquél en que se tenga conocimiento del acto o resolución impugnado, o se hubiese notificado de conformidad con la ley aplicable. Asimismo, de conformidad con el artículo 7, párrafo 1, de la referida ley, durante los procesos electorales todos los días y horas son hábiles, siendo un hecho notorio que el proceso electoral federal se encuentra en curso. Por cuanto hace a las reglas específicas de cada medio de impugnación, el artículo 55, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral establece que la demanda del juicio de inconformidad debe presentarse dentro de los cuatro días siguientes a que concluyan los cómputos distritales de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa, cuando lo que 7

8 se pretenda impugnar sean los resultados consignados en las respectivas actas de dichos cómputos, tal como lo establece el artículo 50, párrafo 1, inciso b), de la citada ley. De las disposiciones anteriores se advierte que el plazo para interponer el juicio de inconformidad es de cuatro días a partir de la conclusión del cómputo distrital de la elección que se pretenda impugnar. Así, la conclusión del computo distrital es relevante para determinar el momento a partir del cual corre el plazo para interponer el juicio de inconformidad. De acuerdo con el artículo 309 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cómputo distrital de una elección es la suma que realiza el consejo distrital de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas en un distrito electoral. El diverso 310, párrafo 2, de la referida ley establece que los cómputos de la elección, entre otras, la de diputados se realizarán de forma sucesiva e ininterrumpida hasta su conclusión. En caso de que durante el desarrollo del cómputo se realice el recuento parcial o total de votos, el cómputo distrital lo conformará la suma de los resultados una vez realizados dichos procedimientos, de acuerdo con lo dispuesto por el numeral 311, párrafo 1, inciso f) y párrafo 7 de la ley en comento. Por tanto, de las disposiciones anteriores se obtiene que el cómputo distrital se conforma por la suma que realiza el consejo distrital de los resultados anotados en las actas de 8

9 SX-JIN-15/2015 escrutinio y cómputo de las casillas en un distrito electoral, con las consiguientes rectificaciones, en su caso, obtenidas de los recuentos procedentes, con lo cual se concluye el cómputo respectivo, momento a partir del cual los partidos políticos o coaliciones contendientes están en posibilidad de conocer con certeza los resultados de la elección correspondiente. Así, durante la sesión permanente de cómputo realizada por los consejos distritales se realizan las sumas de la elección respectiva, y el plazo para impugnarla será a partir del día siguiente a aquél en el cual se concluye el cómputo de la elección, con independencia de que continúe la sesión hasta concluirla. En ese sentido, la inconformidad que surge con motivo de los actos o resoluciones dictados en las sesiones de cómputo distrital se computa a partir de la conclusión del cómputo de la elección, sin que pueda atenderse a la sesión permanente en su integridad, por ende, el plazo para impugnar inicia a partir de la referida conclusión. Lo anterior de conformidad con la jurisprudencia 33/ de rubro: CÓMPUTOS DISTRITALES. EL PLAZO PARA SU IMPUGNACIÓN INICIA A PARTIR DE QUE CONCLUYE EL CORRESPONDIENTE A LA ELECCIÓN CONTROVERTIDA (LEGISLACIÓN FEDERAL Y SIMILARES). En el caso, el Partido del Trabajo, controvierte los resultados del cómputo distrital de la elección de diputados 1 Consultable en 9

10 federales por el principio de mayoría relativa, pues considera que se actualiza la nulidad de la votación recibida en casilla, además de que a su juicio los resultados de éstas son determinantes e inciden en su perjuicio en el resultado de la votación nacional, poniendo en peligro la subsistencia de su registro. Ahora bien, en el escrito de demanda se advierte que el partido actor identifica la conclusión del cómputo distrital de la elección de referencia el diez de junio del presente año 2. Asimismo, de las constancias remitidas por la autoridad responsable y las aportadas por los actores, que tienen valor probatorio pleno en términos de los artículos 14, párrafo 4, inciso a), y 16, párrafo 2, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, se advierte, que efectivamente el cómputo de mérito término en dicho día 3. En efecto, de la copia certificada del acta circunstanciada de la sesión de cómputo distrital se advierte que a las veintidós horas con treinta minutos del diez de junio del año en curso, se declaró terminado el cómputo de la elección de diputados por mayoría relativa, y se dio lectura a los resultados finales. De igual forma, en el acta de cómputo distrital se asentó que a las diez horas con cinco minutos (PM) del diez de junio, en el domicilio del consejo distrital 04 se realizó el cómputo distrital y se asentaron los resultados señalados en el apartado de antecedentes de esta sentencia. 2 Veáse a fojas 10, 11, 13, 18 y 20 del expediente principal. 3 Veáse a foja 198 del expediente principal. 10

11 SX-JIN-15/2015 El acta se firmó por el representante propietario del instituto político actor, es decir por Berenice Muñiz Rivera. Así, resulta evidente que el cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa concluyó el diez de junio, y por tanto, de acuerdo con las razones expresadas es a partir del día siguiente que inició el plazo de cuatro días para controvertir los resultados de la elección referida, esto es, del once al catorce de ese mes y año. En esas condiciones, si la demanda fue presentada el quince de junio siguiente, tal y como se corrobora del sello de recepción que la autoridad responsable estampara tanto en el escrito de presentación del medio de impugnación, como en la demanda misma 4, ello permite arribar a la conclusión de que el juicio de inconformidad se presentó fuera del plazo que prevé la legislación federal en la materia. En consecuencia, al resultar extemporánea la presentación de la demanda, procede su desechamiento. Por lo expuesto y fundado; se R E S U E L V E: ÚNICO. Se desecha de plano la demanda promovida por el Partido del Trabajo, en contra del cómputo de la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa, correspondiente al Distrito Electoral Federal 04, en el Estado de Chiapas. 4 Veáse fojas 8 y 9 del expediente principal. 11

12 NOTIFÍQUESE, personalmente al Partido del Trabajo en el domicilio señalado para tal efecto; por correo electrónico u oficio, con copia certificada de esta sentencia, al Consejo General y al 04 Consejo Distrital en el estado de Chiapas, ambos del Instituto Nacional Electoral, así como a la Secretaría General de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; y por estrados, a los demás interesados. Lo anterior, con fundamento en los artículos 26, 27, 28, 29 y 60 párrafo primero, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, así como en los numerales 102, 103, 106, 108 y 110 del Reglamento Interno de este órgano jurisdiccional. En su oportunidad, archívese este asunto, como total y definitivamente concluido. Así lo resolvieron por unanimidad de votos los Magistrados integrantes de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral Federal, ante el Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe. MAGISTRADO PRESIDENTE ADÍN ANTONIO DE LEÓN GÁLVEZ 12

13 SX-JIN-15/2015 MAGISTRADO MAGISTRADO OCTAVIO RAMOS RAMOS JUAN MANUEL SÁNCHEZ MACÍAS SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS JESÚS PABLO GARCÍA UTRERA 13