Reunión del Grupo Técnico Ejecutivo sobre Transporte de Carga y Logística. Hotel Novotel Lima, Perú 18 y 19 de octubre de 2017

Transcripción

1 Reunión del Grupo Técnico Ejecutivo sobre Transporte de Carga y Logística Hotel Novotel Lima, Perú 18 y 19 de octubre de

2 PANEL I: Planificación integral en logística de cargas Logística de cargas y Facilitación del Comercio: acciones llevadas a cabo y marco institucional en el Perú Francisco Ruiz Zamudio Director General de Facilitación de Comercio Exterior Viceministerio de Comercio Exterior

3 Desde el 2016 las exportaciones no tradicionales crecen sostenidamente 10,190 11,206 30,628 7,715 11,726 28,084 27, ,7% 10,906 23,800 7,469 6,318 6,209 20,075 5,286 17,273 36,130 35,153 15,721 5,337 12,716 4,286 31,490 28,091 18,514 21,767 23,159 26,915 25,499 4,897 8,995 3,488 20,864 22,780 6,883 6,956 7,665 2,594 2,054 2,195 2,270 9,229 12,988 10,824 14,738 4,829 4,761 5,396 6,401 Fuente: SUNAT Elaboración: MINCETUR 35,806 46,319 46,359 42,567 11,076 38,641 36,310 33, Ene-Jun 2016 Exportaciones Tradicionales Exportaciones No Tradicionales Exportaciones Totales -9,2% -12,8% 7,8% Ene-Jun 2017

4 Actualmente los 19 acuerdos comerciales cubren el 90,7% del comercio exterior peruano Vigentes Firmados Negociación Factibilidad Canadá Unión Europea TPP Australia Indonesia Comunidad Andina China Venezuela Singapu r Brasil Perú Chile Australia México India Turquía Cobertura de Acuerdos Comerciales en Exportaciones (%) 90,7% Cuba Corea del Sur Costa Rica Guatemala Canadá Nueva Zelanda Tailandia México Chile Tailandia Brunei Malasia El Salvador 8.0% 2,006 2,016 Estados Unidos Honduras Japón Panamá Alianza del Pacífico Fuente: Japón Vietnam Singapur El promedio arancelario en el Perú es de aproximadamente 2.2% Al 2025 se espera contar con 27 acuerdos comerciales en vigencia que involucren a más de 72 socios comerciales

5 Los principales productos de exportación no tradicionales lo constituyen las F&H frescas Miles detn Fuente: SUNAT Elaboración AGAP

6 Próximos desafíos y oportunidades de las agro exportaciones 4,500 PERU: EXPORTACION DE F&H FRESCAS (US$ MILLONES) 4,230 4,000 3,811 3,500 3,149 3,464 3,000 2,739 2,500 2,131 2,438 2,000 1,901 1,500 1,262 1,124 1,525 1, Fuente: ADUANAS PERU, AGAP Elaboración AGAP

7 Sin embargo la competitividad del sector comercio exterior peruano se ve mermada por los altos costos logísticos 1. Alta concentración de la carga en el Puerto del Callao Aproximadamente el 72% de las exportaciones utiliza la vía marítima, el 23% la vía aérea, el 3% la vía terrestre y el resto otras modalidades. Los principales puertos por donde se realizan las exportaciones son: Callao (49%), Matarani (23%) y Paita (7%). Las exportaciones por vía terrestre se realizan principalmente por los pasos fronterizos de Puno (32%), Tumbes (29%) y Tacna (15%). 7% 2. Altos Costos Logísticos 49% 23% Fuente: Análisis de la Logística en el Perú: en 5 cadenas de exportación

8 Los altos costos logísticos y portuarios se explican principalmente Falta de transparencia de las tarifas que cobran los operadores marítimos y/o de carga. Alta integración vertical en el mercado servicios marítimos Ausencia de mecanismos de protección al usuario de comercio exterior. Mala calidad de las vías sub-nacionales Falta de un mecanismo de gobernanza de la cadena logística de comercio exterior Altos tiempos de despacho de las mercancías (6 a 13 días en promedio)

9 La agenda de Facilitación de Comercio Exterior

10 Plan Estratégico Nacional Exportador PENX 2025 Internacionalización de la empresa y Diversificación de mercados. Desarrollo de Oferta Exportable diversificada, competitiva y sostenible. Facilitación del Comercio y Eficiencia de la Cadena Logística Internacional Generación de Capacidades para la internacionalización y consolidación de una cultura exportadora PILARES 3er Pilar Facilitación del Comercio y eficiencia de la cadena logística internacional Mejorar la actividad logística y el Transporte Internacional 100% de la cadena logística internacional gestionada por plataformas electrónicas como la VUCE 40% de reducción de costos logísticos respecto al 2014, debido a un rediseño de procesos Logística y Transporte internacional Gestión Aduanera y Fronteriza Financiamiento del comercio exterior 40% de reducción del costo de financiamiento para el sector exportador Mejora del marco regulatorio, optimización de procesos y soluciones tecnológicas

11 Logística y Transporte Internacional Programa de Reducción Costos Logísticos (Fortalecimiento capacidades logísticas y desarrollo de infraestructura). Aprovechamiento de los corredores interoceánicos. Desarrollo de sistemas de información y monitoreo de la competitividad logística (Observatorio de logística del CX)). Mejora de la seguridad de la cadena logística. Fomento de uso mecanismos de trazabilidad para la cadena logística

12 Gestión Aduanera y Fronteriza Implementación del Acuerdo de Facilitación del Comercio Exterior de la OMC. Optimización de procedimientos aduaneros. Fomento de mecanismos de coordinación para inspecciones simultáneas. Establecimiento del Comité de Facilitación del Comercio Exterior y de Logística.

13 Mejora del marco regulatorio, optimización de procesos y soluciones tecnológicas Actividades en Proceso Interoperabilidad con los países del Alianza del Pacífico del Certificado Fitosanitario. Incorporación de los procedimientos de autorización de los operadores marítimo portuarios (componente portuario). Proyecto VUCE 2.0 Aplicación de criterios de gestión de riesgo Nueva plataforma VUCE Reingeniería de procesos, diseño y construcción de sistemas. Portales de información Interoperabilidad con el Sistema Aduanero. Eliminación de doble inspección física para productos perecibles. Implementación de un Port Community System (plataforma) E-PYMEX Y VUCE B2B

14 Zona Especial de Desarrollo Tumbes (ZED Tumbes) Zona Especial de Desarrollo Paita (ZED Paita) ZED Loreto Reforma del Régimen de las Zonas Económicas Especiales Objetivos Atraer inversiones Crear Empleos Incorporar empresas peruanas a cadenas de valor Diversificar y sofisticar la producción exportadora Ampliar el suelo industrial a nivel nacional Zona Especial de Desarrollo Matarani (ZED Matarani) Zona Especial de Desarrollo Ilo (ZED Ilo) Zona Económica Especial de Puno (ZEEDEPUNO) Zona Franca y Zona Comercial de Tacna (ZOFRATACNA) Nueva propuesta de ZEE Uniformización del marco legal Participación de Operadores Privados en su administración Inclusión de nuevas actividades permitidas (industriales, logísticas y de servicios) Racionalización de Incentivos Simplificación de procedimientos aduaneros Automatización de los procedimientos a través del módulo de ZEE de la VUCE 2.0

15 Mejora del acceso al financiamiento de comercio exterior Lanzamiento del Programa de Apoyo a la Internacionalización (PAI) Primer fondo de comercio exterior de S/. 25 millones. Beneficiarios: 183 empresas exportadoras de bienes o servicios. Primera convocatoria: Junio Mejoras al Fondo de Garantía Empresarial (FOGEM) Simplificación de procedimientos para una mayor utilización por parte de las entidades financieras (propuesta en evaluación por COFIDE). FIDEICOMISO FOGEM Ampliación del Seguro de Crédito a la Exportación para las PYME (SEPYMEX) Cobertura de las operaciones post-embarque a partir de octubre Incremento de la cobertura de 50% a 75% para nuevos beneficiarios. Ampliación del Programa hasta POST EMBARQUE Microfinanzas Estudio para el diseño de producto financiero que podrían ofrecer las cajas para el financiamiento de comercio exterior: crédito pre embarque, factoring internacional, entre otros. Se espera culminar a fines del presente año.

16 Próximos Pasos: Creación del Comité de Facilitación del Comercio Exterior y de Logística Objetivo Coordinar y hacer el seguimiento para el cumplimiento y plena implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de OMC. Realizar propuestas para impulsar la facilitación del comercio exterior para la reducción de los costos logísticos a través de la transparencia y previsibilidad en las operaciones de comercio exterior Implementar una política de logística de cargas

17 PANEL I: Planificación integral en logística de cargas Logística de cargas y Facilitación del Comercio: acciones llevadas a cabo y marco institucional en el Perú Francisco Ruiz Zamudio Director General de Facilitación de Comercio Exterior Viceministerio de Comercio Exterior