CLAUS PER A L IMPULS DE PROCESSOS PARTICIPATIUS

Transcripción

1 CLAUS PER A L IMPULS DE PROCESSOS PARTICIPATIUS GUIA PER DISSENYAR I EXECUTAR PROCESSOS PARTICIPATIUS EN L ÀMBIT LOCAL Quim Brugué - CISA - UdG (Grup de Ciències Socials Aplicades) Guia realitzat amb el suport de la Direcció General de Transparència, Dades Obertes i Qualitat Democràtica Departament d Afers i Relacions Institucionals i Exteriors i Transparència

2 DE LA RETÒRICA A LA PRÀCTICA DELS PROCESSOS PARTICIPATIUS Participació ciutadana: de què estem parlant El perquè dels processos participatius El què, el quan i el qui dels processos participatius El com dels processos participatius Els resultats dels processos participatius

3 PARTICIPACIÓ CIUTADANA: DE QUÈ ESTEM PARLANT? Parlem de participació política Parlem de participació promoguda des de la institució Parlem de participació com a procés deliberatiu Parlem de processos participatius Democràcia agregativa Democràcia representativa Democràcia dels moderns: necessitats actuals de millorar la representació Democràcia Directe Referèndums i consultes: incorporant la veu dels ciutadans de manera vinculant Democràcia deliberativa Processos participatius: democratitzar les polítiques públiques Democràcia dels antics: assemblees per decidir des de l intercanvi d arguments

4 EL PERQUÈ DELS PROCESSOS PARTICIPATIUS i amb aquests magres resultats, paradoxalment, la voluntat de fomentar i articular la participació s ha mantingut i, de fet, s ha reforçat (...) Què pot explicar aquesta paradoxa? Per què tanta insistència en la participació ciutadana malgrat la fragilitat dels seus resultats?. És tant una demanda ciutadana com una necessitat del govern Tres perquès concrets: 1. Decisions intel ligents 2. Implementació eficient 3. Construeix ciutadania No és una opció, és una necessitat.

5 EL QUÈ, EL QUAN I EL QUI DELS PROCESSOS PARTICIPATIUS De què estem parlant? Un procés participatiu és una manera diferent de prendre decisions, no de deixar de prendre-les Potencials / límits: (...) no és una manera d aconseguir allò que vull sinó allò que volem. El moment participatiu: el quan? Definició de l agenda i presa de decisions Els participant: el qui? Diversitat i inclusivitat - Mapes d actors - Estratègies comunicatives - Diversitat metodològica - Distribuir recursos

6 EL COM DELS PROCESSOS PARTICIPATIUS DIÀLEGS DE QUALITAT, entre el monòleg i la xerrameca LES FASES D UN DIÀLEG DE QUALITAT - Explicar de què volem (i de què no volem) parlar: claredat, honestedat, estratègia comunicativa, clarificació política (marc de referència) - Propiciar el diàleg i escoltar: de les demandes al diàleg, de la perspectiva individual a la mirada col lectiva: pautes de funcionament i de comportament - Respondre i fer visibles els impactes: els resultats de la participació

7 EL PAPER DE TRES ACTORS CLAUS: LA CIUTADANIA, ELS POLÍTICS I L ADMINISTRACIÓ 1. Els participants: de clients a ciutadans 2. Els polítics: d observadors a líders 3. L administració: de la sectorialització a la transversalitat

8 LA GUIA EN 10 FRASES: 1. Saber què estem fent: a la cruïlla entre la democràcia representativa i la democràcia deliberativa 2. Saber perquè ho estem fent: per millorar les polítiques públiques i per afavorir la construcció de ciutadania 3. Els moments de la participació: la definició de l agenda i la presa de decisions 4. Sobre els participants: diversitat i inclusivitat 5. Proactivitat a l hora d aconseguir arribar als participants 6. Les tres fases d un procés participatiu de qualitat: explicar-se, escoltar i respondre 7. Explicar-se implica fer explícit de què volem parlem i de què no volem parlar 8. Escoltar implica dissenyar pautes de funcionament i garantir pautes de comportament 9. Respondre implica demostrar que s escolta i que això genera impactes 10. Tot plegat depèn de tres actors claus: la ciutadania, els polítics i l administració

9 MOLTES