6.Subvenciones y Ayudas

Transcripción

1 Jueves, 21 enero BOC NÚM Subvenciones y Ayudas Consejería Empleo y Bienestar Social Secretaría General Orn EMP/1/ enero por la que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria subvenciones para financiar inversiones en equipamientos las Entidas Locales la Comunidad Autónoma Cantabria. El artículo 32 l Estatuto Autonomía Cantabria aprobado por la Ley Orgánica 8/1981, 30 diciembre, en relación con lo dispuesto en el artículo 36 la Ley 7/1985, 2 abril, Bases Régimen Local, establece la obligación l Gobierno Cantabria prestar asistencia, colaboración jurídica, económica y técnica a los Municipios, especialmente a los menor capacidad económica y gestión. La Dirección General Administración Local, tiene entre sus competencias la gestionar la asistencia financiera a los entes locales para la prestación servicios municipales, tal y como establece el Decreto 87/2003, 14 julio y el Decreto 39/2006, 20 abril, estructura orgánica y modificación las relaciones puestos trabajo la Consejería. En este sentido, el Plan Estratégico Subvenciones la Dirección General Administración Local recoge como objetivos generales los siguientes: 1. Dar cumplimiento a los principios constitucionales solidaridad y coordinación entre Administraciones. 2. Propiciar el equilibrio territorial, con el fin corregir las sigualdas existentes entre los diferentes municipios, rivados factores económicos, sociales, mográficos o geográficos, con la voluntad conseguir una región más homogénea y equilibrada. 3. Incrementar el grado cohesión económica y social los Municipios Cantabria. 4. Contribuir a la creación y mejora servicios, infraestructuras y equipamientos básicos carácter colectivo y competencia local. 5. Impulsar la incorporación y utilización las Tecnologías la Información y las Comunicaciones (TIC). Es por ello, que para hacer efectiva la cooperación económica con los Municipios nuestra Región, el Gobierno Cantabria ha previsto en la Ley Presupuestos Generales la Comunidad Autónoma Cantabria para el año 2010, en el programa 458A Actuaciones en el ámbito local, un crédito stinado a financiar inversiones en equipamientos las Entidas Locales, ya sean municipios, mancomunidas o entidas locales menores. En su virtud, previos los informes preceptivos, acuerdo a las atribuciones conferidas por la Ley Cantabria 6/2002, 10 diciembre Régimen Jurídico l Gobierno y la Administración la Comunidad Autónoma Cantabria. DISPONGO Artículo 1.- Objeto y finalidad. 1. El objeto la presente Orn es establecer las bases reguladoras y hacer pública la convocatoria para subvencionar inversiones en equipamientos las Entidas Locales la Comunidad Autónoma Cantabria. Pág. i /9

2 Jueves, 21 enero BOC NÚM La concesión estas subvenciones se encuentra sometida a un régimen concurrencia competitiva, acuerdo con lo establecido en el artículo 22.1 la ley Cantabria 10/2006, 17 julio Subvenciones Cantabria. Artículo 2.- Financiación: 1. El importe las ayudas convocadas se financiará con cargo a la partida presupuestaria A , por un importe máximo La financiación la presente Orn está condicionada a la aprobación por la Ley Presupuestos Generales la Comunidad Autónoma Cantabria para el año 2010, la aplicación presupuestaria referida en el apartado anterior, así como la existencia crédito acuado y suficiente. 3. Esta subvención es compatible con otras ayudas con los límites previstos en la Ley 10/2006, 17 julio, Ley Subvenciones Cantabria. En el supuesto que dicha financiación supere el coste la actividad, será aplicación lo dispuesto en el artículo 34 l Real Decreto 887/ julio por el que se aprueba el reglamento la Ley 38/2003, 17 noviembre, General Subvenciones. Artículo 3.- Beneficiarios. 1. Podrán acogerse a estas ayudas las Entidas Locales, ya sean Municipios, Mancomunidas o Entidas Locales Menores, la Comunidad Autónoma Cantabria que prevean realizar inversiones las contempladas en el Artículo 4 esta Orn. 2. No podrán obtener la condición beneficiario quienes se hallaren en alguna las circunstancias talladas en el artículo 12.2 la Ley 10/2006, 17 julio, Subvenciones Cantabria. Artículo 4.- Inversión subvencionable. 1. Se consirará inversión en equipamiento y por tanto subvencionable, todo gasto realizado por las Entidas Locales stinado a la adquisición bienes capital, naturaleza inventariable, necesarios para el funcionamiento operativo los servicios. 2. En todo caso se consirará inversión subvencionable: a) Vehículos. b) Maquinaria y utillaje. c) Mobiliario y enseres carácter inventariable. d) Equipamiento informático y sistemas operativos. 3. El ámbito temporal estas ayudas es el ejercicio económico 2010, biendo realizar la inversión ntro l año. 4. Los beneficiarios podrán, en todo caso, subcontratar totalmente la actividad subvencionada, acuerdo con el artículo 30 la Ley 10/2006, 17 julio, Subvenciones Cantabria. Artículo 5.- Presentación Solicitus. 1.- El plazo presentación solicitus y la documentación correspondiente, será veinte días hábiles, contados s el día siguiente al la publicación la presente Orn en el Boletín Oficial Cantabria. 2.- Las Entidas Locales podrán formular un máximo dos solicitus, y cada solicitud versará sobre una sola categoría entre las scritas como inversión subvencionable en el artículo 4.2 esta orn, sin que pueda incluirse en la solicitud inversiones distinta naturaleza. 3.- Las solicitus se formalizarán en el molo oficial que figura en el Anexo I la presente Orn, y berán dirigirse al Director General Administración Local. Las solicitus podrán ser presentadas en el registro la Dirección General Administración Local, C/ Castelar 5, Pág. i /9

3 Jueves, 21 enero BOC NÚM. 13 Santanr, sin perjuicio lo establecido en el artículo 105 la Ley Cantabria 6/2002, 10 diciembre, Régimen Jurídico l Gobierno y la Administración la Comunidad Autónoma Cantabria. 4.- A la solicitud berá adjuntarse la siguiente documentación: a) Instancia bidamente cumplimentada, fechada y firmada (Anexo I). b) Certificación, expedida por el Secretario, comprensiva la resolución adoptada por el órgano local competente por la que se dispone solicitar la subvención regulada en la presente Orn, previo cumplimiento los trámites reglamentarios oportunos. c) Memoria scriptiva la inversión que se preten realizar, presupuesto sglosado y previsión su financiación. d) Acreditación que la Entidad Local se encuentra al corriente sus obligaciones con las Administraciones Públicas, por los siguientes medios: Los Ayuntamientos: podrán adjuntar a su solicitud los certificados emitidos por los Organismos competentes, o bien certificación estar la corriente sus obligaciones tributarias y con al Seguridad Social firmada por el Interventor o Secretario-Interventor. Las Mancomunidas y Entidas Locales Menores: podrán adjuntar a su solicitud los certificados emitidos por los Organismos competentes. En ausencia dicha documentación, la presentación la solicitud por la Entidad Local conllevará la autorización a la Dirección General Administración Local para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal la Administración Tributaria, por la Hacienda la Comunidad Autónoma Cantabria y por la Tesorería General la Seguridad Social acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.4 l Real Decreto 887/2006, 21 julio, por el que se aprueba el Reglamento la Ley General Subvenciones. 5.- Recibidas las solicitus, la Dirección General Administración Local comprobará el cumplimiento los requisitos exigidos y, si alguna presentara fectos o resultara incompleta, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación que si no lo hiciere, se entenrá que siste la misma y se dictará la correspondiente resolución archivo l expediente, acuerdo con lo previsto en el artículo 71 la Ley 30/1992, 26 noviembre, Régimen Jurídico la Administración Pública y l Procedimiento Administrativo Común. Artículo 6.- Procedimiento Instrucción. 1. El órgano competente para la ornación e instrucción l expediente es la Dirección General Administración Local que estará asistido por un Comité Valoración. 2. El órgano instructor realizará oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la terminación, conocimiento y comprobación los datos en virtud los cuales ba formularse la propuesta resolución. 3. Las solicitus y documentación presentadas serán estudiadas por un Comité Valoración, que estará integrado por los siguientes miembros: a. Presinte: El Director General Administración Local. b. Secretario: Un funcionario la Dirección General Administración Local. c. Vocales: Jefe Servicio Planificación Actuaciones Desarrollo Local, y Jefe Sección Estudios y Programación. 4. El órgano instructor, a la vista l expediente y l informe l órgano colegiado, formulará propuesta resolución provisional, bidamente motivada que berá notificarse a las persona interesadas mediante publicación en el Boletín Oficial Cantabria y se concerá un plazo diez días para presentar alegaciones. 5. Los beneficiarios tendrá recho a la reformulación su solicitud ntro l mismo plazo 10 días establecido en el apartado anterior. Pág. i /9

4 Jueves, 21 enero BOC NÚM Examinadas las alegaciones aducidas por los interesados, las reformulaciones solicitus presentadas, y previo informe l órgano colegiado, se formulará por el órgano instructor la propuesta resolución finitiva, que berá expresar el solicitante o la relación solicitantes para los que se propone la concesión la subvención y su cuantía, especificando su evaluación y criterios valoración seguidos para efectuarla. Artículo 7.- Criterios Valoración. El Comité Valoración evaluará las solicitus conforme al los siguientes criterios: a) Tipo inversión, se valoraran 0 a 40 puntos, conformidad con el siguiente orn: Vehículos (36-40 puntos) Motos/motocicletas (31-35 puntos) Maquinaria pesada (26-30 puntos) Otra maquinaria y utillaje (21-25 puntos) Mobiliario (16-20 puntos) Equipamiento para procesos información (11-15 puntos) Otros (0-10 puntos) b) Dotación equipamientos a edificios públicos cuyas obras, recientemente finalizadas o en avanzado estado ejecución, hayan sido financiadas, total o parcialmente, por otra Administración Publica distinta la solicitante, biendo acreditarse dicho extremo al tiempo presentación la solicitud: 25 puntos. c) No haber obtenido la condición beneficiario en la resolución la Orn EMP/3/2009, 5 enero, la Consejería Empleo y Bienestar Social stinada a financiar inversiones en equipamientos: 25 puntos. d) A aquellas entidas locales cuyo presupuesto 2009 no supera los euros, se les valorará con 10 puntos. Para la obtención esta puntuación, las Entidas Locales que no hayan presentado su presupuesto en la Dirección General Administración Local berán acompañar con su solicitud certificación l acuerdo aprobación por el órgano competente los presupuestos Artículo 8.- Resolución. 1. La competencia para resolver correspon a la Consejera Empleo y Bienestar Social ntro los límites establecidos en el artículo 9 la Ley 10/2006, 17 julio, Ley Subvenciones Cantabria. Contra la Resolución que se adopte podrá interponerse Requerimiento Previo ante el Gobierno Cantabria en los términos previstos en el artículo 132 la Ley 6/2002, 10 diciembre Régimen Jurídico l Gobierno y la Administración la Comunidad Autónoma Cantabria, o directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo dos meses a partir l día siguiente a su notificación. 2. La resolución será motivada y contendrá la relación solicitantes a los que se conce la subvención y la cuantía la misma, haciendo constar manera expresa la sestimación l resto las solicitus. 3. La Dirección General Administración Local notificará personalmente a los interesados la resolución que se adopte. 4. El plazo máximo para resolver esta convocatoria y notificar la resolución será seis meses. Transcurrido este plazo, s la publicación la presente Orn, sin que hubiera recaído resolución expresa, se entenrá sestimada la petición. 5. Una vez resuelto el procedimiento se publicará en el Boletín Oficial Cantabria las subvenciones concedidas, expresando el programa y crédito presupuestario imputación, el beneficiario, la cantidad concedida y la finalidad la subvención. Pág. i /9

5 Jueves, 21 enero BOC NÚM Toda alteración las condiciones tenidas en cuenta para la concesión la subvención y, en su caso, la obtención concurrente subvenciones otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación la resolución concesión. Artículo 9.- Cuantía máxima y abono. 1. La cuantía la subvención podrá alcanzar el 100% la inversión a realizar, hasta un límite euros. 2. Las solicitus que obtengan la máxima puntuación posible conformidad con los criterios valoración (100 puntos), obtendrán una subvención euros, reduciéndose proporcionalmente esta cuantía en función la puntuación obtenida, hasta agotar el crédito presupuestario. En ningún caso se podrá concer una subvención superior a la solicitada por el beneficiario, ni que supere el coste l proyecto o actividad subvencionada. En el caso que dos o más entidas locales obtuvieran la misma puntuación y el crédito presupuestario disponible fuera insuficiente para el otorgamiento a todas ellas, se aplicará para la concesión la ayuda la mayor puntuación obtenida en el criterio adjudicación previsto en el artículo 7.a) la Orn (tipo inversión). En caso persistir el empate se atenrá sucesivamente a la mayor puntuación obtenida en los criterios previstos en los apartados b, c y d l artículo El pago se realizará una sola vez, mediante el anticipo l 100% la subvención, sin que se requiera la prestación ninguna garantía o aval, conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.3 la Ley 10/2006, 17 julio, Subvenciones Cantabria. Artículo 10.-Obligaciones los beneficiarios. Son obligaciones los beneficiarios las siguientes: a) Acreditar ante la Consejería Empleo y Bienestar Social el cumplimiento la finalidad objeto la subvención, así como los requisitos y condiciones que terminan la concesión la ayuda. b) Comunicar a la Dirección General Administración Local la obtención subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procentes cualquiera otra administración o Ente Público o privado, nacional o internacional. c) Facilitar cuanta información les sea requerida por la Intervención General l Gobierno Cantabria, el Tribunal Cuentas u otros Órganos competentes. d) Hallarse, con anterioridad a dictarse la propuesta resolución concesión, al corriente sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal la Administración Tributaria y sus obligaciones frente a la Seguridad Social y con la Administración la Comunidad Autónoma Cantabria. e) En todas las actuaciones publicidad, comunicación y difusión se hará constar que el equipamiento está subvencionado por la Dirección General Administración Local l Gobierno Cantabria. En el caso los vehículos se hará constar mediante la inserción un cartel en la carrocería l mismo, conformidad con el Anexo III. f) Cumplir con el resto obligaciones previstas en el artículo 13 la Ley 10/2006, Subvenciones Cantabria. Artículo 11.- Justificación. 1. La justificación la subvención se hará conforme a lo previsto en el artículo 31.7 la Ley 10/2006, 17 julio, General Subvenciones Cantabria, biéndose en todo caso justificar la ejecución la totalidad la inversión bien por el importe presupuestado inicialmente o en su caso, por el resultante l expediente contratación, siempre que éste sea igual o superior a la subvención concedida. 2. La justificación final la realización la inversión se efectuará siempre antes l 15 enero 2011, mediante la presentación la siguiente documentación, que berá venir firmada por el Interventor o Secretario-Interventor la Entidad Local: Pág. i /9

6 Jueves, 21 enero BOC NÚM Certificado en el que se haga constar la afectación la subvención percibida al cumplimiento la finalidad la subvención. - Certificación la memoria económica justificativa l coste la actividad realizada, que contendrá la relación clasificada los gastos e inversiones la actividad, con intificación l acreedor y l documento, su importe, fecha emisión y fecha pago. (Anexo II) - Acuerdo adjudicación l contrato suministro, en su caso. - Acreditación documental la colocación la publicidad contenida en el Anexo III, en el caso vehículos. - Carta pago l ingreso recibido. 3. La Dirección General Administración Local podrá requerir al beneficiario cualquier otra documentación justificativa que estime oportuna. 4. Los plazos previstos para la justificación la subvención podrán ser prorrogados previa petición expresa l beneficiario la subvención, suficientemente motivada, conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 l Real Decreto 887/2006, 21 julio, por el que se aprueba el Reglamento la Ley 38/2003, 17 noviembre, General Subvenciones. Artículo 12.- Reintegro la subvención. 1. Procerá el reintegro las cantidas percibidas y la exigencia intereses mora correspondiente s el momento pago la subvención hasta la fecha en que en que se reintegren voluntariamente los fondos percibidos o se acuer la procencia l reintegro, en los casos previstos en el artículo 38 la Ley 10/2006, 17 julio, Ley Subvenciones Cantabria. 2. El órgano competente para el inicio l expediente reintegro será el Director General Administración Local, correspondiendo su resolución al órgano concente la subvención. 3. Se admitirá un cumplimiento parcial la inversión, siempre que se haya ejecutado al menos el 75% l presupuesto la inversión solicitada inicialmente, reduciéndose proporcionalmente la subvención. 4. No procerá a la apertura un procedimiento revocación y reintegro en aquellos supuestos en los que alguna factura/certificación u otros documentos justificativos l gasto se haya emitido ntro l ámbito temporal subvencionable, pero su pago efectivo se realice fuera l mismo, siempre y cuando dicho retraso se ba a causas ajenas a la voluntad l beneficiario y así se acredite. Artículo 13.- Régimen sancionador. Será aplicación el régimen infracciones y sanciones previsto en el Título IV la Ley 10/2006, 17 julio, Ley Subvenciones Cantabria. DISPOSICIÓN FINAL La presente Orn entrará en vigor el día siguiente su publicación en el Boletín Oficial Cantabria. Santanr, 4 enero La consejera Empleo y Bienestar Social, Dolores Gorostiaga Saiz. Pág. i /9

7 Jueves, 21 enero BOC NÚM. 13 ANEXO I SOLICITUD DE SUBVENCION PARA FINANCIAR INVERSIONES EN EQUIPAMIENTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE. 1- DATOS DE LA ENTIDAD LOCAL: DENOMINACIÓN: DOMICILIO: TFNO: FAX: N.I.F.: 2. SUBVENCIÓN QUE SOLICITA: IMPORTE DE LA INVERSIÓN IMPORTE DE LA SUBVENCIÓN SOLICITADA (Límite euros): 3. TIPO DE INVERSIÓN: Vehículos Maquinaria y utillaje Mobiliario y enseres carácter inventariable Equipamiento informático y sistemas operativos 4. DECLARACIÓN RESPONSABLE Que la Entidad Local que presido no está incurso en ninguna las causas incompatibilidad o prohibición, para obtener subvenciones, las establecidas en el artículo 12.2 la Ley Cantabria 10/2006, 17 julio, Subvenciones Cantabria. 5. AUTORIZACIÓN PARA RECABAR (en el caso que no se acompañen los certificados relacionados en el artículo 5.3.d) la Orn Convocatoria) La persona abajo firmante autoriza al Director General Administración Local a solicitar la Agencia Estatal Administración Tributaria y Tesorería la Seguridad Social los datos relativos al cumplimiento sus obligaciones para acreditar los requisitos establecidos para obtener, percibir y mantener la subvención y/o ayuda convocada mediante la presente Orn 6. RELACION DE DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN: Instancia fechada y firmada Certificación expedida por el Secretario la Entidad Local comprensiva la resolución adoptada por el órgano local competente, por la que se dispone solicitar la subvención regulada en la presente Orn Memoria scriptiva la inversión que se preten realizar, presupuesto sglosado y previsión su financiación, así como justificación la necesidad. Certificados acreditativos estar al corriente las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (Optativo) En a 2010 EL ALCALDE/PRESIDENTE Fdo.: ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACION LOCAL. Pág. i /9

8 Jueves, 21 enero BOC NÚM. 13 ANEXO II JUSTIFICACIÓN D... SECRETARIO/INTERVENTOR DE.. CERTIFICA Que las facturas que se relacionan a continuación corresponn a gastos realizados en inversiones, llevados a cabo por esta Entidad Local, subvencionadas por la Consejería Empleo y Bienestar Social al amparo la Orn por la que se regula la convocatoria y régimen jurídico concesión subvenciones para financiar inversiones en equipamientos las Entidas Locales la Comunidad Autónoma Cantabria (B.O.C..... ). Y que se han realizado con cargo al presupuesto la Entidad Local. CONCEPTO DEL GASTO Nº FACTURA FECHA FACTURA PROVEEDOR CIF(NIF) IMPORTE Fecha pago Suma Total: Para que así conste y sirva justificación ante la Consejería Empleo y Bienestar Social expido la presente, en VºBº El Alcal/Presinte El Secretario/Interventor Pág. i /9

9 Jueves, 21 enero BOC NÚM. 13 ANEXO III 2010/305 Pág. i /9