Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Transcripción

1 Ayuntamiento de Castellón de la Plana BASES ESPECÍFICAS PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD, MEDIANTE CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE, DE SIETE PLAZAS DE ADMINISTRATIVO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, VACANTES EN LA PLANTILLA DE FUNCIONARIOS DE ESTE EXCMO. AYUNTAMIENTO, EN EJECUCIÓN DEL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL, EXISTENTES UNA EN CADA UNO DE LOS SIGUIENTES SERVICIOS: NEGOCIADO ADMINISTRATIVO DEL ÁREA DE SEGURIDAD, NEGOCIADO DE COOPERACIÓN SOCIAL Y SOLIDARIDAD, NEGOCIADO DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA Y FACTURACIÓN, NEGOCIADO DE GESTIÓN DE COSTES Y RECURSOS URBANÍSTICOS, NEGOCIADO DE GESTIÓN ECONÓMICA, NEGOCIADO DE GESTIÓN DE IMPUESTOS Y NEGOCIADO DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. 1ª.- Regulación aplicable. Además de lo previsto en estas bases específicas, serán de aplicación las Bases Generales que han de regir las convocatorias de las pruebas selectivas de ejecución del proceso de consolidación de empleo temporal, aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local en fecha 17 de julio de 2009, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 13, de 30 de enero de 2010, cuyo extracto ha sido publicado en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana nº 6215, de fecha 26 de febrero de ª.- Objeto de la Convocatoria. El objeto de la presente convocatoria es la provisión de siete plazas de Administrativo de Administración General, vacantes en la plantilla de funcionarios de este Excmo. Ayuntamiento, por el sistema de concurso-oposición libre, existentes una en cada uno de los siguientes servicios: Negociado Administrativo del Área de Seguridad, Negociado de Cooperación Social y Solidaridad, Negociado de Gestión Presupuestaria y Facturación, Negociado de Gestión de Costes y Recursos Urbanísticos, Negociado de Gestión Económica, Negociado de Gestión de Impuestos y Negociado de Información Geográfica. 3ª.- Características de la plaza. Las plazas están encuadradas en el Subgrupo C1, correspondiente a la Escala de Administración General, Subescala Administrativa. 4ª.- Requisitos de los aspirantes. Los que deseen tomar parte en estas pruebas selectivas habrán de reunir, además de los requisitos exigidos en las bases generales, el siguiente requisito: -Estar en posesión del Título de Bachiller Superior, Formación Profesional de II grado o equivalente, o cumplidas las condiciones para obtener el documento acreditativo de dicha titulación en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias. 1 -

2 5ª.- Solicitudes Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas, deberán presentar cumplimentado el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso a la Función Pública. Autoliquidación, conforme a modelo oficial, que deberá ser impreso desde el apartado correspondiente de la página Web del Excmo. Ayuntamiento de Castellón de la Plana ( Cada documento de autoliquidación tendrá asignado un número de referencia identificativo que será diferente para cada una de las solicitudes. En las dependencias del Excmo. Ayuntamiento de Castellón (Puntos de Información Multimedia), se pondrá a disposición de los interesados que lo requieran, los recursos informáticos suficientes para acceder a dicha página Web, rellenar e imprimir el documento. Con el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso en la Función Pública Local. Autoliquidación, ya cumplimentado e impreso, se efectuará el pago de los derechos de examen, en cualquiera de las entidades financieras colaboradoras, que constan en la parte lateral de la solicitud de admisión a las pruebas selectivas. Una vez formalizada la instancia y efectuado el pago, toda esta documentación se presentará en el Registro General del Ayuntamiento (pl Mayor nº1) o en los Registros de las Juntas de Distrito Norte (pl Primer Molí), Distrito Sur (c/ Ricardo Catalá esquina con Joaquín Márquez), Distrito Este (Av Hnos Bou, 17), Distrito Oeste (pl España s/n, antigua estación Renfe) y Distrito Marítimo ( paseo Buenavista nº 28 ) o en la forma prevista en el art de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, los solicitantes deberán manifestar en sus instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias. Las expresadas condiciones deberán mantenerse a lo largo del proceso selectivo durante el cual los interesados podrán ser requeridos para efectuar las comprobaciones que se estimen oportunas. 6ª Derechos de examen Los derechos de examen se fijan en veinte euros (20 ). Los citados derechos de examen, sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo. 7ª.-Pruebas selectivas y valoración. Constará de los ejercicios previstos en la base octava de las Bases Generales que han de regir las convocatorias de las pruebas selectivas de ejecución del proceso de consolidación de empleo temporal, aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local en fecha 17 de julio de 2009, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 13, de 30 de enero de El segundo ejercicio, práctico, se realizará en un tiempo máximo de sesenta minutos

3 Ayuntamiento de Castellón de la Plana 8ª Publicidad de las calificaciones y periodo de prácticas. De acuerdo con las puntuaciones obtenidas, el Tribunal elevará al órgano competente el expediente de las pruebas selectivas, con su propuesta de nombramiento como funcionarios en prácticas a favor de los aspirantes que, habiendo superado todos los ejercicios, hayan obtenido mayor puntuación total, sin que en ningún caso se pueda declarar aprobado en el proceso selectivo un número superior de candidatos al de plazas convocadas. Periodo de prácticas: los aspirantes propuestos serán nombrados funcionarios en prácticas por un periodo de dos meses, durante el cual se valorará su capacidad para el ejercicio de las tareas propias de la plaza y su adaptación al puesto de trabajo. Estas prácticas serán dirigidas por un tutor funcionario o personal laboral fijo de este Excmo. Ayuntamiento, quien al finalizar las mismas remitirá al órgano competente informe en el que efectuará una valoración del desarrollo de las mismas por parte del candidato. Por último, el órgano competente previo informe propio elevará propuesta de nombramiento o indicará que el candidato no ha superado el periodo de prácticas. En el último caso, se dará audiencia al interesado con un plazo de diez días, para que efectúe las alegaciones que a su derecho convengan, pudiendo a la vista de las mismas el órgano competente proponer la repetición de las prácticas o desestimar las alegaciones, motivadamente. ANEXO Tema 1.-El Estado. Concepto. Elementos. Formas. División de poderes. Relaciones entre los poderes del Estado. Tema 2.-La Constitución Española de mil novecientos setenta y ocho. Estructura y principios generales. El modelo económico de la Constitución Española. El Tribunal Constitucional. La Reforma de la Constitución. Tema 3.-Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Principio general. Concepto. Catalogación. Estudio de los diversos grupos. Garantías de los derechos y libertades. Tema 4.-La Corona. El poder legislativo: Las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. Tema 5.-El Gobierno y la Administración del Estado. Tema 6.-El Poder Judicial. Órganos jurisdiccionales. El Consejo General del Poder Judicial. Tema 7.-Organización territorial del Estado. Los Entes territoriales del Estado español: la Administración local y las Comunidades autónomas. Los Estatutos de Autonomía: especial mención al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. 3 -

4 Tema 8.-La Administración Pública en el ordenamiento español. Organización de la Administración General del Estado. La personalidad jurídica de la Administración Pública. Clases de Administraciones públicas. Las Administraciones públicas no territoriales: Institucional y Corporativa. Tema 9.-Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. Tema 10.-Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: sus clases. Tema 11.-El Reglamento: sus clases. Otras fuentes del Derecho administrativo. Tema 12.-El administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas. El principio de audiencia al interesado. Tema 13.-El acto administrativo. Concepto. Elementos. Principios generales del procedimiento administrativo: concepto, clases de procedimiento y normas reguladoras. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos. Tema 14.-Fases del procedimiento administrativo general. El silencio administrativo. La eficacia y la teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. Convalidación. Revisión de oficio. Tema 15.-Los recursos administrativos. Clases. Audiencia al interesado. Recurso ordinario: objeto, plazos, interposición. Recurso de revisión: objeto, plazos, interposición. Recurso contencioso administrativo. Tema 16.-Contratos administrativos: concepto. Diferencias entre contrato privado de la Administración y contrato administrativo. Legislación vigente. Los Contratos del Sector Público. Selección de contratistas: formas, derechos y deberes del contratista; derechos y deberes de la Administración. Tema 17.-Los derechos reales administrativos. El dominio público. El patrimonio privado de la administración. Tema 18.-La intervención administrativa en la propiedad privada. La expropiación forzosa. Tema 19.-Las formas de actividad administrativa. El fomento. La policía. Tema 20.-El servicio público. Nociones generales. Los modos de gestión del servicio público. Tema 21.-La responsabilidad de la Administración Pública. Tema 22.-El gasto público y sus clases. El control del gasto público. Idea general del gasto público en España. Tema 23.-Los ingresos públicos. Concepto y clases. El impuesto. Las tasas fiscales. Tema 24.-Principios inspiradores de la Ley General Tributaria. La Ley General Presupuestaria. Tema 25.-El presupuesto. Doctrina clásica y concepciones modernas acerca del presupuesto. Idea general del presupuesto español

5 Ayuntamiento de Castellón de la Plana Tema 26.- El régimen local español: concepto de la Administración Local. Principios Constitucionales y regulación jurídica. Tema 27.- El Municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. Tema 28.- La Organización municipal. Especial referencia al Título X de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Competencias Municipales. Tema 29.-Ordenanzas y reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Tema 30.-La función pública local y su organización. El personal laboral y eventual al servicio de las Entidades locales. El personal directivo de las Entidades locales. Tema 31.-Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Situaciones Administrativas. Régimen disciplinario. Derechos económicos. Derecho de Sindicación. Seguridad Social. Tema 32.-Los bienes de las entidades locales: concepto, clases y alteración de la calificación jurídica. Bienes de dominio público local. Bienes comunales. Bienes Patrimoniales locales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Inventario. Tema 33.-Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Procedimiento de concesión de licencias. Intervención administrativa en defensa del medio ambiente. Tema 34.-El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Especial referencia a la concesión de servicios y a la empresa pública local. Tema 35.-Procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida de documentos. Requisitos de la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones. Tema 36.-Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos. Tema 37.-Haciendas locales: clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales. Régimen jurídico del gasto público local. Tema 38.-Los Presupuestos de las Entidades Locales: Concepto. Principios. Contenido. Anexos del Presupuesto General. Estructura presupuestaria. Formación y aprobación. Entrada en vigor. Ejercicio presupuestario. Liquidación. Modificaciones presupuestarias: clases y financiación. Tema 39.- La calidad en la Administración Pública. Los conceptos de calidad y modernización. La gestión de la calidad en el Ayuntamiento de Castellón. El Plan Marco de Modernización y Calidad de los Servicios Municipales. Las Cartas de Servicios. Los Planes Departamentales. 5 -

6 Tema 40.-Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Obligaciones de empresarios y trabajadores. Servicio de prevención. Delegados de Prevención. Comité de Seguridad y Salud. Castellón de la Plana, a 31 de agosto de El Quinto Teniente de Alcalde Concejal Delegado del Área de Gobierno, Fdo: Juan José Pérez Macian