CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR

Transcripción

1 INSTRUMENTO FINANCIERO CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR Evaluación ex ante Resumen ejecutivo Programa Operativo Plurirregional de España de mayo 2018

2 INTRODUCCIÓN La inversión española en I+D está por debajo de la media de la Unión Europea, y bastante por debajo de la inversión en países de referencia de la Unión como son Alemania o Francia. Sin embargo, el crecimiento de la economía y el aumento de la competitividad de las empresas debe venir, en gran medida, de la mano de un aumento de las actividades de I+D y de innovación empresarial. Para acometer estar actividades, las empresas necesitan de financiación que, frecuentemente, no obtienen en el sistema bancario tradicional. Es por ello necesario ofrecer a las empresas españolas, y principalmente a las pymes, instrumentos de financiación accesibles para poder desarrollar proyectos de I+D y acometer inversiones en activos innovadores que posibiliten su crecimiento y fortalezcan su posición en el mercado. Para poder alcanzar estos objetivos de incremento de la inversión en I+D+i y facilitar el acceso a su financiación, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI E.P.E.) pretende poner en marcha un instrumento financiero, cofinanciado a través del Programa Operativo Plurirregional de España La puesta en funcionamiento del nuevo Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador, además de fomentar la transformación del tejido industrial, impulsando principalmente a las pymes, ofrece una propuesta económica anti cíclica para superar el endurecimiento de la normativa regulatoria del sector bancario actual para la concesión de préstamos a las empresas. El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador contribuye a la consecución de los objetivos específicos establecidos en la prioridad 1.b del Programa Operativo Plurirregional de España ( Impulso y promoción de actividades de I+D+i lideradas por las empresas y apoyo a la creación y consolidación de empresas innovadoras ). Este instrumento financiero se enmarca en el artículo 38.1.b) del Reglamento (UE) 1303/2013 de Disposiciones Comunes, es decir, es un instrumento financiero creado a nivel nacional, gestionado por CDTI, que actúa como organismo intermedio del Programa Operativo Plurirregional de España (POPE). LÍNEAS DE FINANCIACION DEL INSTRUMENTO FINANCIERO El instrumento financiero se constituye como una cartera única de préstamo al que se podrá acceder a través de tres modalidades de financiación en función de la situación y necesidades de las empresas. Esta cartera de préstamo se caracterizará por su alto grado de liquidez para el arranque de los proyectos, impulsando el efecto incentivador de las ayudas ofrecidas permitiendo así establecer un canal alternativo al bancario para la financiación de la innovación empresarial. Las líneas de financiación son: Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Resumen ejecutivo- Pág. 1 de 8

3 LÍNEA DIRECTA DE INNOVACIÓN (LIC) Tipo de proyecto: Proyectos de carácter aplicado, muy cercanos al mercado y con riesgo tecnológico medio/bajo, con facilidad de alcance de los objetivos previstos tanto técnicos como comerciales y con cortos periodos de recuperación de la inversión, que consigan mejorar la competitividad de la empresa mediante la incorporación de tecnologías emergentes. Gastos elegibles: adquisición de activos fijos que supongan un salto tecnológico importante para la empresa y gastos de personal, materiales, servicios externos, subcontrataciones, gastos generales y costes de auditoría del proyecto. Se trata, por tanto, de proyectos de innovación que pueden o no llevar aparejada la adquisición de un activo fijo. Ayuda: Ayuda parcialmente reembolsable de hasta el 75% del presupuesto total aprobado por el Consejo de Administración del CDTI. Según la disponibilidad de fondos, esta cobertura podrá alcanzar hasta el 85%. El porcentaje de ayuda estará condicionado a que no se superen los límites de minimis. Se compone de: o Tramo no reembolsable (TNR): 5% de la cobertura financiera del 75% del presupuesto total aprobado. o Tramo reembolsable (TR): se aplica un tipo de interés fijo que depende del periodo de amortización elegido por la empresa: a) Amortización a 3 años: Euribor a un año + 0,2% b) Amortización a 5 años Euribor a un año +1,2% Plazo de amortización: dos plazos posibles, a elegir por la empresa: 3 ó 5 años desde la finalización del proyecto. Ambos incluyen 1 años de carencia. Presupuesto de los proyectos: euros de presupuesto mínimo. El presupuesto máximo de los proyectos por beneficiario y año será el que marque la normativa de las ayudas de minimis. Anticipo: 35% de la ayuda con un límite de euros. Si el gasto de adquisición de activos supera el 60% del presupuesto elegible del proyecto, el anticipo podrá ser del 50% de la ayuda concedida con un límite de euros. La empresa podrá solicitar un anticipo de un 50% o de un 75%, siempre que aporte avales para garantizar el importe adicional de anticipo solicitado. Régimen jurídico: Ayudas sujetas al Reglamento (UE) No 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis. Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Resumen ejecutivo- Pág. 2 de 8

4 LÍNEA DIRECTA DE EXPANSIÓN (LICA) Tipo de proyecto: Proyectos de inversión inicial o de inversión inicial en favor de una nueva actividad económica. El objetivo de las ayudas es potenciar el crecimiento de empresas innovadoras, mejorando las capacidades principalmente de la pymes, aunque tienen cabida también las empresas de mediana capitalización, que propongan planes de inversión que faciliten su crecimiento. Gastos elegibles: adquisición de activos fijos nuevos que supongan una mejora de capacidades en la empresa y los costes de inversión en activos materiales (instalaciones, maquinaria y equipos) y en activos inmateriales (patentes, licencias, conocimientos técnicos u otros derechos de propiedad intelectual o industrial). Se trata, por tanto, de proyectos de inversión. Ayuda: Ayuda parcialmente reembolsable de hasta el 75% del presupuesto total aprobado por el Consejo de Administración del CDTI, siempre que no superen los límites de intensidad de ayuda máxima. Se compone de: o Tramo no reembolsable (TNR): 10% de la cobertura financiera del 75% del presupuesto total aprobado, supeditado a la efectiva ejecución del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la ayuda. o Tramo reembolsable (TR): se aplica un tipo de interés fijo e igual al Euribor +0,5% a un año, que se establecerá en el momento de la aprobación de la ayuda. La intensidad de ayuda medida en equivalente de subvención bruta no podrá superar los límites de intensidad máxima de ayuda establecidos en el mapa de ayudas regionales para España Plazo de amortización: 7 años desde la finalización del proyecto, que incluye un año de carencia. Presupuesto de los proyectos: mínimo de euros y máximo de euros. Anticipo: 50% de la ayuda (límite de 8 millones de euros). Podrá ser del 75% en caso que la empresa aporte garantías adicionales. Régimen jurídico: Estas ayudas se ajustarán a lo establecido en el Reglamento (UE) nº 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías. DOUE L 187, de ), concretamente a las previsiones relativas a las ayudas regionales a la inversión (capítulo I y artículos 13 y 14). Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Resumen ejecutivo- Pág. 3 de 8

5 PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE I+D Tipo de proyecto: Grandes proyectos de investigación y desarrollo empresarial de larga duración y carácter aplicado para la creación o mejora significativa de un proceso productivo, producto o servicio. Los proyectos deben demostrar un aspecto tecnológico diferencial sobre las tecnologías existentes en el mercado. Los proyectos deberán tener un carácter estratégico para la empresa y suponer la realización de actividades de I+D con efecto incentivador que estimulen el desarrollo y la incorporación de nuevo conocimiento tecnológico en los productos, procesos o servicios. Pueden comprender tanto actividades de investigación industrial como de desarrollo experimental. Gastos elegibles: gastos de personal, instrumental y material, amortización de equipos de laboratorio, investigación contractual, gastos generales y otros gastos de explotación que se deriven directamente del proyecto. Ayuda: Ayuda parcialmente reembolsable de hasta el 85% del presupuesto total aprobado por el Consejo de Administración del CDTI. Se compone de: o Tramo no reembolsable (TNR): 7,5% para PYMES y 5% para grandes empresas. Se calcula sobre una cobertura financiera del 75% del presupuesto total aprobado, supeditado a la efectiva ejecución del proyecto y al cumplimiento satisfactorio del resto de condiciones de la ayuda. o Tramo reembolsable (TR): se aplica un tipo de interés fijo e igual al Euribor a un año, que se establecerá en el momento de la aprobación de la ayuda. Plazo de amortización: 12 años, que incluyen 5 años de carencia desde la formalización de la ayuda. Presupuesto de los proyectos: mínimo de euros para PYMES y de euros para grandes empresas. Anticipo: o Si el proyecto tiene una duración inferior a 4 años se desembolsará el 50% del TR en el momento de la formalización del contrato de préstamo del CDTI, el 25% tras la certificación del segundo hito y el otro 25% del TR se abonará con la certificación del tercer hito. o Si el proyecto tiene una duración superior a 4 años se abonará el 25% del TR en el momento de la formalización del contrato de préstamo del CDTI, el siguiente 25% se abonará tras la certificación del 2º hito y el 50% restante tras la certificación del tercer hito siempre que se haya ejecutado al menos el 40% del presupuesto del proyecto. El TNR se abonará, si procede, a la finalización del proyecto, siempre que la empresa haya cumplido satisfactoriamente las obligaciones asumidas. Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Resumen ejecutivo- Pág. 4 de 8

6 Régimen jurídico: Estas ayudas se ajustarán a lo establecido en el Reglamento (UE) nº 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías. DOUE L 187, de ). El instrumento financiero está dirigido al tramo reembolsable de las líneas. El tramo no reembolsable de las ayudas estará financiado con fondos de CDTI. El tramo no reembolsable servirá para incrementar el atractivo de las líneas incluidas en el instrumento financiero. El Instrumento Financiero CDTI Crecimiento Innovador ofrece, por tanto, una serie de ventajas a las empresas beneficiarias respecto a otras formas de financiación existentes en el mercado y a otras formas de intervención públicas: - Existencia de un tramo no reembolsable en las ayudas - Bonificación del tipo de interés - Liquidez, a través del pago de anticipos relevantes - Existencia de un periodo de carencia. A continuación se incluye un cuadro resumen con las principales características de cada línea de financiación. Informe ex ante IF CDTI Crecimiento Innovador Resumen ejecutivo- Pág. 5 de 8

7 Producto Beneficiarios y regiones elegibles para el desarrollo de los proyectos Actuaciones a apoyar Presupuesto del proyecto de inversión Marco Regulador PRÉSTAMO Instrumento Financiero "CDTI Crecimiento Innovador" Estratégicos LICAs LICs - Grandes proyectos de investigación y desarrollo empresarial de carácter aplicado - Creación o mejora significativa de un proceso productivo, producto o servicio - Aspecto tecnológico diferencial sobre las tecnologías existentes en el mercado - Carácter estratégico para la empresa y suponer la realización de actividades de I+D con efecto incentivador - Estimulación, desarrollo e incorporación de nuevo conocimiento tecnológico en los productos, procesos o servicios. - Tanto actividades de investigación industrial como de desarrollo experimental. Mínimo para pymes: Minimo para grandes empresas: Reglamento (UE) nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 de Exención por categorías Tanto PYMES como GRANDES empresas que desarrollen un proyecto en: Andalucía Extremadura Castilla - La Mancha Región de Murcia Islas Canarias Castilla y León Comunidad Valenciana (excluida la ciudad de Valencia para LICAs) Ayudas a la inversión inicial. Ayudas a la inversión inicial en favor de una nueva actividad económica. Serán financiables los costes de inversión en: Activos materiales: activos consistentes en instalaciones, maquinaria y equipos Activos inmateriales: activos que no tienen una materialización física o financiera, como las patentes, licencias, conocimientos técnicos u otros derechos de propiedad intelectual. Para las grandes empresas los activos inmateriales únicamente serán financiables hasta el 50 % del total de los costes de inversión elegibles. Mínimo: Máximo: Reglamento de Mapa de Ayudas Regionales aprobado por la CE el 7 de noviembre de 2016 Financiación de proyectos innovadores para: - La adquisición de activos fijos nuevos que suponga un salto tecnológico importante para la empresa que realiza el proyecto. - Costes de personal - Materiales y consumibles - Contratación de servicios externos y subcontrataciones - Gastos generales - Costes de auditoría del proyecto, con un límite máximo por cada informe asociado a cada hito de Mínimo: Máximo: límite establecido por Mínimis Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las Ayudas de Mínimis Hasta el 85% del presupuesto del proyecto 75% del presupuesto del proyecto Hasta el 85% del presupuesto del proyecto Tramo no reembolsable (TNR) Medido sobre una cobertura financiera del 75% del presupuesto del proyecto Se desembolsará al final del préstamo 7,5 % del préstamo para pymes 5 % del préstamo para grandes empresas 10% del préstamo 5% del préstamo Tramo reembolsable (TR) La diferencia entre el PRÉSTAMO y el TNR calculado Tipo de interés Euribor Euribor + 0,5% Euribor + 0,2% para proyectos a 3 años Euribor + 1,2% para proyectos a 5 años Desembolso inicial (anticipo del CDTI) 50% del préstamo concedido para proyectos hasta 4 años. 25% del préstamo concedido para proyectos entre 4 y 8 años. 50% del préstamo (Límite máx. 8 millones de euros) (hasta el 75% si se presentan garantías adicionales) - Con carácter general, el 35% de la ayuda concedida, con un límite de euros. - Cuando la adquisición de activos supere el 60% del presupuesto aprobado, el anticipo podrá ascender hasta el 50% del préstamo concedido, con el límite de euros. - La empresa podrá solicitar un anticipo del 50% o el 75% siempre que se aporten garantías que cubran el importe adicional del anticipo solicitado. Desembolso final del CDTI En términos generales, el desembolso se realizará de manera anticipada durante los 3 primeros años de desarrollo. A la finalización del proyecto se desembolsará el porcentaje restante en función de desembolso inicial Periodo de ejecución del proyecto Hasta 96 meses (8 años) Hasta 18 meses desde la firma del contrato y aprobación del préstamo. Reembolso de INTERESES Los intereses serán pagados con carácter semestral desde que se aprueba el préstamo y se realiza el anticipo (desembolso inicial del CDTI). La finalización del pago de intereses, si los hubiera, coincidirá con la finalización del pago total del préstamo, y se harán coincidir las cuotas con la devolución del principal del préstamo una vez comience la misma. Reembolsos del PRINCIPAL DEL PRÉSTAMO Período de carencia El principal del préstamo se pagará con carácter semestral. La vida del préstamo será de 12 años desde la formalización del contrato y la amortización del principal comienza a partir del quinto año desde la formalización. 2 años desde el último pago del CDTI El principal del préstamo se pagará con carácter semestral. El período de amortización asciende a 7 añosdesde la conclusión del proyecto. El principal del préstamo también se pagará con carácter semestral. El período de amortización asciende a 3 o 5 años desde la conclusión del proyecto, según la opción elegida por el beneficiario y aprobada por el CDTI. 1 año desde finalización del proyecto.

8 Destinatarios finales Los destinatarios finales de las ayudas son empresas con domicilio fiscal en España y que desarrollen un proyecto de inversión en I+D+i bajo cualquiera de las tres modalidades de ayuda previstas en las regiones asistidas de Andalucía, Castilla La Mancha, Extremadura, Murcia, Castilla- León, Comunidad Valenciana y Canarias. En el caso de las LICAs, queda excluida Valencia capital. PRESUPUESTOS PARA EL IF CDTI CRECIMIENTO INNOVADOR CDTI ha estimado para este instrumento financiero una dotación total de 300 millones de Euros. La dotación anual estimada, que podrá variar en función de la demanda, es la siguiente: Año Total LICA LIC Proyectos Estratégicos de I+D Total EFECTO MULTIPLICADOR Y RESULTADOS ESPERADOS El instrumento financiero se mantendrá durante 8 años desde el fin del periodo de elegibilidad, es decir, hasta el 31 de diciembre de El plazo de amortización es de 3 ó 5 años para la LIC y de 7 años para préstamos de la LICA, desde la finalización del proyecto. Teniendo en cuenta que el IF se mantendrá hasta 2031, el importe del IF de esas líneas se pondrá a disposición de préstamos a las empresas alrededor de 2 veces. Los Proyectos Estratégicos de I+D tienen un plazo máximo de amortización de 12 años desde la formalización de la ayuda. Los fondos que se amorticen se pondrán utilizar, por tanto, para financiar nuevos préstamos en esta línea, estando estimado que se presten en total alrededor de 1,5 veces. En cuanto a los resultados esperados, a través de este instrumento financiero se espera poder financiar alrededor de 237 proyectos en una primera asignación de fondos, y de un total de 463 proyectos hasta el final de la vida del instrumento financiero (2031). Línea Nº proyectos en 1ª asignación Nº total de proyectos (2031) LIC LICA Proyectos Estratégicos de I+D Total