LINEAMIENTOS DEL SECTOR EDUCACIÓN PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN LA UNIVERSIDAD PÚBLICA

Transcripción

1 LINEAMIENTOS DEL SECTOR EDUCACIÓN PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN LA UNIVERSIDAD PÚBLICA Abril 2016 Secretaría de Planificación Estratégica

2 INSTRUMENTOS DEL SECTOR EDUCACIÓN PARA ORIENTAR LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Ley Universitaria Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria

3 LEY UNIVERSITARIA Definición de universidad Es una comunidad académica orientada a la investigación y a la docencia, que brinda una formación humanista, científica y tecnológica con una clara conciencia de nuestro país como realidad multicultural. Adopta el concepto de educación como derecho fundamental y servicio público esencial. Está integrada por docentes, estudiantes y graduados. Artículo 3 de la Ley Universitaria, Ley N

4 LEY UNIVERSITARIA Funciones (principales) de la universidad 1. Formación profesional (pregrado y postgrado). 2. Investigación. 4. Educación continua. 3. Extensión cultural y proyección social. Artículo 7 de la Ley Universitaria, Ley N

5 PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) DE EDUCACIÓN Visión del sector Los peruanos acceden a una educación que les permite desarrollar su potencial desde la primera infancia y convertirse en ciudadanos que valoran su cultura, conocen sus derechos y responsabilidades, desarrollan sus talentos y participan de manera innovadora, competitiva y comprometida en las dinámicas sociales, contribuyendo al desarrollo de sus comunidades y del país en su conjunto. Con opinión favorable de CEPLAN y en proceso de aprobación.

6 PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) DE EDUCACIÓN Objetivo estratégico y acciones estratégicas para educación superior OES2: Garantizar una oferta de educación superior técnica y universitaria que cumpla con condiciones básicas de calidad. A1. Asegurar que la oferta del servicio educativo superior técnico y universitario cumpla con condiciones básicas de calidad. (Licenciamiento) A2. Contar con información confiable y oportuna de la educación superior, que permita una mejor toma de decisiones tanto para el Estado como para la comunidad educativa. (Sistemas de información) A3. Articular la oferta de educación superior técnico-productiva con la inversión pública y privada de calidad que requiere el aparato productivo a nivel nacional, regional y local. (Fomento de la calidad) A4. Incentivar el desarrollo de mecanismos de fomento de capacidades, infraestructura y equipamiento para el desarrollo de la investigación. (Fomento de la calidad) A5. Fomentar el reconocimiento y la difusión de la investigación con altos estándares de calidad en los docentes y alumnos universitarios. (Fomento de la calidad) A6. Apoyar a que las instituciones educativas de nivel superior alcancen y consoliden estándares de calidad y procesos de mejora continua. (Fomento de la calidad Acreditación) Con opinión favorable de CEPLAN y en proceso de aprobación.

7 POLÍTICA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA Pilares INSTITUCIÓN ACREDITADORA SUNEDU Licenciamiento Institucional UNIVERSIDAD Fomento de la calidad MINEDU/SUNEDU/UNIVERSIDAD Sistema de información Acreditación de calidad

8 PROBLEMÁTICA EN LA FORMACIÓN DE PREGRADO Presupuesto disponible para las universidades viene creciendo Presupuesto público de universidades públicas, (en millones de soles) pero, el subempleo de los egresados de las universidades no viene disminuyendo Presupuesto público y subempleo profesional para universidades (% PEA con estudios universitarios, millones de soles) Ejecutado 50% 5000 No ejecutado S/ S/ S/. 1,138 S/. 932 S/ S/. 1,419 S/ S/ S/. 1,250 S/. 1,199 40% 30% % 2000 S/. 2,504 S/. 2,672 S/. 2,973 S/. 3,304 S/. 3,357 10% Subempleo Flexible Subempleo Estricto PIM (Eje derecho) % Fuente: SIAF Amigable (2016) Fuente: MEF, INEI Yamada (2014)

9 PROGRAMA PRESUPUESTAL (PP) 0066: FORMACIÓN UNIVERSITARIA DE PREGRADO Característica: Exclusivo de las universidades públicas. Objetivo: Mejorar las competencias de los egresados de las universidades públicas para su desempeño profesional. Inicio de ejecución: Proyectos de inversión pública Participantes: 44 de las 51 universidades públicas. Presupuesto anual aprox.: 2700 millones de soles. PROGRAMA PRESUPUESTAL (PP) 0066 Nivel de ejecución: 75% aproximadamente. Entidad rectora: Ministerio de Educación (desde 2015). Productos y actividades Acciones comunes

10 DISEÑO DEL PP 0066 (2017) Resultados finales Mejora de las competencias laborales Población participa equitativamente en las decisiones públicas Incremento de la productividad y mejora de las condiciones para la competitividad empresarial Mejora de la eficiencia del mercado laboral Egresados de universidades públicas con adecuadas competencias para su desempeño profesional Resultado específico Productos 1. Docentes con adecuadas competencias 2. Infraestructura y equipamiento adecuados 3. Programas curriculares adecuados 4. Servicios adecuados de apoyo al estudiante Basado en 83 evidencias académicas y en la Directiva de Programas Presupuestales 2017.

11 PRODUCTO 1: DOCENTES CON ADECUADAS COMPETENCIAS 1.1 Selección docente 1.2 Ejercicio de la docencia universitaria 1.3 Evaluación de docentes 1.4 Capacitación docente Procedimiento formalizado y difundido. Transparencia en los procesos de selección. Cumplimiento de la Ley Universitaria. Consolidación del gasto de remuneraciones y de recursos educativos para las actividades académicas. Insumo para la ratificación, promoción, capacitación, reconocimiento, separación u otras medidas. Evaluación de los estudiantes. Evaluación del cumplimiento de las responsabilidades académico-administrativas. Evaluación de los méritos académicos. Técnicas pedagógicas. Uso de herramientas basadas en TIC s. Investigación formativa.

12 PRODUCTO 2: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ADECUADOS 2.1 Mantenimiento, reposición y operación Diagnóstico de la situación de la infraestructura y equipamiento existente. Mantenimiento preventivo basado en planes. Mantenimiento correctivo (reparación). Reposición de equipos. Operación de infraestructura y equipamiento.

13 PRODUCTO 3: PROGRAMAS CURRICULARES ADECUADOS 3.1 Gestión curricular Desarrollo de capacidades institucionales para rediseñar y actualizar programas curriculares para que se encuentren permanentemente vinculados con las demandas laborales y sociales. Enfoque basado en competencias. 3.2 Fomento de la investigación formativa Desarrollo de competencias para la investigación como parte de: Actividades curriculares. Trabajo de investigación (Bachiller). Tesis de pregrado (Título profesional).

14 PRODUCTO 4: SERVICIOS ADECUADOS DE APOYO AL ESTUDIANTE 4.1 Apoyo académico Fortalecimiento de actividades psicopedagógicas específicas como medida complementaria a la tutoría docente definida en la Ley Universitaria. 4.2 Bienestar y asistencia social Comedor universitario. Vivienda estudiantil. Transporte universitario. Centro médico. Otros servicios provistos por las facultades. 4.3 Servicios educacionales complementarios Semilleros de investigación. Incubación de empresas. Mecanismos de mediación e inserción laboral (bolsas de trabajo y ferias laborales). Actividades de responsabilidad social. Actividades culturales y artísticas. Actividades deportivas. Banco de libros. Actividades académicas complementarias (participación en congresos, foros u otros).

15 ACCIONES COMUNES A. Gestión del programa B. Acreditación de carreras profesionales C. Fortalecimiento institucional de las universidades D. Seguimiento y evaluación del programa Soporte administrativo para la gestión del PP0066. Gestión de la información académica de pregrado. Planificación del proceso de acreditación. Fortalecimiento de capacidades de los actores involucrados en el proceso. Autoevaluación. Evaluación externa o de pares. Acreditación. Seguimiento y evaluación. Fortalecimiento de equipos técnicos de inversión pública. Seguimiento y evaluación realizado por los equipos de gestión de las universidades.

16 TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP S) Creación, mejoramiento, ampliación o recuperación del: 1. Servicio académico de pregrado. 2. Servicio administrativo de apoyo académico. 3. Servicio de apoyo a la investigación de pregrado. 4. Servicio de bienestar y asistencia social. 5. Servicios educacionales complementarios. 6. Servicio de tecnologías de información y comunicaciones (de apoyo a la formación de pregrado).

17 INDICADORES DE DESEMPEÑO A. Indicadores de percepción (5) Satisfacción de los egresados sobre el servicio educativo (1) Satisfacción de los alumnos sobre los docentes, infraestructura, programa curricular y servicios de apoyo (4) Encuesta a egresados Encuesta a alumnos Indicadores de desempeño del PP 0066 (14) B. Indicadores por base de datos (5) Inserción laboral (desempleo y subempleo) de los egresados (2) Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Permanencia y deserción de los estudiantes (3) Sistema de Recojo de Información (SRI) C. Indicadores de licenciamiento institucional (4) Calidad del servicio educativo de la universidad (4) Condiciones Básicas de Calidad (CBC)

18 CATEGORÍAS PRESUPUESTALES PROGRAMAS PRESUPUESTALES CATEGORÍAS PRESUPUESTALES ACCIONES CENTRALES ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS (APNOP)

19 ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y EN EL PRESUPUESTO N Elementos Categoría presupuestal 1 Formación de pregrado PP 0066, excepto Incorporación de nuevos estudiantes que se encuentra en APNOP 2 Formación de postgrado APNOP 3 Investigación PP 0066 (únicamente Investigación formativa) y APNOP 4 Extensión social y proyección cultural APNOP 5 Educación continua APNOP 6 Gestión académico / institucional: Acreditación PP 0066 y APNOP 7 Gestión institucional: Licenciamiento PP 0066, APNOP y Acciones Centrales 8 Gestión institucional: Gestión administrativa Acciones Centrales

20 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Cristhian Pacheco Castillo Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto Secretaría de Planificación Estratégica MINEDU cpacheco@minedu.gob.pe