TLC Perú UE: Comercio y Desarrollo Sostenible. Ernesto Guevara Lima, 10 junio 2013

Transcripción

1 TLC Perú UE: Comercio y Desarrollo Sostenible Ernesto Guevara Lima, 10 junio 2013

2 Contexto & Objetivos Las Partes reafirman su compromiso con el desarrollo sostenible, y acuerdan promover el comercio internacional para contribuir a dicho compromiso. Consideración de los asuntos laborales y ambientales relacionados con el comercio como parte de un enfoque integral Objetivos: Promover diálogo y cooperación Fortalecer relación comercio y políticas y prácticas laborales y ambientales Fortalecer cumplimiento de legislación laboral y ambiental de cada Parte Conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y recursos naturales, y reducción de la contaminación Fortalecer compromiso con principios y derechos laborales Promover participación pública El Capítulo no se utilizará como medio de discriminación arbitraria o injustificable entre las Partes o restricción encubierta al comercio o a la inversión.

3 Principales temas Niveles de protección Cooperación Normas y Acuerdos Laboral/ Ambiental Comercio y desarrollo sostenible Institucional/ Consultas/ Grupo de expertos Diversidad biológica / cambio climático Comercio productos forestales / pesqueros

4 Niveles de protección Derecho soberano de cada Parte a establecer sus políticas y prioridades nacionales sobre desarrollo sostenible y sus propios niveles de protección ambiental y laboral. Cada Parte procurará asegurar que sus leyes y políticas pertinentes contemplen e incentiven altos niveles de protección ambiental y laboral.

5 Normas y Acuerdos multilaterales laborales Las Partes cooperarán en temas laborales relacionados con el comercio Compromiso de aplicar las normas fundamentales de trabajo reconocidas a nivel internacional (convenios de la OIT): libertad de asociación y derecho a la negociación colectiva. eliminación de trabajo forzoso u obligatorio. abolición efectiva del trabajo infantil. eliminación de discriminación respecto al empleo y ocupación. Las normas de trabajo no deberían utilizarse con fines comerciales proteccionistas.

6 Normas y Acuerdos multilaterales ambientales Necesidad de mejorar el apoyo mutuo entre el comercio y el medio ambiente, y cooperarán sobre temas ambientales relacionados con el comercio de interés mutuo. Se reafirma aplicación efectiva de los siguientes AMUMAs: Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la Capa de Ozono (1987) Convenio de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación (1989) Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (2001) Convención sobre el Comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre (CITES -1973) Convenio de Diversidad Biológica -CDB Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del CDB (2000) Protocolo de Kioto de la Convención Marco de NNUU sobre Cambio Climático (1997) Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional (1998) Ninguna disposición del Acuerdo limitará a las Partes a adoptar o mantener medidas para aplicar los AMUMAs. Estas medidas no deben ser un medio de discriminación arbitraria o injustificable entre las Partes o una restricción encubierta al comercio.

7 Comercio que favorece desarrollo sostenible Las Partes reafirman que el comercio debería promover el desarrollo sostenible. Las Partes procurarán facilitar y promover el comercio y la inversión extranjera directa en bienes y servicios ambientales. Promoción de las mejores prácticas empresariales relacionadas con la responsabilidad social corporativa Los mecanismos flexibles, voluntarios y basados en incentivos pueden contribuir a la coherencia entre prácticas comerciales y objetivos del desarrollo sostenible.

8 Diversidad biológica Las Partes reconocen la importancia de la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y de todos sus componentes. Las Partes procurarán promover conjuntamente el desarrollo de prácticas y programas orientados a promover retornos económicos apropiados por la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica. Respeto, preservación y mantenimiento de los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vida La regulación del acceso a los recursos genéticos corresponde a los gobiernos nacionales y está sometida a la legislación nacional. Fortalecimiento y ampliación de la capacidad de las instituciones nacionales vía fortalecimiento de capacidades o asistencia técnica.

9 Cambio Climático Cambio climático es un tema de preocupación común y global que requiere cooperación y respuesta internacional efectiva. Promoción de políticas nacionales e iniciativas internacionales para mitigar y adaptarse al cambio climático, sobre la base de la equidad y conforme al principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y respectivas capacidades y condiciones sociales y económicas. Las Partes promoverán el uso sostenible de recursos naturales y medidas de comercio e inversión que faciliten el acceso, difusión y uso de las mejores tecnologías disponibles para producción y uso de energías limpias.

10 Comercio productos forestales Las Partes reconocen la importancia de contar con prácticas que incentiven la buena gestión forestal y promuevan el comercio de productos forestales legales y sostenibles. Aplicación y uso efectivo de CITES. Desarrollo de sistemas y mecanismos que permitan la verificación del origen lícito de los productos forestales maderables. Promoción de mecanismos voluntarios para la certificación forestal reconocidos en el mercado internacional. Transparencia y participación pública en gestión de recursos forestales. Fortalecimiento de mecanismos de control para la producción de productos maderables, según la legislación de cada Parte.

11 Comercio productos pesqueros Las Partes reconocen la necesidad de conservar y administrar los recursos pesqueros de manera racional y responsable. Las Partes reconocen la necesidad de cooperar en el contexto de las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP) a las que pertenecen para: revisar y ajustar la capacidad pesquera para los recursos pesqueros. adoptar instrumentos efectivos para monitoreo y control (esquemas de observación, esquemas de monitoreo de embarcaciones, control de transbordo, etc.). adoptar acciones para combatir la pesca ilegal, no reportada y no regulada.

12 Institucional Cada Parte designará una oficina dentro de su administración que funcionará como punto de contacto con las otras Partes. Se constituye un Consejo de Comercio y Desarrollo Sostenible, conformado por representantes de alto nivel de las Partes responsables de los asuntos laborales, ambientales y de comercio. El Consejo establecerá sus reglas de procedimiento y adoptará decisiones por consenso. Promoverá la transparencia y la participación pública en su trabajo. Son funciones del Consejo: Realizar el seguimiento del Capítulo. Identificar áreas de cooperación. Evaluar el impacto de la aplicación del Acuerdo en el ámbito laboral y ambiental. Resolver cualquier asunto cubierto por el Capítulo.

13 Consultas Una Parte puede solicitar consultas a otra Parte en relación a cualquier asunto del Capítulo de interés mutuo, enviando una solicitud por escrito al punto de contacto de esa Parte. Las Partes buscarán llegar a un acuerdo mutuamente satisfactorio sobre el asunto mediante el diálogo y las consultas. Si una Parte considera que un asunto requiere mayor discusión, puede solicitar que el Subcomité de Comercio y Desarrollo Sostenible sea convocado para considerar el asunto. El Subcomité se reunirá sin demora y buscará llegar a un acuerdo sobre la resolución del asunto.

14 Grupo de Expertos Se forma a solicitud de alguna de las Partes si no se ha resuelto una controversia vía consultas. El Grupo de Expertos determinará si una Parte ha cumplido con sus obligaciones bajo el Capítulo. El Grupo de Expertos emitirá un informe inicial y un informe final sobre sus recomendaciones como solucionar la controversia. La Parte incumplidora informará al Consejo sobre su posición respecto a las recomendaciones del Grupo de Expertos, incluyendo la presentación de un plan de acción para implementar las recomendaciones. Esta figura excluye la aplicación del mecanismo de solución de controversias del Acuerdo a cualquier asunto del Capítulo.

15 Cooperación Las Partes reconocen la importancia de las actividades de cooperación para contribuir a la implementación del Capítulo, en particular la mejora de políticas y prácticas sobre protección laboral y ambiental. Posibles áreas de cooperación: Actividades sobre evaluación de impactos del Acuerdo en los temas laborales y ambientales Estudios sobre niveles y estándares de protección laboral y ambiental, y mecanismos para monitorear esos niveles Actividades relativas a la adaptación y mitigación al cambio climático Actividades relativas a la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica Intercambio de información y experiencias sobre la implementación de buenas prácticas de responsabilidad social corporativa

16 Gracias por su atención