EL GOBIERNO DE LAS INDIAS
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- Xavier Domínguez de la Cruz
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1 JAVIER BARRIENTOS GRANDON A/ EL GOBIERNO DE LAS INDIAS Presentación a cargo de Rafael del Pino y Moreno FUNDACIÓN RAFAEL DEL PINO MARCIAL PONS, EDICIONES JURÍDICAS Y SOCIALES, S. A. MADRID 2004 BARCELONA
2 ÍNDICE PRESENTACIÓN 9 INTRODUCCIÓN 11 PRIMERA PARTE DEL JUSTO DESCUBRIMIENTO, ADQUISICIÓN Y RETENCIÓN DE LAS INDIAS CAPÍTULO ÚNICO LA INCORPORACIÓN DE LAS INDIAS A LA CORONA DE CASTILLA 1. Presupuestos La Corona de Castilla y la empresa colombina El descubrimiento y la ocupación en el sistema jurídico europeo El descubrimiento y las pretensiones portuguesas La consolidación de los derechos de Castilla: la donación papal Conflictos con Portugal: el Tratado de Tordesillas y la "partición" del Mundo La Corona de Castilla y la justicia de la conquista 27 A. Del tratamiento de los indios a la justicia de la conquista 28 B. De la justa conquista y adquisición de las Indias La incorporación de las Indias a la Corona de Castilla 37
3 264 ÍNDICE SEGUNDA PARTE DEL GOBIERNO TEMPORAL DE LAS INDIAS CAPÍTULO I DE LA REAL JURISDICCIÓN Y EL GOBIERNO DE LAS INDIAS 1. Presupuestos Jurisdicción, imperio y reyes que no reconocen superior El rey, fuente y origen de la jurisdicción en su reino Jurisdicción real y concepción judicial del gobierno Jurisdicción regia y oficios de gobierno en las Indias Los oficios con jurisdicción proceden del Príncipe Los provistos en el oficio se obligan para con el Príncipe Responsabilidad ante el Príncipe por el uso y ejercicio del oficio 54 A. Responsabilidad ex officio 54 B. Responsabilidad por actos o negocios fuera del oficio Contenido institucional del oficio 57 A. Competencia jurisdiccional 57 B. Honras, honores y preeminencias 59 C. Salario Símbolos del oficio 64 A. La garnacha 64 B. Vara de la justicia La Ilustración y los nuevos fines del gobierno regio Las oficinas y la administración 69 Pág. CAPÍTULO II DE LOS DOS PODERES SUPERIORES EN LAS INDIAS: CORONA E IGLESIA 1. Presupuestos Orígenes y configuración del Real Patronato Indiano El Real Patronato Indiano y la percepción de los diezmos El Real Patronato Indiano y la delimitación de las diócesis El Real Patronato Indiano y la erección y fundación de iglesias y conventos El Real Patronato Indiano y el derecho de presentación El Real Patronato Indiano y la bula de la Santa Cruzada Abusos en el ejercicio del Real Patronato 83 A. Los recursos de nuevos diezmos 84 B. Los productos de las vacantes 85 C. Expolios de los obispos 86 D. El gobierno de los "presentados" 88 E. Recursos de colación de beneficios 89
4 ÍNDICE El regalismo de la Corona y su práctica en Indias 90 A. El pase regio o exequátur 91 B. Regalismo y recursos de fuerza 92 C. Regalismo y concilios en Indias 94 D. Regalismo y sínodos en Indias La Iglesia frente al regalismo: La bula In Coena Domini 96 Pág. CAPITULO III DEL GOBIERNO SUPREMO Y UNIVERSAL DE LAS INDIAS 1. Presupuestos El gobierno supremo de las Indias hasta la creación de su Consejo La creación del Real y Supremo Consejo de las Indias Plantilla y organización del Consejo de Indias De la competencia del Real y Supremo Consejo de las Indias Los consejeros de Indias La Cámara de Indias De las Juntas para negocios de Indias 113 A. De las primeras Juntas para las Indias: De los Reyes Católicos al rey emperador 114 B. La Junta de Guerra de Indias 114 C. La Junta de Hacienda de Indias 115 D. Otras "Juntas particulares" para negocios de las Indias La Casa de la Contratación Competencia de la Casa de la Contratación Del régimen polisinodal a las secretarías y ministerios Las secretarías y ministerios y el gobierno de las Indias La "Vía Reservada" y la "Vía de Consejo" en el gobierno de las Indias 126 CAPITULO IV DEL GOBIERNO TEMPORAL DE LAS INDIAS: GOBIERNO 1. Presupuestos Gobernaciones y gobernadores Corregimientos y corregidores y alcaldes mayores Del "rey ausente" y los virreyes De la Ilustración y el gobierno territorial de las Indias Las intendencias en Indias 147 CAPITULO V DEL GOBIERNO TEMPORAL DE LAS INDIAS: JUSTICIA 1. Presupuestos 151
5 266 ÍNDICE 2. Jurisdicción real y establecimiento de Reales Audiencias en las Indias Reales Audiencias y distritos de audiencias en las Indias Plantilla de las audiencias indianas Plazas de las audiencias indianas 164 A. Presidencia de las audiencias indianas 164 B. Los oidores de las audiencias indianas 167 C. Alcaldes del crimen 169 D. Fiscales 169 E. Las reformas del siglo xvín y los regentes Competencia de las audiencias indianas 172 A. Las audiencias y su deber de hacer justicia al monarca 173 a) Las audiencias y la defensa del Real Patronato Indiano 173 b) Las audiencias y la defensa del derecho y hacienda reales 174 B. Las audiencias y su deber de hacer justicia a los vasallos en general 175 a) Frente a los oficiales gubernativos y de justicia 175 b) Frente a los oficiales eclesiásticos 176 c) Frente a los propios particulares 176 C. Las audiencias y su deber de hacer justicia a los vasallos indígenas Partidos y justicias mayores De las judicaturas especiales en Indias 180 CAPITULO VI DEL GOBIERNO TEMPORAL DE LAS INDIAS: HACIENDA 1. Presupuestos Oficiales reales y distritos de hacienda Los Tribunales de Cuentas Los ingresos de la Real Hacienda La Hacienda indiana y las reformas del siglo xviu Fomento económico y comercio en las Indias durante el siglo xvín 191 Pág. CAPITULO VII DEL GOBIERNO TEMPORAL DE LAS INDIAS: GUERRA 1. Presupuestos Las huestes en la conquista Vecinos y encomenderos y la defensa militar de las Indias 199 4:- Armadas y servicio de fortificaciones y plazas fuertes Ejércitos'profesionales permanentes Las milicias 204
6 ÍNDICE Las Capitanías Generales La defensa militar de las Indias en el siglo xvni 206 Pág- TERCERA PARTE DE LAS DOS REPÚBLICAS DE LAS INDIAS CAPÍTULO I LA REPÚBLICA DE LOS ESPAÑOLES 1. Presupuestos La jurisdicción y la república de los españoles en las Indias De las ciudades indianas El cabildo, justicia y regimiento Competencia del cabildo De los bienes y haciendas de las ciudades 225 CAPÍTULO II LA REPÚBLICA DE LOS INDIOS 1. Presupuestos Los indios como vasallos libres de la Corona La libertad de los naturales y el trabajo indígena La república de los naturales y sus caciques y principales La república de los naturales y las costumbres indígenas La república de los naturales y los pueblos de indios La república de los naturales y los indios como personas menesterosas La república de los naturales y los negocios y contratos de los indios 251 EPÍLOGO 255 RESEÑA BIBLIOGRÁFICA 257
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