1. INTRODUCCION Régimen Jurídico

Transcripción

1 1. INTRODUCCION 1.1. Régimen Jurídico El Real Decreto-Ley 10/1996, de 17 de junio, sobre habilitación de nuevas formas de gestión del INSALUD, dispuso, en su artículo único, que la gestión y administración de los Centros, servicios y establecimientos sanitarios de protección de la salud o de atención sanitaria o sociosanitaria podría llevarse a cabo a través de la constitución de fundaciones, entre otras posibilidades. Dicha posibilidad estaba ya prevista en el artículo 6, puntos 1 y 4 de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre. Al amparo de lo establecido en la Disposición Final Unica del Real Decreto- Ley 10/1996, de 17 de junio, se autorizó al INSALUD para que constituyera las Fundaciones denominadas Fundación Hospital Manacor y Fundación Hospital Alcorcón ; dicho Real Decreto fue refrendado en el Parlamento por la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitación de nuevas formas de gestión del Sistema Nacional de Salud, que ratifica que las fundaciones creadas al amparo de la Ley 30/94, así como los consorcios y empresas públicas y cualesquiera otros entes de naturaleza o titularidad pública podrán constituirse para la gestión de centros asistenciales Modelo Organizativo Por acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de noviembre de 1996, queda constituida por el INSALUD la Fundación Hospital Alcorcón, iniciando su actividad hospitalaria en diciembre de Según establece el citado Acuerdo, el régimen jurídico de la Fundación Hospital Alcorcón, será el determinado por sus propios Estatutos que quedan aprobados en virtud del mismo. Se atribuye igualmente al Ministerio de Sanidad y Consumo el ejercicio del protectorado de la Fundación de competencia Estatal Hospital Alcorcón, de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Primera del Real Decreto 316/1996, de 23 de febrero. La Fundación Hospital Alcorcón posee una titularidad de naturaleza jurídica pública, cuya finalidad principal es la prestación de servicios sanitarios. Posee un órgano de gobierno que es el Patronato, integrado por miembros del INSALUD y de

2 la Comunidad Autónoma. Asimismo, como órganos de gestión figuran el Director Gerente y demás cargos directivos. Este nuevo modelo ha posibilitado un desarrollo organizativo que presenta diferencias con otros hospitales del INSALUD. Entre sus características específicas cabe destacar: - Autonomía de Gestión del Hospital con respecto al INSALUD, lo que garantiza mayor agilidad en la contratación de servicios, adquisición de bienes y ejecución de inversiones. - Incremento de la capacidad de autogestión sanitaria por áreas médicas Entorno Geográfico y Social La Fundación Hospital Alcorcón viene a cubrir una importante necesidad de Atención Sanitaria en la Zona Sur de la Comunidad de Madrid. Ofrece cobertura sanitaria para alrededor de personas y en especialidades como Alergología, Nefrología-Diálisis, inexistentes en la oferta sanitaria de la zona actualmente, cubre una población en torno a las personas. El área de influencia de la Fundación Hospital Alcorcón está constituida por: Alcorcón, El Alamo, Aldea del Fresno, Cadalso de los Vidrios, Cenicientos, Colmenar de Arroyo, Chapinería, Móstoles, Navalcarnero, Navas del Rey, Pelayos de la Presa, Rozas de Puerto Real, San Martín de Valdeiglesias, Sevilla la Nueva, Villa del Prado, Villamanta, Villamantilla, Villanueva de Perales y Villaviciosa de Odón. La población del Area 8 trabaja por lo general en otros núcleos o en Madrid, lo que genera un gran número de desplazamientos. Los niveles económicos, de instrucción y de ocupación del Area 8 son moderadamente más bajos que los de la Comunidad de Madrid en su conjunto. La población del Area 8 es más joven que la media de la Comunidad de Madrid; aunque evoluciona hacia un envejecimiento progresivo, éste no es tan acentuado como en la Comunidad. Asimismo el Area 8 presenta uno de los índices de envejecimiento más bajos de todas las áreas y considerablemente inferior al de la Comunidad de Madrid.

3 1.4. Evolución Plan de Apertura El hospital inicia su actividad en diciembre de 1997, con la apertura de Consultas Externas de las siguientes especialidades: Alergología, Cardiología, Reumatología, Rehabilitación, Oftalmología y Cirugía General Digestivo. En febrero de 1998 se abre el área de Hospitalización del Centro y paulatinamente el resto de las consultas externas así como los Quirófanos y las unidades de apoyo (cuidados críticos y Reanimación). La fase de apertura finaliza en el mes de marzo con la inauguración del Area de Urgencias. En el siguiente cuadro se expone la actividad realizada durante el año 1999, 2000 y la prevista para el 2001: REALIZADO 1999 REALIZADO 2000 PREVISTO 2001 Nº de ingresos Nº estancias totales Consultas Externas Nº de Urgencias Nº Intervenciones Quirúrgicas Nº Intervenciones C.M.A Nº Sesiones Fisioterapia Nº Sesiones Hemodiálisis (*) (*) Sesiones de Hemodiálisis realizadas en la F.H.A. La prevista en Centros Concertados financiada con el presupuesto de la Fundación es de sesiones. Ambas sumarían un total de sesiones de Hemodiálisis Datos de Estructura y Cartera de Servicios La Fundación Hospital Alcorcón es un Hospital de referencia para todas las prestaciones incluidas en su cartera de servicios. La superficie construida de la Fundación Hospital Alcorcón es de m 2, dentro de una extensión de m 2. Así el diseño arquitectónico del hospital basado en la calidad, utilidad y confort a través de la humanización de la arquitectura se conforman como elementos diferenciadores del mismo.

4 La calidad asistencial, el confort del paciente, la seguridad, el ahorro de energía y la durabilidad de los materiales utilizados para la construcción hacen de este edificio inteligente, un ejemplo de las más modernas concepciones hospitalarias. Para el año 2002 la media de personal previsto es: Facultativos 231, personal de Enfermería 324, otro personal sanitario 469 y personal no sanitario 155. Para el ejercicio 2002 la media de camas prevista se situará en torno a las 300; 8 quirófanos en funcionamiento; 3 paritorios; 29 puestos de hospital de día y 77 locales para consultas externas Cartera de Servicios La fundación Hospital Alcorcón tiene como finalidad atender la demanda de actividad asistencial de su área de influencia. El centro está organizado en nueve Areas de Gestión Clínica: Urgencias, Medicina, Cirugía, Traumatología, Cirugía Ortopédica y Rehabilitación, Anestesia Cuidados Críticos, Materno Infantil, Laboratorio, Diagnóstico por Imagen y Farmacia. forma: La Cartera de Servicios propiamente dicha se desarrolla de la siguiente Hospitalización Medicina Interna, Cardiología, Endocrinología y Nutrición, Hematología y Hemoterapia, Dermatología, Reumatología, Nefrología, Neumología, Neurología, Psiquiatría, Oncología, Cirugía General y Digestiva, Cirugía Vascular, Cirugía Ortopédica y Traumatológica, Otorrinolaringología, Oftalmología, Urología, Ginecología, Obstetricia, Pediatría, Neonatología, Alergología. - Hospital de Día: Unidad Cirugía Mayor Ambulatoria, Hematología, Medicina Interna. - Hospitalización Intensiva: Neonatología, Cuidados Críticos, Reanimación, Recuperación postanestésica Atención Ambulatoria - Consultas Externas: Medicina Interna, Cardiología, Endocrinología y Nutrición, Hematología y Hemoterapia, Dermatología, Reumatología, Nefrología, Neumología, Neurología, Psiquiatría, Oncología, Cirugía

5 General y Digestiva, Cirugía Vascular, Cirugía Ortopédica y Traumatológica, Otorrinolaringología, Oftalmología, Urología, Ginecología, Obstetricia, Pediatría, Neonatología, Alergología, Anestesia. - Procesos Ambulatorios: Unidad de Diálisis, Unidad del Dolor, Litotricia Exploraciones Especiales - Diagnóstico Prenatal: Neurofisiología: (Potenciales evocados, Electroneurofisiología); Cardiología: (Holter, Electrofisiología, Ecocardiograma, Ergometría) Urgencias Servicios Centrales - Diagnóstico por Imagen: (Radiología general, Tomografía Axial Computerizada, Resonancia Nuclear Magnética, Mamografía, Ecografía, Ortopantomografía). - Neurofisiología Clínica. - Anatomía Patológica. - Hematología y Banco de Sangre. - Laboratorios (Hematología, Bioquímica, Microbiología, Inmunología). - Rehabilitación. - Hemoterapia. - Farmacia. - Anestesiología, Reanimación y Cuidados Críticos Otros Servicios - Unidad de Investigación y Docencia. - Biblioteca. - Medicina Preventiva. - Medicina del Trabajo. - Plan de Calidad.

6 - Atención al Usuario Estructura de Recursos Humanos. Descripción y evolución TIPO Facultativos Enfermería Otro Personal Sanitario Personal no Sanitario TOTAL PRESUPUESTO DE EXPLOTACION Las principales partidas que componen el presupuesto de ingresos y gastos para el ejercicio 2002 son las siguientes: 2.1. Presupuesto de Ingresos Para este ejercicio se estiman unos ingresos de miles de euros, que se desglosan como sigue: - Actividad asistencial miles de euros, de los que corresponden a actividad INSALUD y 901 a facturación a terceros. - Cánones e ingresos por actividades accesorias: 715 miles de euros. - Subvenciones e ingresos traspasados al resultado del ejercicio: miles de euros. - Subvenciones a la explotación: 331 miles de euros, y por ingresos financieros 42 miles de euros. La actividad prevista y financiada para el 2002 es la siguiente:

7 INDICADORES MAGNITUD AÑO Ingresos totales Número (*) Estancia media Número días 5,5 3. Intervenciones quirúrgicas con hospitalización Número Urgencias no ingresadas Número (**) Consultas Primeras Número Consultas Sucesivas Número Cirugía Mayor Ambulatoria Nº Procesos Cirugía Menor Nº Procesos Hospital de Día Nº Ingresos Hemodiálisis en hospital Nº Pacientes/año (***) 67 (*) Del total de ingresos, corresponderían a INSALUD. (**) Del total de urgencias, serían de INSALUD. (***) Número de pacientes/año en Hemodiálisis en la F.H.A. La prevista en Centros Concertados financiada con el presupuesto de la F.H.A. es de 69,5 pacientes/año. En total, el número de pacientes/año sumaría 136, Presupuesto de Gastos siguientes: Las principales partidas que componen el presupuesto de gastos son las - Aprovisionamientos: El coste total estimado es de miles de euros. - Costes de personal: El coste de personal estimado para el año 2002 asciende a un total de miles de euros. - Otros gastos de explotación: Se recogen en este apartado miles de euros. La principal partida que compone este apartado son los Servicios exteriores, con miles de euros siendo los mayores generadores de la misma los servicios de mantenimiento y esterilización. - Variación de las provisiones de tráfico: 60 miles de euros. - Amortizaciones: La dotación anual asciende a miles de euros.

8 - Gastos financieros y asimilados: 96 miles de euros. 3. PRESUPUESTO DE CAPITAL El estado de orígenes y aplicaciones de fondos previsto para el año 2002 presenta los siguientes movimientos: - Aplicaciones de fondos: El total de aplicaciones asciende a miles de euros, que incluye la previsión de inversiones a realizar durante el ejercicio (1.532 miles de euros) y cancelación de deuda a largo plazo por 313 miles de euros. - Orígenes de fondos: El total orígenes, que asciende a miles de euros, corresponde a recursos generados por las operaciones. - Variación del capital circulante: Se estima para el ejercicio 2002 un aumento del capital circulante de miles de euros.