Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Transcripción

1 Ayuntamiento de Castellón de la Plana BASES ESPECÍFICAS PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD, MEDIANTE CONCURSO-OPOSICIÓN, DE UNA PLAZA DE TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, VACANTE EN LA PLANTILLA DE FUNCIONARIOS DE ESTE EXCMO. AYUNTAMIENTO, EN EJECUCIÓN DEL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL, EXISTENTE EN EL NEGOCIADO DE GESTIÓN ECONÓMICA. 1ª.- Regulación aplicable. Además de lo previsto en estas bases específicas, serán de aplicación las Bases Generales que han de regir las convocatorias de las pruebas selectivas de ejecución del proceso de consolidación de empleo temporal, aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local en fecha 17 de julio de 2009, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 13, de 30 de enero de 2010, cuyo extracto ha sido publicado en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana nº 6215, de fecha 26 de febrero de ª.- Objeto de la Convocatoria. El objeto de la presente convocatoria es la provisión de una plaza de Técnico de Administración General, vacante en la plantilla de funcionarios de este Excmo. Ayuntamiento por el sistema de concurso-oposición libre, existente en el Negociado de Gestión Económica. 3ª.- Características de la plaza. La plaza está encuadrada en el Subgrupo A1, correspondiente a la Escala de Administración General, Subescala Técnica Superior. 4ª.- Requisitos de los aspirantes. Los que deseen tomar parte en estas pruebas selectivas habrán de reunir, además de los requisitos exigidos en las bases generales, el siguiente requisito: -Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, Ciencias Políticas, Económicas, Empresariales, o equivalente o cumplidas las condiciones para obtener el documento acreditativo de dicha titulación en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias. 5ª.- Solicitudes Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas, deberán presentar cumplimentado el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso a la Función Pública. Autoliquidación, conforme a modelo oficial, que deberá ser impreso desde el apartado correspondiente de la página Web del Excmo. Ayuntamiento de Castellón de la Plana ( Cada documento de autoliquidación tendrá asignado un número de referencia identificativo que será diferente para cada una de las solicitudes. En las dependencias del Excmo. Ayuntamiento de Castellón (Puntos de Información Multimedia), se pondrá a disposición de los interesados que lo - 1 -

2 requieran, los recursos informáticos suficientes para acceder a dicha página Web, rellenar e imprimir el documento. Con el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso en la Función Pública Local. Autoliquidación, ya cumplimentado e impreso, se efectuará el pago de los derechos de examen, en cualquiera de las entidades financieras colaboradoras, que constan en la parte lateral de la solicitud de admisión a las pruebas selectivas. Una vez formalizada la instancia y efectuado el pago, toda esta documentación se presentará en el Registro General del Ayuntamiento (pl Mayor nº1) o en los Registros de las Juntas de Distrito Norte (pl Primer Molí), Distrito Sur (c/ Ricardo Catalá esquina con Joaquín Márquez), Distrito Este (Av Hnos Bou, 17), Distrito Oeste (pl España s/n, antigua estación Renfe) y Distrito Marítimo ( paseo Buenavista nº 28 ) o en la forma prevista en el art de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, los solicitantes deberán manifestar en sus instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias. Las expresadas condiciones deberán mantenerse a lo largo del proceso selectivo durante el cual los interesados podrán ser requeridos para efectuar las comprobaciones que se estimen oportunas. 6ª Derechos de examen Los derechos de examen se fijan en treinta euros (30 ). Los citados derechos de examen, sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo. 7ª.-Pruebas selectivas y valoración. Constará de los ejercicios previstos en la base octava de las Bases Generales que han de regir las convocatorias de las pruebas selectivas de ejecución del proceso de consolidación de empleo temporal, aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno local en fecha 17 de julio de 2009, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 13, de 30 de enero de El segundo ejercicio, práctico, se realizará en un tiempo máximo de 120 minutos. 8ª Publicidad de las calificaciones y periodo de prácticas. De acuerdo con las puntuaciones obtenidas, el Tribunal elevará al órgano competente el expediente de las pruebas selectivas, con su propuesta de nombramiento como funcionarios en prácticas a favor de los aspirantes que, habiendo superado todos los ejercicios, hayan obtenido mayor puntuación total, sin que en ningún caso se pueda declarar aprobado en el proceso selectivo un número superior de candidatos al de plazas convocadas. Periodo de prácticas: los aspirantes propuestos serán nombrados funcionarios en prácticas por un periodo de dos meses, durante el cual se valorará su capacidad para el ejercicio de las tareas propias de la plaza y su adaptación al - 2 -

3 Ayuntamiento de Castellón de la Plana puesto de trabajo. Estas prácticas serán dirigidas por un tutor funcionario o personal laboral fijo de este Excmo. Ayuntamiento, quien al finalizar las mismas remitirá al órgano competente informe en el que efectuará una valoración del desarrollo de las mismas por parte del candidato. Por último, el órgano competente previo informe propio elevará propuesta de nombramiento o indicará que el candidato no ha superado el periodo de prácticas. En el último caso, se dará audiencia al interesado con un plazo de diez días, para que efectúe las alegaciones que a su derecho convengan, pudiendo a la vista de las mismas el órgano competente proponer la repetición de las prácticas o desestimar las alegaciones, motivadamente. Parte Primera. General ANEXO Tema 1: La Constitución Española de mil novecientos setenta y ocho. Estructura y principios generales. El modelo económico de la Constitución Española. El Tribunal Constitucional. La Reforma de la Constitución. Tema 2: Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Principio general. Concepto. Garantías de los derechos y libertades. Tema 3: La Organización del Estado en la Constitución: organización institucional o política y organización territorial. La Corona. Las Cortes Generales: referencia al Defensor del Pueblo y al Tribunal de Cuentas. Tema 4: El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: estructura, contenido y principios fundamentales. Regulación de las instituciones de autogobierno. Procedimiento de reforma del Estatuto. Tema 5: La Administración Local. El Régimen Español. Principios Constitucionales. La Autonomía Municipal. Tema 6: El Municipio. La Organización. Especial referencia al Título X de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Competencias Municipales. Tema 7: Régimen jurídico del personal funcionario de las Entidades Locales: derechos, deberes, régimen disciplinario. Situaciones Administrativas. Derechos económicos. Seguridad Social. Incompatibilidades. Tema 8: El administrado: concepto, clases. Relaciones de colaboración y participación en las funciones administrativas. Principio de audiencia al interesado. Tema 9: El acto administrativo: concepto, orígenes, clases. Tema 10: Principios generales del procedimiento administrativo: concepto, clases de procedimiento. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles. Cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos. Recepción de documentos. Registro de documentos

4 Tema 11: Fases del procedimiento administrativo general. Silencio administrativo. Concepto. Regulación. Obligación de resolver. Silencio positivo. Tema 12: Los recursos administrativos: clases de recurso. Audiencia al interesado. Recurso ordinario: objeto, plazos, interposición. Recurso de revisión: objeto, plazos, interposición. Recurso contencioso administrativo. Tema 13: Contratos administrativos: concepto. Diferencias entre contrato privado de la Administración y contrato administrativo. Legislación vigente. Selección de contratistas: formas, derechos y deberes del contratista; derechos y deberes de la Administración. Tema 14: Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local. Tema 15: Visión global del sistema tributario español. Distribución de las diferentes figuras entre los niveles de hacienda: estatal, autonómica y local. Funciones dentro del sistema de las distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales impuestos. Tema 16: Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La Administración electrónica. La Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La calidad de los servicios públicos y de atención al ciudadano. Tema 17: La calidad en la Administración Pública. Los conceptos de calidad y modernización. La gestión de la calidad en el Ayuntamiento de Castellón. El Plan Marco de Modernización y Calidad de los Servicios Municipales. Las Cartas de Servicios. Los Planes Departamentales. Tema 18: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: obligaciones de empresarios y trabajadores. Servicio de prevención. Delegados de prevención. Comité de Seguridad y Salud. Parte segunda.- Específica Tema 1: Las Haciendas Locales en España: principios constitucionales. Tema 2: El régimen jurídico de las Haciendas Locales. Tema 3: El Presupuesto General de la Entidad Local: definición y naturaleza. Tema 4: El Presupuesto: contenido, especial referencia al Informe Económico financiero, Anexo de inversiones y Plan estratégico de subvenciones. Tema 5: Principios presupuestarios. Tema 6: Elaboración y aprobación del Presupuesto General. Tema 7: Las Bases de Ejecución. La prórroga presupuestaria. Tema 8: La estructura presupuestaria. Principales modificaciones de la Orden de 3 de diciembre de 2008 local. Tema 9: El presupuesto como instrumento de planificación estratégica local. Tema 10: Propuestas para la necesaria modernización del presupuesto Tema 11: La implantación del presupuesto por objetivos

5 Ayuntamiento de Castellón de la Plana Tema 12: Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Tema 13: Créditos extraordinarios: concepto, financiación y tramitación. Tema 14: Suplementos de Créditos: concepto, financiación y tramitación. Tema 15: Transferencias de Créditos: concepto, financiación y tramitación. Tema 16: Generaciones de Créditos : concepto, financiación y tramitación. Tema 17: Ampliaciones de Créditos : concepto, financiación y tramitación. Tema 18: Incorporación de remanentes: concepto, financiación y tramitación. Tema 19: Bajas por anulación: concepto y tramitación. Tema 20: La ejecución del presupuesto de gastos: sus fases. Tema 21: La ejecución del presupuesto de ingresos: sus fases. Tema 22: Los pagos a justificar y los anticipos de caja. Tema 23: Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Tema 24: Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación. Tema 25: La estabilidad presupuestaria de las Entidades Locales. Tema 26: Informes del cumplimiento del objetivo de estabilidad. Tema 27: Contenido y seguimiento de los Planes Económico-Financieros. Tema 28: El Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril: Planes de Saneamiento. Tema 29: Gestión económica de los Fondos estatales: El Fondo Estatal para el empleo y la sostenibilidad local. Tema 30: La colaboración público privada como forma de financiación alternativa de las inversiones. Tema 31: La gestión desconcentrada en gastos. Tema 32: La liquidación del presupuesto. Contenido y tramitación. Tema 33: Los remanentes de crédito. Contenido y tramitación. Tema 34: El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. Tema 35: El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. Tema 36: La tesorería de la Entidad Local. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Tema 37: Funciones de la tesorería. Organización

6 Tema 38: Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. Tema 39: La realización de los pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación. Tema 40: La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición de fondos. Las operaciones de tesorería. Tema 41: El sistema de contabilidad de la Administración Local. Principios generales. Competencias y fines. Tema 42: La Instrucción de Contabilidad para la Administración Local: estructura y contenido. Tema 43: La Cuenta General de la Entidad Local. Los estados y cuentas anuales y anexos de la Entidad Local y sus Organismos Autónomos: contenido y justificación. Tramitación. Tema 44: Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión y a otras Administraciones Públicas. La información económica a los ciudadanos a través de las nuevas tecnologías Tema 45: La estructura económico-administrativa en los municipios de gran población. Tema 46: El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos. Tema 47: Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. Tema 48: El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La fiscalización de las Entidades Locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidad Autónoma. Tema 49: El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación. Tema 50: Las operaciones de crédito a largo plazo. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito a largo plazo. Tema 51: Aspectos financieros, presupuestarios y contables del urbanismo. Contribuciones Especiales y Cuotas de Urbanización. Tema 52: Patrimonio Municipal del Suelo y los Programas Municipales Plurianuales de Viviendas de Protección Pública. Tema 53: Actividad subvencionable de las Administraciones Públicas. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Tema 54: Control financiero de las subvenciones. Tema 55: La cooperación económica del Estado y las Comunidades Autónomas a las inversiones de las Entidades Locales. Los Fondos de la Unión Europea para Entidades Locales. Tema 56: La relación jurídica tributaria. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujeto pasivo. Responsables. La solidaridad: extensión y efectos

7 Ayuntamiento de Castellón de la Plana Tema 57: El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda. Las bases imponibles y liquidables. El tipo de gravamen. La cuota y la deuda tributaria. Tema 58: La gestión tributaria de las Entidades Locales. Tema 59: La extinción de la obligación tributaria. El pago. La imputación de pagos. Consecuencia de la falta de pago y consignación. Tema 60: Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia. Tema 61: El procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Tema 62: El procedimiento de recaudación en vía de apremio. Tema 63: Los tributos locales: principios. Tema 64: La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. Tema 65: El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Tema 66: El Impuesto sobre Actividades Económicas. Tema 67: El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Tema 68: El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Tema 69 El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Tema 70: Tasas y Precios Públicos. Principales diferencias. Tema 71: Las Contribuciones Especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana. Tema 72: La participación de municipios en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución. Castellón de la Plana, a 27 de agosto de El Quinto Teniente de Alcalde Concejal Delegado del Área de Gobierno, Fdo: Juan José Pérez Macian

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