JUICIO ELECTORAL BRACAMONTES. Guadalajara, Jalisco, a veintiuno de mayo de dos mil quince.

Transcripción

1 JUICIO ELECTORAL EXPEDIENTE: SG-JE-10/2015 ACTORA: MARTHA SUSANA DUEÑAS QUINTERO AUTORIDAD RESPONSABLE: 03 JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL EN CHIHUAHUA MAGISTRADA: MÓNICA ARALÍ SOTO FREGOSO SECRETARIO DE ESTUDIO Y CUENTA: ERNESTO SANTANA BRACAMONTES Guadalajara, Jalisco, a veintiuno de mayo de dos mil quince. VISTOS para resolver los autos del Juicio Electoral, promovido por Martha Susana Dueñas Quintero, por derecho propio, a fin de impugnar su destitución como capacitadora asistente electoral adscrita a la 03 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en Ciudad Juárez, Chihuahua y, R E S U L T A N D O I. Antecedentes. De lo narrado por la promovente en su escrito de demanda, y de las

2 constancias que obran en el expediente, se desprende lo siguiente: a) Convocatoria. Mediante acuerdo identificado con la clave INE/CG101/2014, del catorce de julio de dos mil catorce, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, aprobó la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral para el Proceso Electoral Derivado de lo anterior, se publicó la convocatoria a los ciudadanos que desearan participar como supervisores electorales y capacitadores-asistentes electorales para el proceso electoral b) Designación como supervisora electoral. Refiere la accionante que fue designada para desempeñarse al cargo aludido en la 03 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en Ciudad Juárez, Chihuahua, el veintidós de enero del año en curso. II. Acto impugnado. Lo constituye su destitución como capacitadora asistente electoral adscrita a la 03 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en Ciudad Juárez, Chihuahua, el veintiocho de febrero de dos mil quince

3 III. Presentación del medio de impugnación. Contra tal determinación, el seis de mayo ulterior, la actora presentó ante la autoridad señalada como responsable juicio electoral. IV. Turno, radicación y requerimiento del trámite. El ocho de mayo pasado, la Magistrada Presidenta de esta Sala Regional determinó registrar, mediante acuerdo de misma fecha, el medio de impugnación con la clave de expediente SG-JE-10/2015 y turnarlo a la ponencia a su cargo, el cual, mediante proveído de trece de mayo siguiente fue radicado para su sustanciación; además, se ordenó requerir a la autoridad responsable, el trámite previsto en los artículos 17 y 18 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. V. Cumplimiento al trámite. El diecinueve de los corrientes se tuvo a la responsable dando cumplimiento al trámite previsto en la ley general en cita. C O N S I D E R A N D O PRIMERO. Jurisdicción y Competencia. Esta Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Primera Circunscripción Plurinominal, con sede en - 3 -

4 Guadalajara, Jalisco, es competente para conocer y resolver el Juicio Electoral al rubro identificado, con fundamento en los artículos 17, 41, párrafo segundo, base VI, y 99, párrafos primero y cuarto, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 184, 185 y 186, fracción III, inciso b) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y en términos de los Lineamientos generales para la identificación e integración de expedientes del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ; así como lo dispuesto en el Acuerdo INE/CG182/2014, aprobado el treinta de septiembre de dos mil catorce por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se establece el ámbito territorial de cada una de las cinco circunscripciones plurinominales y la capital de la entidad federativa que será cabecera de cada una de ellas. Lo anterior, por tratarse de un juicio, en el que la enjuiciante controvierte su destitución como capacitadora asistente electoral adscrita a la 03 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en Ciudad Juárez, Chihuahua; entidad federativa que se encuentra dentro del ámbito territorial donde esta Sala ejerce jurisdicción

5 SEGUNDO. Improcedencia. El presente juicio es improcedente, y por tanto debe desecharse de plano, en términos de lo dispuesto por los artículos 9, párrafo 3 y 10, párrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. En primer término, es importante señalar que del análisis del escrito de demanda se advierte que lo que pretende impugnar la actora en el presente medio de impugnación, es su destitución como capacitadora asistente electoral adscrita a la 03 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral en Ciudad Juárez, Chihuahua. En ese sentido, esta Sala Regional estima que la materia de controversia en el asunto que nos ocupa se ubica dentro de las hipótesis de procedencia del Juicio para Dirimir los Conflictos o Diferencias Laborales de los Servidores del Instituto Nacional Electoral, competencia de este órgano jurisdiccional. Sin embargo, a ningún fin práctico conduciría su rencauzamiento al juicio laboral referido, toda vez que el presente medio de impugnación no fue interpuesto dentro de los plazos señalados en la ley

6 Esto es así, toda vez que el artículo 8 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral establece como regla común aplicable que los medios de impugnación deberán presentarse dentro de los cuatro días contados a partir del día siguiente a aquél en que se tenga conocimiento del acto o resolución impugnado. No obstante lo anterior, el Juicio para Dirimir los Conflictos o Diferencias Laborales de los Servidores del Instituto Nacional Electoral, cuenta con una regla especial para el término de su interposición de acuerdo a lo establecido por el artículo 96 de la Ley general en cita, la cual prevé la presentación de la demanda dentro del plazo de quince días hábiles siguientes al en que se le notifique la determinación del instituto electoral. Partiendo de esa base general, debe tomarse en cuenta que para la promoción, sustanciación y resolución de dicho juicio, se deben tomar sólo los días hábiles, esto es, todos los días del año, con exclusión de los sábados y domingos y días de descanso obligatorio. Ahora bien, en el presente caso, la parte actora tal como se advierte de su escrito de demanda manifiesta haber tenido conocimiento de su - 6 -

7 destitución al cargo que venía ostentando el dos de marzo de dos mil quince, (a foja 4 del presente expediente), el plazo para impugnar empezó a correr a partir del día siguiente tres de marzo, y por ende la demanda debió presentarse dentro de los quince días, es decir, a más tardar el día veinticuatro del mismo mes y año, sin contar el dieciséis de marzo como día hábil, ni los sábados y domingos subsecuentes, de conformidad con los artículos 74 y 715 de la Ley Federal del Trabajo. Sin embargo, a foja 4 del expediente, se aprecia, el acuse de recibo del escrito inicial de demanda, el cual fue presentado ante la autoridad señalada como responsable, a las doce horas con treinta minutos del día seis de mayo del presente año, y por ende de forma extemporánea, por lo que lo procedente es desechar la demanda. Por otro lado, de la lectura integral del escrito de demanda, se advierte que la actora únicamente reclama la prestación consistente en salarios caídos, por tanto, de acuerdo a la naturaleza de dicha prestación el plazo para presentar la acción correspondiente es dentro del plazo de quince días hábiles establecido en el artículo 96 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, a - 7 -

8 diferencia de otras prestaciones laborales, entre otras, el pago de aguinaldo, vacaciones y prima vacacional, el cual el plazo para demandarlas es de un año, resulta aplicable la tesis de jurisprudencia 1/20011, emitida por esta Sala Regional, cuyo rubro es: DEMANDA LABORAL. EL PLAZO DE QUINCE DÍAS NO ES APLICABLE RESPECTO DE PRESTACIONES QUE NO DEPENDEN DIRECTAMENTE DE LA SUBSISTENCIA DEL VÍNCULO LABORAL. 1 Por lo antes expuesto y fundado, se R E S U E L V E: ÚNICO. Se desecha la demanda de Juicio Electoral, presentada por Martha Susana Dueñas 1 Si bien la Sala Superior con base en la jurisprudencia "ACCIONES DE LOS SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EL PLAZO PARA EJERCITARLAS ES DE CADUCIDAD", ha establecido que las mismas se ejerciten dentro del lapso de quince días hábiles, la interpretación sistemática de los artículos 96, párrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, y 516 de la Ley Federal del Trabajo, aplicado de manera supletoria en términos del artículo 95, párrafo 1, inciso b), de la citada ley de medios, permite concluir que, atendiendo a la naturaleza de ciertas prestaciones laborales, se debe establecer que hay algunas que no dependen de forma directa de la subsistencia del vínculo laboral ni están supeditadas a que prospere o no la acción principal, ya que se generan por la prestación del servicio y el simple transcurso del tiempo, como el pago de aguinaldo, prima de antigüedad, vacaciones y prima vacacional, por lo que el plazo para demandarlas es de un año, a partir de que sea exigible el derecho de que se trate, siempre y cuando no exista una determinación del Instituto Federal Electoral respecto de las prestaciones referidas, pues en este supuesto, se tendrían que demandar dentro del plazo de quince días previsto en el artículo 96, párrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral

9 Quintero, conforme a lo razonado en el último considerando de esta ejecutoria. NOTIFÍQUESE en términos de ley y, en su oportunidad, archívese el presente expediente como asunto como concluido. Así lo resolvieron por unanimidad de votos, la Magistrada y los Magistrados integrantes de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con jurisdicción en la Primera Circunscripción Plurinominal, Mónica Aralí Soto Fregoso, José Antonio Abel Aguilar Sánchez y Eugenio Isidro Gerardo Partida Sánchez, ante el Secretario General de Acuerdos quien autoriza y da fe. CONSTE. MAGISTRADA PRESIDENTA MÓNICA ARALÍ SOTO FREGOSO - 9 -

10 MAGISTRADO JOSÉ ANTONIO ABEL AGUILAR SÁNCHEZ MAGISTRADO EUGENIO ISIDRO GERARDO PARTIDA SÁNCHEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS RAMÓN CUAUHTÉMOC VEGA MORALES El suscrito Secretario General de Acuerdos de la Sala Regional Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con fundamento en el artículo 204, fracción IX, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en cumplimiento de las instrucciones de la Magistrada Mónica Aralí Soto Fregoso, Presidenta de este órgano jurisdiccional, CERTIFICA: Que el presente folio, con número diez forma parte de la resolución de esta fecha, emitido por la Sala Regional Guadalajara, en el Juicio Electoral promovido por Martha Susana Dueñas Quintero con la clave SG-JE-10/2015. DOY FE Guadalajara, Jalisco, a veintiuno de mayo de dos mil quince. RAMÓN CUAUHTÉMOC VEGA MORALES SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS