GUÍA DOCENTE DE ASIGNATURA CURSO 2008/2009

Transcripción

1 GUÍA DOCENTE DE ASIGNATURA CURSO 2008/ DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA 1.1.Nombre ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO 1.2. Código UNESCO 1.3. Código asignatura Curso académico Ciclo formativo 1º 1.6. Titulación Código 6200 Nombre LCTRA. EN ADMÓN. Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS 1.7. Curso de la Titulación 3º 1.8.Tipo: obligatoria, optativa OBLIGAT Cuatrimestre 1º 1.10 Créditos LRU 6 (T-P: 3-3) 2. DATOS DEL/ LA PROFESOR/A (Si la asignatura se imparte por más de un profesor, deberá copiar y pegar este bloque para añadir la información correspondiente a cada uno.) 2.1. Nombre AGUSTÍN MOLINA MORALES 2.2. Departamento ECONOMÍA APLICADA 2.3. Área ECONOMÍA APLICADA 2.4. Despacho Horario de tutoría er Cuatrim. Para cambios, consultar página web UAL y/o cartela de despacho. (L) : h (M): 9-11 h y h º Cuatrim Teléfono amolina@ual.es 2.8. Apoyo virtual Web-CT NO 2.9. Semipresencialidad (%) Página web personal NO 3. ELEMENTOS DE INTERÉS PARA EL APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA 3.1. Breve descripción de los contenidos El propósito de la asignatura es el de realizar una introducción general a la misma, describiendo sus problemas y teoremas más generales y relevantes. El objetivo general consiste en que el alumno valore correctamente las ventajas, los inconvenientes y los límites de la intervención pública. Además de un primera parte introductoria el programa divide los contenidos en tres partes generales: el presupuesto, con una especial referencia a la dimensión óptima del sector público; los gastos públicos y los ingresos públicos. El programa termina con dos temas que están adquiriendo cierta relevancia en economía pública: la descentralización fiscal, la hacienda supranacional y el análisis positivo del comportamiento del sector público Materias con las que se relaciona en el Plan de Estudios Teoría Microeconómica (2º) Economía Financiera (3º) Política Fiscal de la Empresa (3º) 3.3.Conocimientos necesarios para abordar la asignatura (Conocimiento previos, idioma en que se imparte, etc.) 1

2 Conceptos básicos de Teoría Microeconómica. Todos ellos deberían haber sido adquiridos en otras asignaturas, ya cursadas, de la licenciatura. La materia se imparte íntegramente en castellano. 4. OBJETIVOS El objetivo general de esta asignatura es proporcionar a los estudiantes una visión de conjunto sobre el papel y las repercusiones de la intervención del sector público en la economía, su justificación y los principales problemas y características de dicha intervención a través del conocimiento de los elementos fundamentales del análisis económico desarrollado por la Hacienda Pública, así como los elementos característicos de la realidad española. 5. COMPETENCIAS 5.1. Competencias genéricas Capacidad de buscar, gestionar, analizar, y sintetizar la información. Capacidad de comunicación oral y escrita en castellano. Capacidad de trabajar en equipo Competencias específicas Capacidad de adquirir conocimientos sobre presupuesto público, empresas públicas, haciendas locales, autonómicas, nacionales e internacionales y sistemas de seguridad social. Capacidad de manejar bases estadísticas sobre el Sector Público nacional e internacional para el análisis de los efectos económicos, en términos de eficiencia y equidad, de las diferentes figuras impositivas. Capacidad de valoración crítica del sistema impositivo español actual y de las tendencia descentralizadoras que se observan BLOQUES TEMÁTICOS Y MODALIDAD ORGANIZATIVA DE ENSEÑANZA Bloques temáticos 1. LA TEORÍA DE LA ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO 2. EL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL Y EL PRESUPUESTO 3. LAS CAUSAS DE LA Modalidad propuesta siguiendo modelo CIDUA I. INTRODUCCIÓN. ASPECTOS GENERALES Clase de contenido teórico Metodología de trabajo del estudiante procedimientos y actividades formativas. Aprendizaje colaborativo.. Aprendizaje colaborativo. 2

3 INTERVENCIÓN PÚBLICA. LOS FALLOS DEL MERCADO. 4. LA TEORÍA DE LA DISTRIBUCIÓN ÓPTIMA Aprendizaje colaborativo. 5. LA ELECCIÓN COLECTIVA 6. EFICIENCIA Y EQUIDAD EN EL GASTO PÚBLICO 7. LOS GASTOS PÚBLICOS SOCIALES 8. LOS GASTOS PÚBLICOS EN PRESTACIONES ECONÓMICAS 9. LOS INGRESOS PÚBLICOS Y EL IMPUESTO II. GASTO PÚBLICO III. IMPOSICIÓN. 3

4 10. EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PERSONAL 11. EL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES 12. LA IMPOSICIÓN SOBRE LA RIQUEZA 13. EL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO 14. FEDERALISMO FISCAL 15. LA HACIENDA PÚBLICA INTERNACIONAL IV. EL SECTOR PÚBLICO MULTIJURISDICCIONAL 6.2 PLANIFICACIÓN TEMPORAL DE ACTIVIDADES DEL ESTUDIANTE 4

5 BLOQUES TEMÁTICOS CONTENIDOS TEMÁTICOS DESCRIPCIÓN DE TAREAS DEL ESTUDIANTE La intervención del Estado en la economía 1.2. Los objetivos de la economía del sector público 1.3. La economía del bienestar: La eficiencia paretiana 1.4. La dimensión del sector público La estructura del sector público español 2.2. Las administraciones públicas en la contabilidad nacional 2.3. El presupuesto 2.4. Los presupuestos de las administraciones públicas centrales 2.5. Los presupuestos de las administraciones territoriales 2.6. Las relaciones presupuestarias con la U.E Instrumentos de intervención pública 3.2. Competencia imperfecta 3.3. Monopolios naturales 3.4. Bienes públicos 3.5. Efectos externos 3.6. Bienes de propiedad común 3.7. Información imperfecta y costosa 3.8. Información asimétricas y mercados incompletos 4.1. Intervención pública y equidad 4.2. El Estado y la justicia social 4.3. Enfoques de la justicia distributiva 4.4. El tamaño de la tarta 5.1. Los sistemas de voto y la elección individual 5.2. La teoría de la democracia representativa 5.3. El gobierno como sujeto de decisiones 5.4. Clases y grupos de interés 5.5. El sesgo político y la magnitud del sector público 6.1. El crecimiento del sector público 6.2. Efectos redistributivos del gasto público 6.3. Gasto público y eficiencia 6.4. Análisis coste-beneficio 6.5. Análisis coste-eficacia 7.1. Bienes preferentes y equidad categórica 7.2. Sanidad 7.3. Educación 7.4. Vivienda 5

6 Los programas de prestación económica 8.2. El sistema de pensiones de la Seguridad Social 8.3. El seguro de desempleo 8.4. Los programas de lucha contra la pobreza Debate en clase y/o Foro de discusión Clases de ingresos públicos 9.2. Los impuestos 9.3. Los elementos del impuesto 9.4. Tipos de impuestos 9.5. Principios impositivos Transversal Conveniencia del impuesto La renta gravable El concepto fiscal de renta La progresividad del impuesto La unidad contribuyente La inflación y el impuesto sobre la renta Conveniencia del impuesto Estructura del impuesto La política de dividendos El impuesto y la inversión empresarial El impuesto y la inflación La integración con el impuesto sobre la renta Definición de riqueza Los impuestos sobre la riqueza Imposición sobre la tenencia y transferencia de riqueza La imposición sobre la riqueza en España La imposición sobre el consumo Los impuestos sobre consumos específicos Los impuestos sobre el volumen de ventas El impuesto sobre el valor añadido Justificación económica de la descentralización Los niveles de gobierno Financiación de los gobiernos descentralizados La integración económica Imposición indirecta imposición directa La coordinación internacional (Para todos y cada uno de los temas) Debate en clase y/o Foro de discusión Debate en clase y/o Foro de discusión Preparación, desarrollo y/o elaboración autónoma de las actividades académicamente dirigidas. Lecturas tuteladas. Trabajo monográfico en equipo. Presentación multimedia de trabajos. Seminario interactivo. Estudio para pruebas y exámenes 6

7 7. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN 1. Dinámica de clase (Asistencia obligatoria: 70% de clases teóricas) 0,75 ptos. 2. Prácticas de aplicación (Asistencia obligatoria: 90% de clases prácticas) 1,00 3. Trabajo monográfico: Por la elaboración. 1,00 Por la exposición opcional. 0,25 4. Examen cuatrimestral teórico-práctico. 7,00 5. Lecturas recomendadas (Bonus): 1,00 La calificación de los apartados segundo a quinto se acreditan también para la convocatoria extraordinaria de septiembre de cada curso académico. La calificación mínima del examen cuatrimestral deberá ser de 4 puntos sobre 10 para que compute el resto de los apartados evaluables. Las justificaciones de ausencia no son negociables. 8. BIBLIOGRAFÍA DE LA ASIGNATURA 8.1. Bibliografía básica y complementaria MANUALES BÁSICOS ALBI, E., GONZÁLEZ PÁRAMO, J.M. Y ZUBIRI, I.: Economía Pública, vols. I y II, (2ª ed.) Ariel, Barcelona, MANUALES COMPLEMENTARIOS DOMINGUEZ, J.M.: Introducción a la Hacienda Pública. Sistemas fiscales. Unicaja, Málaga, ROSEN, H.S.: Hacienda Pública (7ª ed.). McGraw-Hill, Madrid, COSTA, M y otros: Teoría básica de los impuestos: Un enfoque económico. Thomson, Madrid, Direcciones Web/ Uso de plataforma virtual Se invita al alumnado para que aporte direcciones adicionales de interés para la asignatura. 7