CARMEN JOVER GÓMEZ-FERRER Jefa del Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento 26 junio 2013 Colegio Ingenieros Industriales

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Julia Cáceres Poblete
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1 CARMEN JOVER GÓMEZ-FERRER Jefa del Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento 26 junio 2013 Colegio Ingenieros Industriales

2 ÍNDICE Qué es el Fondo? Dónde trabaja? Cómo trabaja? Sugerencias para empresas

3 QUÉ ES EL FONDO? Instrumento financiero de la cooperación española en materia de agua y focalizado en ALC. El mayor esfuerzo realizado por la Cooperación Española en este sector: 800 M desembolsados y en ejecución Visión estratégica Concentración de esfuerzos en un sector y en una región. Posicionar a la AECID como agencia de referencia internacional en agua y

4 QUÉ ES EL FONDO? Principales objetivos: Contribuir a la realización del derecho humano al AyS. Extender el acceso a los servicios de AyS y acompañar a los pauses socios en su avance para alcanzar la meta C del ODM 7. Agua: del 77 al 88,5% Saneamiento: del 49% al 75% Fortalecer la capacidad institucional de nuestras contrapartes en el sector. Favorecer adecuada gestión del sector: gestión pública, transparente y participativa Reforzar la Gestión Integrada del Recurso Hídrico.

5 (46 bilaterales y 21 multilaterales) CRONOGRAMA 2007 Creación del Fondo por el Gobierno Español Alianza estratégica entre la AECID y el BID Aprobación de 44 programas Aprobación de 19 programas Programas empiezan implementación Aprobación de 4 programas. CARTERA TOTAL: 67 programas en 19 países

6 DÓNDE TRABAJA? Al menos el 85% de los fondos han de dedicarse a los Grupos 1 y 2 Centrándose en zonas rurales y periurbanas

7 DÓNDE TRABAJA? 800 M en donaciones FCAS Cartera total de M 500 M en contribuciones de contrapartes

8 DÓNDE TRABAJA? Cartera total por Grupos: Cartera total por países: 89 % en los grupos 1 y 2 HAITÍ BOLIVIA PARAGUAY GUATEMALA PERÚ NICARAGUA COLOMBIA EL SALVADOR HONDURAS REP. DOMINICANA ECUADOR BRASIL MÉJICO COSTA RICA CUBA PANAMÁ CHILE URUGUAY ARGENTINA 10,99% 9,55% 8,69% 8,08% 7,85% 7,31% 7,10% 5,11% 4,07% 3,34% 2,99% 2,55% 1,82% 1,39% 1,30% 0,85% 0,69% 0,20% 15,02%

9 CÓMO TRABAJA? FCAS es una herramienta de Cooperación y sus fondos son donaciones no reembolsables. FCAS se integra en PAS de AECID y en estrategia de defensa del derecho humano al AyS. Los programas son ejecutados por nuestras contrapartes: instituciones públicas de América Latina dedicadas a la gestión del AyS (de todos los niveles). Un Fondo, dos ventanillas: Ventanilla bilateral: programas gestionados por AECID y procedimientos de licitación locales. Ventanilla Multilateral: programas gestionados por BID y procedimientos de licitación BID.

10 CÓMO TRABAJA? PROPUESTA MULTILATERAL País Socio traslada a FCAS propuesta Multilateral FCAS valora propuesta Consejo Ministros Aprueba transferencia global al FECASALC Desembolso a cuenta FECASALC Comité Ejecutivo Consejo Asesor y continuación de flujo del BID

11 INFORMACIÓN DEL POD Documento fundamental: POD (Propuesta de Desarrollo de la Operación) Incluye, entre otros consideraciones acerca de: Aspectos ambientales Aspectos técnicos Viabilidad socioeconómica (rentabilidad > 12%) Capacidad de pago (tarifa < 3%, agua, o 5 % a & s) Seguimiento y evaluación En proyectos de obras múltiples, se suele exigir tener diseñada una muestra del 30% El POD se somete a la aprobación del Directorio BID previa consulta con AECID SU ELABORACIÓN NECESITA DE TRES MISIONES DE EXPERTOS BID Y LA COLABORACIÓN DE FIRMAS ESPECIALIZADAS. EL TIEMPO MEDIO PARA SU ELABORACIÓN ES DE UN AÑO

12 CÓMO TRABAJA? Ciclo de programa bilateral: Beneficiario traslada a OTC el Documento de Identificación (DI) Aprobación por órganos internos Consejo de Ministros Aprobación ROP Desembolso a beneficiario Convenio ICO+SECIPI+ BENFICIARIO Redacción y aprobación del POG Publicación del POG con Plan de adquisiciones en web FCAS Comienzo de ejecución trabajos

13 INFORMACIÓN DEL POG Documento fundamental: POG (Programa Operativo General) Los programas que aprueba el Comité Ejecutivo FCAS no están definidos para comenzar la ejecución. Deben tener una adecuada preparación posterior USD Se ha elaborado una Guía, para que el POG incluya, entre otros consideraciones acerca de: Viabilidad ambiental Viabilidad técnica Viabilidad socioeconómica y financiera Criterios para selección de alternativas (SIEMPRE se exige un estudio de alternativas) Esquema de supervisión de obras Seguimiento y evaluación La Guía se ha inspirado en las exigencias de organismos multilaterales LO ELABORA LA CONTRAPARTE. EL TIEMPO RAZONABLE PARA SU ELABORACIÓN DEBE SER UN AÑO

14 LICITACIONES Las licitaciones son abiertas a todas las entidades independientemente de su país de origen: aportaciones no ligadas. Las convoca siempre la Entidad Ejecutora. En los Programas Bilaterales siguen procedimientos locales (excepto Haití y Colombia, que adaptan procedimientos BID a petición de las autoridades). En los Programas Multilaterales siguen los procedimientos del BID, aprobados por los países miembros y beneficiarios del apoyo. LAS LICITACIONES SE PUBLICAN EN LAS PÁGINAS WEB DE CADA OTC Y SE ACTUALIZAN SEMANALMENTE EN LA WEB DEL FCAS

FACILITAR EL ACCESO A EMPRESAS Licitaciones internacionales: plazos diferenciados Velar por transparencia y concurrencia en igualdad de oportunidades Ampliar en lo posible paquetes de

15 FACILITAR EL ACCESO A EMPRESAS Licitaciones internacionales: plazos diferenciados Velar por transparencia y concurrencia en igualdad de oportunidades Ampliar en lo posible paquetes de licitación Fotografía: David Raymundo Ceto Propiciar mayor peso de criterios técnicos objetivos Publicitación de información a través de la web del FCAS Apoyo en terreno: información OTC y apoyo externo

16 SUGERENCIAS PARA EMPRESAS Países emergentes, oportunidad. Seleccionar país de interés Seleccionar programa/s dentro de este país Estudiar Plan Operativo General (POG) Estudiar Plan de Adquisiciones del POG Mantenerse al tanto de avisos de licitaciones: Por información en la Web FCAS Por información a través de mailing Estudiar si hay posibilidad de realizar misión a terreno (visitar OTC).

17 SUGERENCIAS PARA EMPRESAS Requerimientos región: conocer terreno, socios locales, soluciones ad hoc Requerimientos legales: marco general y necesidad de registro previo en algunos países Tipo de operaciones: asistencia técnica y ejecución de infraestructuras Consideraciones económicas: sostenibilidad Consideraciones técnicas y visión a medio plazo: Oportunidad de abrir mercado Página Web FCAS Seminario ante empresas en Septiembre 2012 Datos de Oficinas Técnicas de Cooperación

18 INFORMACIÓN ADICIONAL Programa Cisternas en Brasil Página Web FCAS Seminario ante empresas en Septiembre 2012 Datos de Oficinas Técnicas de Cooperación

19 MUCHAS GRACIAS CARMEN JOVER GÓMEZ-FERRER

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