Términos de Referencia

Transcripción

1 Términos de Referencia ELABORACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE CAPACITACIÓN PARA GESTORES Y PRINCIPALES USUARIOS DE ESPACIOS MARINOS PROTEGIDOS DE LA Red Natura Proyecto LIFE IP-PAF INTEMARES Gestión integrada, innovadora y participativa de la Red Natura 2000 en el medio marino español LIFE15 IPE ES012 INTEMARES. Acción A.9 Supervisado por.- WWF España y Fundación Biodiversidad del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente. Referencia: CS INTRODUCCIÓN WWF España tiene entre sus prioridades promover cambios profundos en las políticas y la sociedad para conservar la biodiversidad de los océanos y conseguir una explotación sostenible de los recursos marinos, así como reducir la huella ecológica sobre los ecosistemas oceánicos del Planeta. El proyecto LIFE IP_PAF INTEMARES está coordinado por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, a través de la Fundación Biodiversidad, el cual actúa también como socio mediante la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Además son socios el Instituto Español de Oceanografía, la Confederación Española de Pesca, SEO/BirdLife y WWF-España. El proyecto cuenta con la contribución financiera del Programa LIFE de la Unión Europea, así como del Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, entre otras fuentes de financiación. A través de INTEMARES se desea conseguir una red consolidada de espacios marinos Natura 2000 gestionada de manera eficaz e integrada, con la participación activa de todos los usuarios y sectores interesados en su gestión y con la información científica y la investigación como base para la toma de decisiones. INTEMARES se presenta como una oportunidad de contribuir a un modelo de desarrollo asentado en la sostenibilidad y en la innovación.

2 El proyecto, que durará hasta 2024, es el primer proyecto integrado que la CE ha otorgado a España y el mayor proyecto de conservación de la biodiversidad marina concedido en España hasta la fecha. Debido a su carácter integrado combina distintos fondos europeos para la gestión de toda la red marina de espacios protegidos. OBJETO DE LA CONSULTORÍA En coordinación con WWF España, la Fundación Biodiversidad y la DG de Sostenibilidad de la Costa y del Mar (MAPAMA), la empresa consultora elaborará una estrategia que permita identificar, priorizar y poner en marcha un programa de formación y capacitación dirigido a los gestores de espacios protegidos marinos, así como de otros usuarios y grupos de interés de ámbito nacional, para subsanar las principales carencias formativas de los aspectos que se detallan más adelante (MAP, hábitats, especies, etc.) con un enfoque integrador y coherente que i) facilite una toma de decisiones por parte de las administraciones competentes, con la participación de los principales grupos de interés presentes en cada área. ii) oriente los usos y actividades, económicas o no, desarrollados en el área en consonancia con los valores de una economía azul, esto es haciendo un uso responsable y sostenible que no comprometan los valores naturales por los que estos espacios se han protegido. DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO DEL TRABAJO 1.- Evaluación de las necesidades y prioridades existentes La primera parte del trabajo consistirá en evaluar las necesidades existentes por espacio y grupos de interés o colectivos. Para ello se completará un inventario de destinatarios por espacio marino Natura Este mapa de destinatarios servirá para orientar el proceso de participación en la elaboración de la estrategia de los diferentes usuarios y gestores de cada área. Con esta información se identificarán las necesidades y debilidades específicas relativas a la formación de estos destinatarios. Para ello se realizarán entrevistas, talleres y reuniones con los representantes clave de los diferentes sectores económicos, colectivos sociales, comunidad científica, agentes implicados de las diferentes administraciones, otros colectivos, a definir por el licitante, que puedan ser de interés, así como los socios del proyecto. Además, esta propuesta también recogerá el diseño y realización de 4 sesiones de trabajo de una jornada de duración destinada a los socios del proyecto.

3 Tras la identificación de necesidades y carencias, éstas se priorizarán por sectores, para ello se trabajará conjuntamente con los propios destinatarios en los talleres, en el comité de participación social del proyecto y junto al resto de socios implicados en la Estrategia de capacitación. Esta priorización se realizará siguiendo criterios objetivos que serán definidos previamente por el licitante en coordinación con el licitador. 2.- Diseño y elaboración de las acciones de capacitación de la estrategia La estrategia contendrá un plan de acción, que será específico para cada tipo de destinatario y espacio. En él se establecerá un listado detallado de las acciones a desarrollar que se asociarán al fondo de financiación europeo correspondiente (Fondo Europeo Marítimo y de Pesca FEMP y Fondo Social Europeo, FSE ) y un calendario de trabajo. El plan se pondrá en funcionamiento en 2019 en dos zonas piloto para evaluar su eficacia. Tras esta fase piloto se desarrollará el plan de acción en el resto de zonas marinas hasta el final del proyecto, en Las acciones propuestas deberían incluir, al menos, esta información: Nombre de la acción formativa Objetivos de la acción formativa Colectivo al que se dirige Metodología prevista y materiales necesarios Resultados esperados Lugar de realización de la acción Duración de la acción Presupuesto de la acción y fondo presupuestario con el que se financia en función de los destinatarios. Las acciones de formación y capacitación identificadas se centrarán en los aspectos que se mencionan a continuación: El Marco de Acción Prioritaria (MAP) y su aplicación sobre el territorio; Necesidades y requerimientos ecológicos de los hábitats y las especies marinas objeto de conservación en cada espacio Red Natura 2000; Marco legal y normativo para los espacios Red Natura 2000 en el ámbito marino y los mecanismos de coordinación con otras figuras de protección (Red de Áreas Marinas Protegidas de España RAMPE : Áreas Marinas Protegidas AMP, Reservas Marinas de Interés Pesquera RMIP, Zonas Especialmente Protegida de Importancia para el Mar Mediterráneo ZEPIM, otros); La Política Marítima Integrada PMI- de la UE, y sus pilares: la Directiva Marco de la Estrategias Marinas DMEM, Directiva de la Planificación Espacial Marina DPEM, la Política de Pesca Común PPC ; Coordinación con otras políticas públicas, como la Directiva Marco de Agua DMA o la de Residuos;

4 Instrumentos de gestión aprobados para cada espacio marino protegido, y en concreto para espacios RN 2000, desarrollo y aplicabilidad de las medidas de conservación que incorporan; Participación en proyectos de cooperación transnacional para mejorar la eficacia de la gestión en las AMP; Coordinación, gestión técnica y económica de proyectos relacionados con la conservación del medio marino con la intervención de múltiples actores y colectivos; Principales herramientas de acceso a la información ambiental, participación pública y gestión participativa del medio marino; Procedimiento para la evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos que puedan afectar a espacios de la RN 2000 en el medio marino; Estándares de planificación en estos espacios; Financiación de actuaciones en la RN 2000 marina en los distintos Programas Operativos de los fondos comunitarios y otros instrumentos de financiación, públicos y privados; Bienes y servicios que ofrecen los ecosistemas marinos y la importancia del buen estado ambiental de los mismos; Posibilidades de desarrollo profesional en torno al medio marino (iniciativas en marcha); Nuevas vías de negocio en el entorno de la economía azul. La estrategia incluirá un plan de seguimiento para evaluar su eficacia y las acciones formativas a lo largo del tiempo (hasta la finalización del proyecto). La estrategia deberá estar coordinada con otras acciones del proyecto LIFE IP-PAF INTEMARES. Especialmente en lo que respecta a la acción sobre la monitorización del impacto del proyecto en la ejecución del MAP para la Red Natura 2000 marina y la monitorización del impacto socioeconómico del proyecto. Los avances intermedios y la estrategia final se deberán presentar en los comités de participación social (Acción F3) y de gestión (F1) del proyecto cuando el licitador lo requiera. 3.- Formato de entrega Los productos finales del trabajo serán: I. La Estrategia de Capacitación. Se entregará en soporte electrónico, incluyendo los siguientes anexos: i. Inventario de destinatarios. ii. Listado de necesidades y debilidades específicas de capacitación para llevar a cabo la gestión, por grupo de destinatarios. iii. Identificación de las prioridades de formación y capacitación por sectores. iv. Estrategia de capacitación. v. Plan de seguimiento, con listado de indicadores internos (de efectividad de las acciones formativas) y externos (relacionados con la

5 II. III. monitorización del impacto del proyecto en la ejecución del MAP para la Red Natura 2000 marina y la monitorización del impacto socioeconómico del proyecto) junto a un plan de mejora adaptativa de la estrategia en base a las evaluaciones periódicas de estos indicadores. vi. Programación de la implementación del plan de acción (base de la acción Medidas de capacitación y formación para la ampliación del MAP ). Base de datos en soporte electrónico (.xlsx, o.accdb) con la información bibliográfica existente y el mapa de actores utilizado Folleto divulgativo en formato digital para la difusión de la estrategia. Cada uno de estos productos será supervisado por el equipo de WWF-España, junto con los equipos de la Fundación Biodiversidad y de la DG de Sostenibilidad de la Costa y del Mar (MAPAMA) responsables de coordinar esta acción. CRONOGRAMA Y PLAZOS DE ENTREGA El trabajo empezará en septiembre de 2017 y terminará en diciembre de 2018 con los productos finales editados e impresos: Primer borrador de la estrategia, que incluirá el plan de seguimiento y la identificación de indicadores en julio de Productos finales, diciembre 2018: Estrategia con anexos, bases de datos y folleto divulgativo, en diciembre de REQUISITOS Conocimiento y experiencia previa en trabajos similares. Buenas capacidades de comunicación. Experiencia previa en talleres participativos.

6 CONDICIONES DEL TRABAJO PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Los licitantes tienen que mandar una propuesta con los siguientes elementos en formato electrónico: La oferta técnica incluirá: La descripción del contenido del trabajo, incluyendo la metodología detallada y mejoras propuestas. Un cronograma detallado para la ejecución del mismo. CV de la empresa y del personal que va a desarrollar el trabajo. Junto a la oferta técnica se incluirá una oferta económica detallada en euros, con IVA incluido. El presupuesto debe detallar los días de la consultoría por personal, así como los costes diarios por persona junto a otros costes (como los administrativos o viajes). DURACIÓN DE LA OFERTA La oferta tendrá validez durante un mes, después de la fecha de la publicación de la misma. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS La oferta, incluyendo la propuesta técnica y económica, deberá ser enviada a Oscar Esparza (oesparza@wwf.es) antes del 20 de septiembre de 2017, indicando en el Asunto del correo electrónico la siguiente referencia: LIFE IP LIFE15 IPE ES012 INTEMARES. CS Acción A.9. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS El procedimiento de evaluación de las propuestas consta de dos pasos: La propuesta técnica será evaluada sobre la capacidad que tiene para responder a los Términos de Referencia. Solo si se supera la evaluación técnica se considerará la propuesta económica. Cada una de estas dos partes será evaluada del siguiente modo: La propuesta técnica tendrá un peso sobre el total del 70%. La oferta económica supondrá el 30%.

7 OBSERVACIONES SOBRE LA CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN ACTUAL Esta oferta podrá ser cancelada bajo las siguientes condiciones: No hay ofertas que cumplan con los requisitos. Las ofertas recibidas superan el presupuesto disponible. CONDICIONES DE LA OFERTA El trabajo propuesto se llevará a cabo bajo contrato. Dicho contrato se elaborará después de que la oferta haya sido confirmada. El licitante asumirá todas las responsabilidades relativas a sus impuestos. El licitante debe estar registrado como empresa o autónomo y estar al corriente de los pagos a la AEAT y a la Seguridad Social. El presupuesto máximo disponible para llevar a cabo esta consultoría es de , IVA excluido. La cuota correspondiente del IVA será la que se derive de la legislación vigente en el momento de facturación del servicio. Este presupuesto deberá cubrir todos los gastos necesarios para llevar a cabo los trabajos, además de personal, viajes y manutención, materiales. El adjudicatario mantendrá reuniones con el equipo de WWF de manera periódica para la supervisión y visto buenos de los referidos trabajos. CONTACTO Para cualquier información complementaria o duda póngase en contacto con Oscar Esparza Alaminos: oesparza@wwf.es o en el teléfono de WWF España: