INFORME ANUAL 2013 MEDIDAS DE PROMOCIÓN. Madrid, febrero 2014

Transcripción

1 Madrid, febrero 2014

2 Aviso Legal: los contenidos de esta publicación podrán ser reutilizados, citando la fuente y la fecha, en su caso, de la última actualización. MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Edita: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones Catálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado: NIPO:

3 A) GESTIÓN DE AYUDAS A LA PROMOCIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MERCADO INTERIOR Y EN TERCEROS PAÍSES. Según las condiciones previstas en el Reglamento (CE) 3/2008 del Consejo, sobre acciones de información y promoción de los productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países, y el Reglamento (CE) 501/2008 de aplicación, la UE promueve la realización de programas de información y promoción de productos agrícolas, en el mercado interior y en terceros países, cofinanciando, junto con los Estados miembros y las organizaciones sectoriales interesadas, los gastos derivados de dichos programas. La gestión de los programas es asumida de forma compartida a través del protocolo de colaboración de 18 de junio de 2009 por la actual Dirección General de la Industria Alimentaria (en adelante DGIA) para la selección de los programas, la aprobación de los calendarios de actividades y materiales promocionales, mientras que el FEGA realiza la gestión de los pagos de los controles tanto administrativos, como técnicos y contables que aseguren la correcta ejecución de los programas. Programas de promoción en curso en A lo largo del año 2013, se han realizado pagos correspondientes a 12 programas, con las siguientes particularidades: El programa de promoción de Ac. de oliva en la UE ( ): aunque finalizó en octubre de 2012, el pago del saldo de la última anualidad, la tercera, se hizo el 19/02/2013. Dos programas han finalizado en este año 2013, en concreto el 27/09/2013: el Programa Europeo Transnacional de Promoción del Champiñón y el Programa de Información y de Promoción de las IGP-DOP en España y Francia. Se han firmado 3 contratos nuevos el 23/07/2013: Aceite de Oliva Mercado Interior, Terceros países y Promoción de la aceituna de mesa en mercado interior. Las características de estos programas son las siguientes: PROGRAMA SECTOR DESCRIPCIÓN ORGANIZACIÓN CONTRATANTE OBSERVACIONES Programa de Promoción en la Unión Europea Aceite de Oliva ( ). Programa Europeo Transnacional de Promoción del Champiñón ( ). Programa multipaís, participan: España, P. Bajos y Francia (coordinador). Aceite de Oliva Champiñón Aumentar el consumo del Aceite de Oliva en EEMM que son nuevos consumidores y aumentar el consumo en consumidores tradicionales. Presentación del Champiñón como un alimento sano, nutritivo y sabroso. Aumentar su consumo en todas sus formas (en conserva, congelado y fresco), como hortaliza propiamente y no sólo como ingrediente. Organización Interprofesional del ACEITE DE OLIVA Español. - Asociación Profesional de Cultivadores de CHAMPIÑÓN de La Rioja, Navarra y Aragón. - Asociación Profesional Castellano Manchega del Champiñón y otros hongos comestibles. Este programa finalizó el 22/10/12, sin embargo, el pago del saldo de la última anualidad (la tercera) se hizo el 19/02/2013. Firmado el 28 septiembre de Continúa en la tercera anualidad del programa. Este programa finalizó el 27/09/13. 3

4 PROGRAMA SECTOR DESCRIPCIÓN ORGANIZACIÓN CONTRATANTE OBSERVACIONES Programa de Información y de Promoción de las IGP DOP en España y en Francia ( ). Programa multipaís (país coordinador Francia). Programa Europeo Transnacional de Información sobre el Símbolo Gráfico de las Regiones Ultraperiféricas ( ). Programa multipaís, participan: España (coordinador), Francia y Portugal. Plan de Nutrición y Comunicación de Productos Lácteos Plan de promoción conjunta en mercado interior: DO Ribera de Duero, DO Aceite de Baena y Confecarne denominado Original Flavors: The Mediterranean Essence ( ). Proyecto We Care, you enjoy. Campaña para la recuperación e incremento del consumo de Hortalizas en Europa ( ). Frutas y hortalizas DOP IGP, en concreto: IGP Espárrago de Navarra, IGP Alcachofas de Tudela y DOP Pimientos del Piquillo. Símbolo gráfico de las Regiones Ultraperiféricas y los productos amparados por dicha denominación. Leche líquida y productos lácteos en general. - Vinos amparados por la DO Ribera de Duero. -Aceites DO Baena. -Jamones ETG Jamón Serrano. Frutas y Hortalizas Obtener un mejor conocimiento de los productos hortofrutícolas con DOP- IGP. Dar a conocer el símbolo RUP como la imagen que recoge los valores de los productos alimentarios específicos de las RUP de Canarias, Martinica, Guadalupe y Madeira. Aumentar el consumo de leche líquida y productos lácteos en general. Fomentar su consumo en público en general con especial hincapié en niños y adolescentes, mujeres y personas mayores. Difundir aspectos asociados a la calidad y sobre el Sistema Comunitario de las Denominaciones de Origen (DOP) Y de Especialidades Tradicionales Garantizadas (ETG). Restaurar la confianza del consumidor europeo en la ingesta de hortalizas frescas en Europa e incrementar su consumo. Asociación para la Promoción y Defensa de la Calidad y la Seguridad Alimentaria. PRODECASA. Asociación de Organizaciones de Productores de Plátanos de Canarias. ASPROCAN. Federación Nacional de Industrias Lácteas (FENIL). - Consejo Regulador de la DO Ribera del Duero, - Confederación de Organizaciones Empresariales del Sector Cárnico (CONFECARNE) y - Consejo Regulador de la DO Baena. - Organización Interprofesional de Frutas y Hortalizas (HORTYFRUTA). - Asociación de Productores y Exportadores de Frutas y Hortalizas de la Región de Murcia (PROEXPORT). Firmado el 28 de septiembre de Continúa en la tercera anualidad del programa. Este programa finalizó el 27/09/13. Firmado el 28 de septiembre de Continúa en la segunda anualidad del programa. Firmado el 28 de septiembre de Continúa en la segunda anualidad del programa. Firmado el 28 de septiembre de Continúa en la segunda anualidad del programa Firmado el 14 de febrero de Continúa en la primera anualidad del programa. 4

5 PROGRAMA SECTOR DESCRIPCIÓN ORGANIZACIÓN CONTRATANTE OBSERVACIONES Proyecto European Quality Foods: Eating with your five senses ( ). Promoción de productos españoles de calidad en India (productos básicos de la Dieta Mediterránea) Aumentar el conocimiento de las cualidades intrínsecas de los productos españoles de calidad en el consumidor final y en el canal de distribución en India. Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas (FIAB Exterior, S.L.). Firmado el 28 de febrero de 2012 Continúa en la primera anualidad del programa. Programa Quien sabe beber, sabe vivir ( ). Sector Vitivinícola Informar y sensibilizar a consumidores y líderes de opinión sobre el consumo responsable de vino y los riesgos del alcohol. Federación Española del Vino (FEV). Firmado el 26 septiembre de 2012 Continúa en la primera anualidad del programa. Programa Aceite de oliva en el mercado interior ( ). Aceite de oliva Incentivar la compra y el consumo de los aceites de oliva. Mejorar la información del consumidor. Aumentar el conocimiento y valoración de los aceites de oliva por el consumidor, difundiendo sus bondades. Fomentar el conocimiento y el consumo de los niños y jóvenes, futuros consumidores. Informar a los consumidores sobre el producto, sus beneficios y sus usos; mostrar el modo de introducir los Aceites de Oliva en la cocina diaria de manera natural. Crear cultura del Aceite de Oliva en India e Indonesia. Organización Interprofesional del Aceite de Oliva Español. Empieza (firma contrato 23/07/2013). Programa Aceite de oliva en países terceros ( ). Aceite de oliva Organización Interprofesional del Aceite de Oliva Español. Empieza (firma contrato 23/07/2013). 5

6 PROGRAMA SECTOR DESCRIPCIÓN ORGANIZACIÓN CONTRATANTE OBSERVACIONES Programa de promoción de la aceituna de mesa en el mercado interior: España, Francia y Reino Unido. ( ). Aceituna de mesa Frenar la tendencia decreciente en el consumo de aceitunas de mesa en el mercado español y francés e incrementar el consumo en el mercado inglés, y lograr, a la finalización del programa, un crecimiento de, al menos, un 5%. Organización Interprofesional de la Aceituna de Mesa (INTERACEITUNA). Empieza (firma contrato 23/07/2013). Resumen de pagos realizados en el año PROGRAMA IMPORTE PAGO NACIONAL ( ) IMPORTE PAGO COMUNITARIO ( ) ACEITE DE OLIVA , ,69 PRODECASA , ,23 CHAMPIÑÓN , ,73 ASPROCAN , ,49 FENIL , ,32 SABORES , ,82 HORTYFRUTA , ,16 FIAB , ,38 FEV , ,83 AC. OLIVA M. INTERIOR , ,77 AC. OLIVA 3P , ,26 INTERACEITUNA , ,82 TOTAL , ,50 6

7 Plan de Controles de Promoción Alimentaria Desde la firma del protocolo de colaboración, suscrito el 18 de junio de 2009, en su cláusula octava, se establece que el FEGA es el responsable de la elaboración y ejecución de un plan que garantice el control de los programas y acciones subvencionados, en particular, mediante la realización de controles técnicos y contables de las organizaciones contratantes y de los organismos de ejecución. Sobre la base de los materiales y calendarios aprobados por la SG de Promoción Alimentaria (DGIA), la SG de Regulación de Mercados del FEGA se encarga de la planificación y realización de los controles técnicos y contables. Para ello se incluyen en el plan de control anual al menos el 20% de los programas terminados durante el año trascurrido y un mínimo de 2 programas, abarcando al menos el 20% de los presupuestos totales de esos programas terminados durante el año transcurrido. Resumen de controles técnicos realizados en el Plan de controles PROGRAMA Nº ACTIVIDADES ACTIVIDADES CONTROLADAS Nº CONTROLES CONTROLES DISCONFORMES ACEITE DE OLIVA PRODECASA CHAMPIÑÓN ASPROCAN FENIL SABORES HORTYFRUTA FIAB FEV INTERACEITUNA ACEITE M. INTERIOR ACEITE PAÍSES TERCEROS TOTAL Las incidencias detectadas en 3 actividades trimestrales correspondientes a: 2 actividades del Programa de Ac. de oliva ( ) y 1 al programa de FIAB, ascienden a un total de

8 En cuanto a los Controles Contables. En base al apartado 2 del artículo 25 del Reglamento (CE) 501/2008, se establecieron los siguientes objetivos en los controles contables: comprobar la exactitud de las informaciones y documentos justificativos que se han presentado con las solicitudes de pago; verificar el registro de los asientos de las facturas presentadas en los libros de contabilidad de la empresa. Los controles efectuados sobre las organizaciones contratantes, en base al Plan de control de programas de información y promoción de los productos agrarios 2013, fueron los siguientes: Con fecha 12 de diciembre de 2012, control de la organización contratante Interprofesional del Aceite de Oliva. Con fecha 8 de octubre de 2013, control contable correspondiente al control de la organización contratante Asociación para la promoción y defensa de la calidad y seguridad alimentarias (PRODECASA). Los controles sobre los organismos de ejecución se realizaron: Con fecha 27 de diciembre de 2012, control contable correspondiente a AGR BLAY S.L. (organismo de ejecución de la Interprofesional del Aceite de Oliva). Con fecha 15 de octubre de 2013, control contable correspondiente a SOPEXA S.A. (organismo de ejecución de PRODECASA). Evaluados los resultados de los controles contables realizados en el ejercicio FEAGA 2013, se puede concluir, que los controles realizados han resultado satisfactorios y se ha cumplido con los objetivos establecidos en base a la legislación comunitaria. B) COORDINACIÓN DE LA AYUDA A LA PROMOCIÓN DEL VINO EN TERCEROS PAÍSES CON LOS ORGANISMOS PAGADORES DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS. El Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre, que crea una organización común de mercados agrícolas y establece disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM), y que fue modificado por el Reglamento (CE) nº 491/2009 del Consejo, de 25 de mayo de 2009, para integrar las disposiciones del Reglamento (CE) nº 479/2008, de 29 de abril de 2008, establece la organización común del mercado vitivinícola y explicita en el artículo 103 septedecies las disposiciones específicas en relación con la promoción del vino en terceros países. Dicho apoyo consistirá en medidas de información o promoción de los vinos comunitarios en terceros países, tendentes a mejorar su competitividad. En España el Reglamento comunitario se ha desarrollado por medio del Real Decreto 244/2009 de 27 de febrero sobre la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español: esta normativa nacional establece las disposiciones que desarrollan el programa de apoyo al sector vitivinícola español, para contribuir así a la mejora competitiva del sector. 8

9 Programas de promoción del vino en terceros países aprobados para el ejercicio FEAGA En la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural celebrada el 9 de julio de 2012 se aprobaron un total de programas para el ejercicio FEAGA 2013 por un total de ,49 EUR. CCAA Nº PROGRAMAS PRESUPUESTO TOTAL PRESUPUESTO FEAGA Andalucía , ,16 Aragón , ,69 Baleares , ,00 Canarias , ,00 Castilla-La Mancha , ,69 Castilla León , ,40 Cataluña , ,50 Extremadura , ,90 Galicia , ,54 La Rioja , ,17 Madrid , ,45 Murcia , ,90 Navarra , ,66 País Vasco , ,24 Comunidad Valenciana , ,23 TOTALES , ,49 Nº Programas aprobados Distribución de número de programas aprobados por Comunidad Autónoma. Nº de programas aprobados en Conferencia Sectorial 2013 PROGRAMAS Andalucía Aragón Baleares Canarias Castilla-La Mancha 119 Castilla León 283 Cataluña Extremadura Galicia La Rioja Madrid Murcia Navarra País Vasco Comunidad Valenciana 9

10 Distribución presupuestaria por Comunidad Autónoma. Presupuesto FEAGA aprobado en Conferencia Sectorial 2013 FEAGA Murcia Madrid La Rioja Navarra País Vasco Galicia Extremadura C. Valenciana Andalucía Cataluña Aragón Baleares Canarias Castilla La Mancha Castilla León Pagos realizados a los programas de promoción del vino en terceros países durante el El pago de estas ayudas se realiza a lo largo de todo el ejercicio FEAGA 2013 (de 16 de octubre de 2012 a 15 de octubre de 2013). Los datos de la tabla corresponden a los pagos realizados por los organismos pagadores de las comunidades autónomas el 15 de octubre. CC.AA PRESUPUESTO FEAGA APROBADO 2013 Pagos 15/10/13 (Gasto final FEAGA 2013) Porcentaje de ejecución FEAGA 2013 Andalucía , ,44 79,20% Aragón , ,32 91,25% Islas Baleares , ,67 71,74% Canarias ,00-0,00% Cast.-Mancha , ,35 46,77% Cast.-León , ,25 76,70% Cataluña , ,61 55,34% Extremadura , ,68 42,04% Galicia , ,99 81,28% La Rioja , ,68 75,72% Madrid , ,88 73,96% Murcia , ,47 89,32% Navarra , ,76 64,79% Pais Vasco , ,99 79,17% Valencia , ,67 74,15% TOTAL , ,76 69,04% 10