INFORMATIZACIÓN INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE LA CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN DE MURCIA

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1 PLIEGO CLAUSULAS TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACION MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO LOS SERVICIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN L SIGUIENTE PROYECTO INFORMATIZACIÓN INTEGRAL LOS SERVICIOS LA CÁMARA OFICIAL COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN MURCIA 1. OBJETO L CONTRATO, NORMAS APLICABLES Y FORMA EVALUACIÓN Será objeto del contrato la prestación de los servicios necesarios para la informatización integral de los servicios prestados por la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Murcia con el fin de cubrir las necesidades informáticas de cada uno de los distintos departamentos de la Corporación, procediendo para ello a la completa renovación de la infraestructura informática y tecnológica existente en la actualidad. Con este fin, se han determinado las necesidades iniciales para la prestación de los diferentes de cada uno de los departamentos, que habrán de ser cubiertos suficientemente por las ofertas presentadas. La contratación se regulará por lo expuesto en el Apartado 1 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares del presente Proyecto. La evaluación se realizará conforme a los criterios NO ECONOMICOS contemplados en el punto 11.3.A del Pliego de Clausulas Administrativas, mediante estudio por parte de la Mesa de Contratación de las ofertas propuestas. 2. PLATAFORMA TECNOLÓGICA PREFERENTE Con el fin de aprovechar la base tecnológica instalada, se valorará positivamente la utilización de productos, herramientas y soluciones basadas en las siguientes tecnologías: Página 1 de 26

2 Productos, soluciones y herramientas compatibles con Sistemas IBM pseries basados en procesadores POWER5 Productos, soluciones y herramientas compatibles con Sistemas Operativos IBM AIX v6.5 o versiones posteriores. Productos, soluciones y herramientas compatibles con IBM Informix Dynamic Server v11.5 o versiones posteriores. Productos, soluciones y herramientas basadas en tecnologías JAVA Interfaces basados en clientes web y tecnologías AJAX. En general, se evaluarán con mayor puntuación las soluciones basadas total o parcialmente en herramientas, tecnologías y plataformas de tipo Open-Source, y especialmente si son versiones Community, siempre y cuando exista compromiso vinculante del proveedor de realizar un mantenimiento y soporte de primer nivel. Cualquier requerimiento específico o adicional de hardware y/o software respecto al instalado actualmente en la Cámara de Comercio, deberá de ser explícitamente detallado en la oferta, así como incluida su valoración económica. De igual forma, cualquier elemento de software o hardware, independientemente de su coste, requerido para el correcto desarrollo del proyecto que requiera de instalación en los equipos de la Corporación, deberá especificarse explícitamente, e incluir la partida económica correspondiente. En el caso de productos que requieran de licenciamiento, se ha de prever que la funcionalidad implantada, salvo excepciones en módulos muy específicos, ha de ser accesible a todos los empleados y trabajadores de la Cámara de Comercio de Murcia, tanto en su sede central, como en cualquiera de sus delegaciones. Para el caso de licenciamiento, se tomará como referencia un mínimo de 50 licencias o accesos concurrentes. Cualquier elemento de software o de hardware, así como su instalación y puesta en marcha, no especificados en la oferta y que una vez adjudicado el proyecto, se vean imprescindibles para el correcto cumplimiento de los objetivos marcados, será responsabilidad del proveedor, y los gastos económicos derivados correrán a su cargo. 3. ALCANCE El presente proyecto ha de cubrir las necesidades y requerimientos de todos los Departamentos Corporativos. Página 2 de 26

3 El alcance definitivo y final de este Proyecto vendrá marcado y quedará reflejado en los documentos de Análisis Funcional que el equipo de trabajo conformado por los Analistas designados por el adjudicatario y el Director del Proyecto nombrado por la Cámara. No obstante, y con el fin de que las empresas concursantes puedan realizar una evaluación de los contenidos, y con ella una previsión de los trabajos a realizar, se definen las siguientes funcionalidades como objetivos mínimos a cubrir por el alcance de este Proyecto, además de todas aquellas tareas de configuración, re-configuración, instalación, traspaso, conversión y migración de datos, sistemas operativos y/o aplicaciones que requiera el proyecto en su total ejecución. La Cámara intentará aportar a través de su portal en Internet ( en la sección de Perfil del Contratante, cuanta documentación le sea posible con el fin de que los distintos participantes puedan tener el máximo detalle respecto al alcance del proyecto. No obstante, cualquier documentación aportada será meramente a efectos informativos sin que pueda servir como elemento vinculante del resultado final del proyecto a desarrollar. Página 3 de 26

4 Departamento de Comunicación y Protocolo GENERALES APARICIÓN EN MEDIOS DOCUMENTAL Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Gestión y registro de las distintas apariciones de noticias relacionadas con la Cámara o interés para el sector empresarial en medios de comunicación relacionadas con esta información Memoria Anual de Actividades Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 4 de 26

5 Departamento de Asesoría Industrial GENERALES ACTIVIDAS FORMACIÓN EVENTOS DOCUMENTAL Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Gestión de cursos, jornadas y eventos formativos relacionados con este departamento. Gestión de eventos organizados por este departamento. Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 5 de 26

6 Departamento de Asesoría Jurídica GENERALES DOCUMENTAL Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 6 de 26

7 Departamento de Comercio Exterior GENERALES ACTIVIDAS FORMACIÓN EVENTOS SONOS OPINIÓN CERTIFICADOS Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Gestión de cursos, jornadas y eventos formativos relacionados con este departamento. Gestión de eventos organizados por este departamento. Confección, emisión y explotación de sondeos de opinión. Creación y gestión de plantillas para los distintos modelos de certificados existentes y futuros. Emisión y archivo de certificados. Gestión de registros de firmas. Registro de certificados basados en modelos oficiales. Página 7 de 26

8 CUARNOS ATA INFORMACIÓN DOCUMENTAL Registro y almacenamiento de los Cuadernos ATA una vez cumplimentados en formato PDF. Indexación en el gestor documental por diversos criterios. Carga y actualización en el sistema de información empresarial de datos provenientes de diversas fuentes relacionadas con el comercio exterior. Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 8 de 26

9 Departamento de Comercio Interior GENERALES ACTIVIDAS FORMACIÓN EVENTOS DOCUMENTAL Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Gestión de cursos, jornadas y eventos formativos relacionados con este departamento. Gestión de eventos organizados por este departamento. Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 9 de 26

10 Departamento de Formación GENERALES ACTIVIDAS FORMACIÓN INFORMACION EVENTOS DOCUMENTAL Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Gestión de cursos, jornadas y eventos formativos; gestión del profesorado; gestión de alumnos. Enlace con Portal Corporativo: Consulta de actividades de formación programadas y matriculación on-line Intercambio de información con el SEF. Gestión de eventos organizados por este departamento. Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 10 de 26

11 Departamento de Estudios GENERALES ESTUDIOS SONOS OPINIÓN DOCUMENTAL Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Confección de diversos informes, listados y cuadros sobre información macro-económica. Herramientas para el análisis y explotación de la información sobre la actividad empresarial contenida en la base de datos. Confección, emisión y explotación de sondeos de opinión, encuestas de coyuntura, etc. Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 11 de 26

12 Departamento de Información Comercial GENERALES INFORMACIÓN CENSAL SONOS OPINIÓN DOCUMENTAL Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Elaboración y gestión de presupuestos de venta de información comercial, incluyendo información generada por el sistema e información obtenida de fuentes externas. Generación de informes a partir de los datos contenidos en la base de datos de información empresarial. Posibilidad de generar los informes en diferentes formatos y de envío automatizado al cliente. Gestión de plantillas/estrategias de búsqueda que puedan servir posteriormente al resto de la organización. Confección, emisión y explotación de sondeos de opinión, encuestas de coyuntura, etc. Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 12 de 26

13 Servicio Cameral de Orientación Profesional (SCOP) GENERALES CURRICULAR OFERTAS LABORALES SONOS OPINIÓN ACTIVIDAS FORMACIÓN PORTAL WEB Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Gestión de los currículos formativos y laborales. Generación de listas y expedientes de posibles candidatos a una oferta laboral mediante la búsqueda en los currículos en base a una serie de parámetros. Generación automática de un expediente y envío de forma telemática al ofertante de empleo. Confección, emisión y explotación de sondeos de opinión, encuestas de coyuntura, etc. Gestión de cursos, jornadas y eventos formativos relacionados con este departamento. Enlace de toda la información necesaria con el Portal Corporativo del SCOP Página 13 de 26

14 EVENTOS DOCUMENTAL Gestión de eventos organizados por este departamento. Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 14 de 26

15 Secretaría General GENERALES LIBROS REGISTRO SALONES PROTOCOLO REGISTRO LLAMADAS Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Gestión de los libros oficiales de registro de Entrada y Salida de documentos. Integración con el Gestor Documental para el archivo de copias digitalizadas. Integración con sistemas de digitalización y OCR Gestión de alquiler de los distintos salones y aulas de la Cámara de Comercio. Gestión de la base de datos de protocolo. electrónico, fax y SMS a grupos de clientes formados por grupos de protocolo, empresas, alumnos, y en general, cualquier entidad contenida en la base de datos. Incorporación al sistema de una utilidad para notificaciones secretaria-jefe sobre eventos ocurridos durante la ausencia de este último. Página 15 de 26

16 ELECCIONES CAMERALES CUADROS MANDOS DOCUMENTAL Creación del Censo Electoral a partir de la información contenida en la base de datos, y atendiendo a los criterios establecidos por la Consejería correspondiente. Tramitación de las modificaciones al censo aprobadas por la Junta Electoral en plazo y forma. Emisión de los distintos censo y listas censales en diversos formatos electrónicos. Emisión de los distintos certificados censales Confección de los distintos cuadros de mandos que aporten al Secretario General y a los distintos Órganos directivos de la Corporación información suficiente sobre el desarrollo de las distintas actividades camerales. Visión 360º de todo el sistema que permita la navegación mediante hiperenlaces entre las diferentes entidades de la base de datos y toda la información que las caracterizan, ofreciendo de esta manera un acceso completo y de fácil consulta, y al mismo tiempo, una visión global de la información contenida en la base de datos Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 16 de 26

17 Departamento de Recaudación GENERALES CARGAS INFORMACIÓN EMISIÓN Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Carga y gestión de incidencias de la información remitida por la Agencia Estatal Tributaria. Carga y gestión de incidencias de la información enviada por el Consejo Superior de Cámaras así como por el resto de Cámaras de Comercio de España. Carga y gestión de incidencias de la información recibida desde las distintas entidades bancarias colaboradoras sobre la evolución del cobro de las deudas. Emisión de los recibos, listados y relaciones electrónicas necesarias para la puesta al cobro del recurso cameral permanente. Todos los procesos necesarios para la gestión diaria del proceso de cobro y atención al público. Control y gestión de las notificaciones y acuses de recibo de cada una de las deudas emitidas. Página 17 de 26

18 EXPEDIENTES INTERCAMBIOS INFORMACIÓN CUADROS MANDOS DOCUMENTAL Gestión específica de los recibos cuando están recurridos judicialmente por el contribuyente Gestión específica de los recibos cuando se encuentran en situación de cobro mediante vía ejecutiva por la Agencia Tributaria. Emisión de los distintos ficheros de intercambio de información de recaudación con las distintas Cámaras, para la liquidación intercameral, con el Consejo Superior, con la Agencia Tributaria y con las distintas entidades bancarias, así como con Correos y otras entidades colaboradoras. Distintos cuadros de mandos que muestren en tiempo real la situación del sistema de cobro Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 18 de 26

19 Departamento de Administración: Caja GENERALES COBRO SERVICIOS PAGOS CUADRE CAJA Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Cada uno de los servicios prestados por los distintos departamentos puede ser susceptible de su cobro. Una vez abierto el correspondiente expediente de trabajo, y a petición del usuario que lo presta, se generará el consiguiente recibo, cuyo cobro habrá de ser gestionado por el Departamento de Administración. El usuario que presta el servicio, tendrá constancia en todo momento de si se ha realizado o no el correspondiente pago. Además de los recibos generados de forma automática, se podrán crear recibos de forma manual. Ambos tipos, podrán ser modificados, agregando o quitando conceptos. Se podrá gestionar el cobro agrupado y periódico de recibos. Gestión de todos los pagos en efectivo que se realizen desde caja. A criterio del departamento, se podrán realizar operaciones de cuadre y/o arqueo de la caja, mediante la emisión de los distintos informes necesarios. Página 19 de 26

20 INTERCAMBIO INFORMACIÓN DOCUMENTAL A criterio del departamento, la aplicación de caja deberá generar cuantos apuntes y/o asientos contables se determinen para reflejar su estado sobre el sistema contable-financiero de la Corporación. Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Departamento de Administración: Contabilidad GENERALES CONTABILIDAD COMPRAS Gestión y registro de los Expedientes de Trabajo Cobro de actividades y servicios prestados electrónico, fax y SMS Sistema de gestión contable-financiera con gestión de partidas presupuestarias y adaptado al plan contable de las Cámaras Oficiales de Comercio de España. Creación de un circuito de aprobación de compras adaptado al sistema de calidad de la Cámara. Gestión de proveedores evaluados dentro del sistema de calidad. Integración del circuito con el sistema contable. Página 20 de 26

21 DOCUMENTAL Almacenamiento de toda la documentación generada dentro del Repositorio Documental Corporativo Búsqueda, consulta e impresión de documentación Página 21 de 26

22 Control Operativo USUARIOS PROCESOS SEGURIDAD BACKOFFICE Gestión y definición de los usuarios del sistema, grupos de usuarios y pertenencia a los mismos. Definición de los distintos roles. Integración de la información sobre repositorios LDAP y/o Active Directory. Gestión y definición de los diferentes procesos del que componen la solución. Definición de los niveles de acceso a los distintos procesos según grupos, niveles y/o roles de los usuarios. Herramientas y utilidades para la gestión y mantenimiento de todas las entidades que compongan la base de datos. Herramientas para la depuración de los datos contenidos en el sistema, con especial énfasis en todos los procesos relacionados con los domicilios y su correcta codificación. Página 22 de 26

23 Gestor Documental Se requiere que toda la información generada, almacenada o manipula por el aplicativo esté, o tenga la posibilidad de estar almacenada y gestionada mediante un gestor documental. Al menos, el Gestor Documental ha de proveer de funciones para el almacenamiento, búsqueda y recuperación mediante Web Services que permitan su interacción con otros sistemas y su integración mediante tecnologías de buses de integración. Además, se valorará muy positivamente la disponibilidad de acceso mediante algún interface web, que permita a los usuarios acceder a documentos fuera del entorno del aplicativo, e incluso, desde fuera de la red corporativa. Se requiere que las búsquedas sean tanto a través de etiquetas (tags) específicas al documento, como de su contenido en el caso, al menos, de documentos Word, Excel o PDF. Se valorará muy positivamente la utilización de algún sistema o motor de indexación tipo Lucene. 4. GARANTÍA FUNCIONAL CORRECTIVA Una vez que un módulo, correspondiente a una funcionalidad incluida en el proyecto, se instale y ponga a disposición de los usuarios, previa formación de los mismos en las tareas y procesos que dicho módulo realiza, se emitirá por parte del Director Técnico del Proyecto una Certificación Parcial. Una vez emitida dicha Certificación, el adjudicatario estará obligado a subsanar, durante un período de 12 meses a partir de la fecha de Certificación, cualquier error funcional que el módulo en cuestión pudiera presentar. 5. MIGRACIÓN, TRASPASO Y CONVERSIÓN DATOS Las ofertas presentadas deberán incluir los trabajos y procesos necesarios para la migración, traspaso y/o conversión de los datos actualmente utilizados por las aplicaciones Corporativas, así como los contenidos en otras herramientas de trabajo. Página 23 de 26

24 6. PLAZO EJECUCIÓN El plazo de ejecución del proyecto, en su totalidad, queda establecido en un período de dieciocho (18) meses, contados desde el día siguiente al de la firma del documento en que se formalice el mismo. Dicho plazo de ejecución podrá prorrogarse por mutuo acuerdo de las partes antes de su finalización, hasta un máximo de seis meses más. Así, la duración máxima de la contratación, incluidas las eventuales prórrogas, puede excederse a un total de 24 meses. 7. EQUIPOS TRABAJO. METODOLOGÍA Las ofertas deberán especificar de forma clara y concisa los perfiles de cada uno de los integrantes de los equipos de trabajo que se incorporarán al proyecto. En caso de utilizar diversos equipos, se especificará en qué fase del mismo interviene cada uno de ellos. Se valorará muy positivamente que alguno de los miembros del equipo de trabajo de la empresa adjudicataria desarrolle se trabajo en las instalaciones de la Cámara, de forma que exista un contacto directo y permanente entre el equipo de trabajo y los técnicos de la Corporación. La empresa que resulte adjudicataria será responsable de formar al personal de la Cámara implicado en el proyecto en sus metodologías de análisis, diseño y desarrollo, así como de proveer de las herramientas informáticas y toda su documentación, necesarias para la gestión, planificación, verificación y control del proyecto y sus distintas fases. La Cámara de Comercio de Murcia, pondrá a disposición de la empresa adjudicataria su personal técnico para que ejerzan labores de asesoramiento, coordinación y formación. Igualmente, la Cámara nombrará al Director de Proyecto, o en su defecto, se reserva el derecho a aceptar o declinar la persona propuesta por el adjudicatario para tal fin. 8. DOCUMENTACIÓN El proyecto incluye la confección y entrega de toda la documentación necesaria para su correcto desarrollo e implantación. El proveedor deberá de entregar: a) Documentación técnica y de administración relativa a cualquier Página 24 de 26

25 producto que instale. b) Documentación de uso relativa a cualquier producto que instale. c) Toda la documentación confeccionada en la fase inicial de Análisis Funcional. d) Guías y manuales técnicos referidos a las aplicaciones desarrolladas para el presente proyecto. e) Guías y manuales de uso de las aplicaciones desarrolladas para el presente proyecto. Toda la documentación requerida y entregada en este proyecto deberá de estar en lengua española. Las ofertas deberán relacionar la documentación a utilizar y entregada conforme a los distintos hitos que se establezcan durante el período de ejecución. 9. DOCUMENTACIÓN Las ofertas deberán incluir y desarrollar de forma específica todas las partidas correspondientes a la formación necesaria para el buen fin del proyecto. Se deberá incluir toda la formación necesaria para el correcto uso de las herramientas utilizadas en el desarrollo del proceso por parte de los técnicos de la Cámara en número mínimo de 2 personas. En caso de existir la posibilidad, la formación ofertada deberá ser in-situ ; en caso de no existir dicha posibilidad, o que su coste desaconseje esta opción, se especificará el coste de la formación y los distintos puntos geográficos en los que se pueda recibir. También tendrá que incluirse de forma detallada la formación que se impartirá a los usuarios finales referente a cada uno de los módulos de la solución que les afecten. Esta formación tendrá que ser impartida obligatoriamente en los locales de la Cámara de Comercio de Murcia. Para la formación a usuarios, se impartirán los cursos necesarios una vez se pongan en marcha cada uno de los módulos; transcurrido un período de tiempo suficiente para que los usuarios utilicen las nuevas funcionalidades, se realizarán jornadas de refuerzo. En el caso de la formación a usuarios finales, las partidas presupuestadas habrán de incluir cualquier gasto necesario para la celebración de las mismas. 10. L CAMBIO Se entiende como Gestión del Cambio todas las tareas y trabajos Página 25 de 26

26 que sean necesarios como asistencia en los procesos de transformación que han de tener como objetivo la asimilación de los nuevos procesos a implantar en la Cámara. Queda bajo el alcance del proyecto, y por lo tanto como responsabilidad de la empresa adjudicataria, prever y proveer a los usuarios y administradores del sistema de metodologías, asistencia y formación a lo largo de la ejecución del proyecto, con el objetivo de que éste se integre plenamente en los procesos de trabajo de la organización. Página 26 de 26