RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL

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1 RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL

2 SISTEMA ELECTORAL / RÉGIMEN ELECTORAL Régimen electoral general Vs. Sistema electoral Vs. Especiales Sistema electoral: Conjunto normativo Régimen electoral: Funcionamiento normativo

3 General : SISTEMA ELECTORAL / RÉGIMEN ELECTORAL Elecciones generales Elecciones locales Elecciones Parlamento Europeo Exclusión: Elecciones Parlamentos CCAA (en aspectos no básicos) Elección Senadores Autonómicos

4 ELECCIONES GENERALES Disolución parlamentaria: Ope legis: Fin mandato parlamentario (4 años) Reforma constitucional (art. 168 CE) No investidura del Presidente del Gobierno (art. 99 CE) Ope voluntatis: Decisión presidencial. Límites: 1 año desde anterior disolución Tramitación de moción de censura Estados de crisis (Congreso Diputados)

5 COMPOSICIÓN Congreso Diputados: 350 Senado: Senadores provinciales: 4 por provincia Senadores autonómicos: 1 por Comunidad Autónoma 1 más por cada millón de habitantes

6 ELEMENTOS CLAVES DEL SISTEMA ELECTORAL Elementos comunes a elecciones Congreso y Senado: Caracteres del sufragio Circunscripciones Elementos diferenciadores en elecciones al Congreso y Senado Tipo de voto Fórmula electoral

7 CARACTERES SUFRAGIO Universal Libre Igual Directo Secreto Personal

8 CARACTERES SUFRAGIO Universal Abstracción condicionantes sociales y personales Contrario: Sufragio Restringido Censitario Capacitario Limitaciones del sufragio Positivos: Mayoría edad Nacionalidad Negativos: Incapacidad Internamiento

9 CARACTERES SUFRAGIO Libre Expresión voluntad elector Contenido Acceso al voto. Garantías Voto en sección más próxima Amplio horario de votación Flexibilidad de la jornada laboral Autonomía decisión: vs. deber de votar Garantías: delitos electorales (art. 146 LOREG)

10 Igual CARACTERES SUFRAGIO Una persona-un voto Contrario: Reforzado Plural Múltiple

11 CARACTERES SUFRAGIO Directo Votación al candidato sin intermediarios (comisarios o mandatarios) Mayor identidad gobernantes-gobernados Contrario: Voto indirecto o por grados

12 CARACTERES SUFRAGIO Personal Votación en persona Problemas: Voto por correo Voto electrónico Voto asistido

13 CIRCUNSCRIPCIONES Ámbito (territorial o personal) donde ejerce sus funciones el cuerpo electoral Tipología: Única - Múltiples Plurinominal Uninominal Territoriales Personales Tamaño: Pequeño: 2-5 Mediano: 6-10 Grande: +11 Circunscripción Elecciones Generales: Provincia

14 Congreso: Listas Cerradas Bloqueadas Senado: Listas abiertas Voto limitado TIPO DE VOTO

15 FÓRMULA ELECTORAL Definición: Instrumento para transformar el voto (elector) en elección (cuerpo electoral) Senado: Mayoritaria Congreso de los Diputados: Proporcional Barrera electoral: 3% votos válidamente emitidos Fórmula D Hondt

16 ADMINISTRACIÓN ELECTORAL Juntas Electorales Mesas Oficina del Censo Electoral

17 JUNTAS ELECTORALES Junta Electoral Central: Composición: 8 Magistrados TS: Sorteo CGPJ 5 Catedráticos de Derecho/Ciencias Políticas/Sociología: Elección Congreso Diputados Cargos: Presidente Vicepresidente Secretario: Secretario General del CD Entre vocales Magistrados Funciones: Permanentes Contenido: Dirección/supervisión OCE Coordinación Juntas Provinciales Espacio publicitario en medios de comunicación estatales

18 JUNTAS ELECTORALES Juntas Electorales Provinciales: Composición: 3 Magistrados AP: Sorteo CGPJ 2 Catedráticos/Titulares de Derecho/Ciencias Políticas/Sociología: Elección Junta Electoral Central Cargos: Presidente Vicepresidente Secretario: Secretario Audiencia Provincial Funciones: Recepción/proclamación candidaturas Escrutinio general Entre vocales Magistrados Proclamación candidatos electos

19 JUNTAS ELECTORALES Juntas Electorales de Zona: Composición: 3 Jueces de Primera Instancia/Instrucción: Sorteo Sala Gobierno TSJ 2 Licenciados en Derecho/Ciencias Políticas/Sociología: Elección Junta Electoral Provincial Cargos: Presidente Entre vocales jueces Vicepresidente Secretario: Secretario Juzgado Funciones: Inspección medios materiales Resolución consultas Resolución reclamaciones miembros mesas

20 MESAS ELECTORALES Composición: Presidente: BUP, FP II (Graduado Escolar) 2 vocales Requisitos: Capacidad electoral Menores de 65 años Saber leer/escribir Competencias: Presidir, controlar y certificar votación Escrutinio Acta de votos de cada candidatura

21 OFICINA DEL CENSO ELECTORAL Organización: Orgánicamente: INE Funcionalmente: depende de JEC Censo: Origen tributario Funciones declarativas: Verificación derecho voto Encuadramiento en circunscripciones y secciones Caracteres del censo: Anual Único De oficio

22 Recursos: OFICINA DEL CENSO ELECTORAL Fuera período electoral Administrativo ante Ayuntamiento Administrativo (Alzada) ante OCE Vía contenciosa En período electoral Administrativo ante Delegación Provincial de OCE Juez primera instancia

23 FASES PROCESO ELECTORAL 1.- Convocatoria Elecciones: Real Decreto: Asignación escaños al Congreso por provincia Causas de disolución: Ope legis Ope voluntatis

24 FASES PROCESO ELECTORAL 2.- Constitución Juntas Electorales 3.- Fijación Secciones y locales Competencia: Delegación Provincial OCE Ratio: electores 4.- Constitución coaliciones 5.- Presentación candidaturas Electorado pasivo: Inelegibilidad vs. Incompatibilidad Capacidad: Partidos inscritos Agrupación electores (firma 1% censo en circunscripción)

25 FASES PROCESO ELECTORAL 6.- Proclamación candidatos: Órgano competente: JEP 7.- Formación mesas electorales Presidente + Vocales 2 suplentes para cada uno Sorteo público 8.- Campaña electoral 9.- Constitución Mesas: 8 AM 10.- Votación: 9 AM

26 FASES PROCESO ELECTORAL 11.- Escrutinio Mesas 12.- Escrutinio General: JEP 13.- Proclamación candidatos electos: JEP

27 RECURSOS ELECTORALES Administrativos: Actos Juntas electorales: Ante JE superior Judiciales ordinarios Rectificación censo electoral en período electoral Proclamación candidatos Proclamación candidatos electos Amparo electoral: Proclamación candidatos Proclamación candidatos electos

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