Ilustre Municipalidad del Cantón Duran Prov. del Guayas Ecuador DIRECCION FINANCIERA

Transcripción

1 REGLAMENTO DE DISPOSICIONES DE EXCEPCIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y EJECUCIÓN DE OBRAS, BAJO LOS PROCEDIMIENTOS DE MENOR CUANTIA Y COTIZACIÓN, PREVISTOS EN LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y SUS COEFICIENTES DE ACUERDO AL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO. 1.- Las disposiciones contenidas en el presente documento, se observarán únicamente para los procedimientos de MENOR CUANTIA Y COTIZACION, encaminados a la contratación de bienes, ejecución de obras y servicios, excepto los de consultoría, previstos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y estarán vigentes hasta el 31 de diciembre del En lo demás, se observará estrictamente dicha Ley, su Reglamento General de aplicación y las resoluciones que emita el Instituto Nacional de Contratación Pública (INCP). 2.- PROCEDIMIENTO Y CUANTIAS: Para la contratación de bienes, ejecución de obras y servicios excepto los de consultoría, considerando la cuantía del correspondiente presupuesto referencial, que no incluirá el impuesto al valor agregado (IVA) por la naturaleza de la institución se observarán los procedimientos que se detallan a continuación: TIPO PROCEDIMIENTO DESDE HASTA TRAMITE Menor Cuantía Mayor Menor Mínimo dos Bienes y cotizaciones Servicios Cotización Mayor o Menor o Invitación a igual igual mínimo tres proveedores Menor cuantía Mayor Menor Mínimo tres Ejecución cotizaciones de Obra Cotización Mayor o Menor o Invitación a igual igual mínimo cinco proveedores 3. RESPONSABLES DE LA CONTRATACIÓN: Son responsables de la contratación de bienes, ejecución de obras y servicios excepto los de consultoría, las siguientes autoridades y funcionarios: TIPO PROCEDIMIENTO RESPONSABLE DEL TRAMITE RESPONSABLE DE ADJUDICACIÓN Y Durán, la ciudad que progresa 1

2 Bienes y Servicio Ejecución de Obras Director de la Menor Cuantía unidad Responsable administrativo Director de la unidad Cotización Director de la unidad Director de la Menor Cuantía Unidad Cotización Director de la Unidad LEGALIZACIÓN 4. COMISIÓN TÉCNICA: La Comisión Técnica, responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, estará integrada de la siguiente manera: a) La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, quien la presidirá. b) El responsable de la dependencia que requiere la obra, el bien o servicio a ser licitado; c) Un profesional designado por la máxima autoridad institucional, según la obra, bien o servicio de que se trate. Intervendrán con voz pero sin voto, el Director Financiero y el Director Jurídico institucional, o quienes hagan sus veces. Actuará como Secretario de la Comisión un abogado de la entidad que será designado por la máxima autoridad de la entidad contratante. La Comisión Técnica podrá designada subcomisiones de apoyo, según la complejidad del proceso de contratación. Dichas subcomisiones presentarán los criterios técnicos que se requieran para la toma de decisiones de la Comisión Técnica. La Comisión Técnica podrá sesionar válidamente con la presencia de dos de sus miembros, de los cuales, el Presidente deberá estar presente en forma obligatoria. Las decisiones se adoptarán por mayoría simple. Los miembros de la Comisión Técnica no podrán conflictos de intereses con los oferentes; de haberlos, será causa de excusa. Durán, la ciudad que progresa 2

3 5. DOCUMENTACIÓN PREVIA: En los procedimientos regulados por este documento, se deberá contar con la documentación que se detalla, previo al inicio del trámite: Para Bienes y Servicios: Los ordenadores de gasto, con base en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones aprobado por el ; solicitarán al Director Administrativo, se tramite la adquisición de bienes o la contratación de servicios, para lo cual se adjuntará la siguiente documentación: a) Memorando de solicitud en el que se precise que el requerimiento consta en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones aprobado; b) Especificaciones mínimas generales y técnicas, según corresponda o condiciones del servicio, suscritas por quien las elaboró y el responsable de la unidad solicitante; c) Presupuesto referencial actualizado, con fecha de elaboración y firma de responsabilidad; y, d) Certificación de fondos. 6. PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTIA: Para Bienes y Servicios: 1.- Trámite y Evaluación: La Unidad responsable obtendrá mínimo dos cotizaciones, preparará el cuadro comparativo económico, obtendrá el informe técnico que requerirá a los profesionales afines al área de la contratación; en función de aquello remitirá a la Alcaldía y luego a la Dirección Financiera para el control interno; trámite que concluirá en un máximo de 8 días hábiles. 2.- Adjudicación: El, con base en el informe de la Unidad de Obra Pública, adjudicará la contratación y suscribirá la orden de compra o de servicios, según el caso, en un término máximo de 2 días Para Ejecución de Obra: 1.- Trámite y Evaluación: La obtendrá mínimo tres cotizaciones, previa invitación escrita a proveedores calificados, designará una comisión de apoyo que elabore el cuadro comparativo técnico y económico y en función de aquello, remitirá al el informe respectivo. Trámite que concluirá en un máximo de 8 días hábiles. 2. Adjudicación: El, con base en el informe del Técnica, Adjudicará el contrato en el termino máximo de 1 día y en los 4 días hábiles posteriores procederá a suscribir el mismo. Durán, la ciudad que progresa 3

4 7. PROCEDIMIENTO DE COTIZACIÓN: Trámite y Evaluación: La Alcaldía, cursará invitación escrita a mínimo tres proveedores calificados, adjuntando las especificaciones técnicas o requerimientos mínimos, según corresponda, pudiendo hacerlo con el empleo de medios electrónicos o telemáticos. El, nombrará una comisión de apoyo, que realice la evaluación técnica económica de las cotizaciones y en función de aquello, presentará el informe pertinente. El trámite se realizará en un máximo de 12 días hábiles. En caso de recibirse una sola oferta, será considerada y se podrá adjudicar, siempre que cumpla con todos los requisitos y convenga al interés institucional. 2. Adjudicación: El, con base en el informe que remita la comisión Técnica, adjudicará el contrato en el término máximo de 1 día y en los 4 días hábiles posteriores procederá a suscribir el mismo Para Ejecución de Obra: 1. Trámite y Evaluación: El, en coordinación con el Director de Obras Públicas, cursará invitación escrita a mínimo cinco proveedores calificados, adjuntando las especificaciones generales y técnicas, pudiendo hacerlo con el empleo de medios electrónicos o telemáticos. El, nombrará una comisión de apoyo, que realice la evaluación técnica económica de las ofertas y en función de aquello dispondrá a la Comisión Técnica presente el informe pertinente. El trámite se realizará en un máximo de 12 días hábiles. En caso de recibirse una sola oferta, será considerada y se podrá adjuntar, siempre que convenga al interés institucional. 2. Adjudicación: El, con base en el informe de la Comisión Técnica adjudicará el contrato en el término máximo de 1 día y en los 4 días hábiles posteriores procederá a suscribir el mismo. 8. DISPOSICIONES GENERALES: ORDENADORES DE GASTO Y DE PAGO: Para los procedimientos regulados en este documento, serán ordenadores de gasto, de acuerdo al área de su competencia; el y el Director Financiero. Durán, la ciudad que progresa 4

5 El Director del área responsable autorizará únicamente los gastos que se deban tramitar por el procedimiento de menor cuantía. El, autorizará el pago de todas las contrataciones reguladas en este documento., los ordenadores de pago será por el Director Financiero REGISTRO DE PROVEEDORES: Para la tramitación de los procedimientos regulados en este documento, se empleará el Registro de Proveedores de la Institución, sin perjuicio de que los responsables de la tramitación, deban verificar el registro único de proveedores (RUP) y en caso de existir proveedores calificados, se dará prioridad a éstos. Si no hubiere el número suficiente de proveedores calificados, se podrá contar con otros proveedores, siempre que en caso de adjudicación, procedan a calificarse en forma previa a la legalización de la contratación OTROS PROCEDIMIENTOS: La contratación de consultoría, así como los procedimientos de ínfima cuantía según el coeficiente y licitación, se tramitarán de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General de aplicación y las disposiciones que emita el Instituto Nacional de Contratación Pública (INCP) PUBLICACIÓN DE INFORMACION: Los responsables de tramitar los procedimientos regulados por este documento, deberán dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en lo referente a la publicación de la información pertinente, en el portal RESPONSABILIDADES: Las autoridades y funcionarios que tramiten los procedimientos regulados por este documento y las comisiones de apoyo que se designaren, serán responsables por acción u omisión, de conformidad con la Ley. Así también la falta de tramitación oportuna, el inicio tardío y la falta de liquidación con actas entregas recepción hasta el lunes 15 de diciembre del 2008, que ocasionen la pérdida de recursos presupuestados, darán lugar a las responsabilidades legales pertinentes, de los jefes o responsables de las unidades con asignación presupuestaria y de los administradores de contrato SUBDIVISIÓN: Los responsables del trámite de los procedimientos, estarán obligados a verificar que no se incurra en las prohibiciones de subdivisión de contratos, establecidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Durán, la ciudad que progresa 5

6 Para la adquisición de bienes consumibles que sean comestibles, empleados para la prestación del servicio de alimentación de la Institución, se entenderá que no habrá subdivisión, si las adquisiciones se realizan según la planificación semanal, debiendo observarse los procedimientos aplicables, según la cuantía INTEGRACIÓN DE COMISIONES: Será obligación de todo el personal el, Directivos y servidores públicos de la institución, integrar las comisiones para las que hayan sido designados y emitir los informes pertinentes, que se requieran para la tramitación de los procedimientos regulados en este documento, en los plazos que se señalen, improrrogablemente FORMATOS: Para los procedimientos de cotización se emplearán los modelos de pliegos (documentos precontractuales), que se integran a este documento, los que deberán ser adaptados según el caso CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS NORMALIZADOS: El, será responsable de verificar periódicamente la suscripción de convenios marco por parte del Instituto Nacional de Contratación Pública (INCP), con proveedores de bienes o servicios normalizados y a partir de su publicación en el catálogo electrónico, deberá emplearlo obligatoriamente REGISTRO DE TRÁMITES: Los responsables de los trámites deberán llevar un registro numérico de los procedimientos y conforme al Art. 36 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación pública deberán formar y mantener un expediente completo, por cada contratación. Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Ilustre Concejo Cantonal de Durán a los veintiocho días del mes de noviembre del año dos mil ocho.- ECON. DALTON NARVÁEZ MENDIETA ABG. JORGE LOPEZ FARIÑO ALCALDE DEL CANTON DURAN SECRETARIO GENERAL MUNICIPAL C E R T I F I C A C I O N : El infrascrito Secretario de la I. Municipalidad de Durán, certifica que el presente REGLAMENTO DE DISPOSICIONES DE EXCEPCIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y Durán, la ciudad que progresa 6

7 EJECUCIÓN DE OBRAS, BAJO LOS PROCEDIMIENTOS DE MENOR CUANTIA Y COTIZACIÓN, PREVISTOS EN LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y SUS COEFICIENTES DEACUERDO AL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO Fue discutido y aprobado por el Ilustre Concejo Cantonal en las Sesiones Ordinarias celebradas los días veintiuno y veintiocho de noviembre del año dos mil ocho. Durán, 28 de noviembre del 2008 Abg. JORGE LOPEZ FARIÑO SECRETARIO GENERAL MUNICIPAL Durán, la ciudad que progresa 7