LINEAMIENTO GENERAL QUE ESTABLECE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE MONTERREY

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María José Márquez Toledo
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1 LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE MONTERREY PÁGINA: 1 de 6 ELABORA, CONTROLA Y REVISA APRUEBA Y EXPIDE Aida Maria Flores Moya Directora de Planeación y Control Luis Enrique Orozco Suárez Contralor Municipal Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 79 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; artículo 78, 85 fracción I, 110 y 111 párrafo segundo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Acuerdo por el que se establecen las disposiciones generales del Sistema de Evaluación del Desempeño DOF 31/03/08; artículo 104 fracción V de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León y artículo 44 fracción II del Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Monterrey, se establecen las disposiciones generales para definir la estructura del Sistema de Evaluación del Desempeño de la Administración Pública del Municipio de Monterrey. I. DEFINICIÓN El Sistema de Evaluación del Desempeño es el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar, con independencia de otros sistemas, una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión, para: II. OBJETIVO a) Conocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos y el impacto social de los programas y de los proyectos; b) Identificar la eficiencia, economía, eficacia y la calidad en la Administración Pública Municipal; y c) Aplicar las medidas conducentes, enfatizando en la calidad de los bienes y servicios públicos, la satisfacción del ciudadano, y el cumplimiento de los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género. 2.1 Implantar el Sistema de Evaluación del Desempeño para la verificación y monitoreo del cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratégicos y de gestión, que permitan conocer los resultados de la aplicación de los recursos federales o municipales (según sea el caso), el impacto social de los programas y de los proyectos, e identificar la eficiencia, economía, eficacia y la calidad en la Administración Pública Municipal.

2 PÁGINA: 2 de Vincular, la planeación, programación, presupuestación, seguimiento, ejercicio de los recursos y la evaluación de las políticas públicas, de los programas presupuestarios y del desempeño institucional, que resulte del Sistema de Evaluación del Desempeño, entre otros sistemas y mecanismos, para impulsar el logro de los resultados previstos en sus objetivos y metas respectivos. 2.3 Apoyar al impulso del Presupuesto basado en Resultados, como el proceso que integra de forma sistemática, en las decisiones correspondientes, consideraciones sobre los resultados y el impacto de la ejecución de los programas presupuestarios y de la aplicación de los recursos asignados a éstos. III. ESTRUCTURA 3.1 El Plan Municipal de Desarrollo de la Administración Pública Municipal tiene la siguiente estructura: (ver anexo 1) Ejes Estratégicos Objetivos Estratégicos Proyectos Estratégicos =Programas Presupuestarios Programas Presupuestarios pueden ser Federales o Municipales Programas Operativos Anuales Planes o Programas Anuales Proyectos de las Dependencias y Entidades 3.2 De los proyectos estratégicos surgen los Programas Presupuestarios. Los Programas Presupuestarios deben elaborarse a través de la Metodología del Marco Lógico y con la construcción de las Matrices de Indicadores para Resultados, y los objetivos de estos deberán alinearse con los ejes y objetivos estratégicos del Plan Municipal de Desarrollo.

3 PÁGINA: 3 de Los Programas Operativos Anuales son cada una de las acciones que realizan las dependencias de la Administración Pública Municipal y que ayudan al cumplimiento de los Programas Presupuestarios. Dichos programas deberán elaborarse por unidad administrativa de acuerdo a L-CMU-PLC-04 Lineamientos Generales para la Elaboración del Programa Operativo Anual. 3.4 Todos los proyectos y acciones de las dependencias que requieran recurso, deberán presupuestarse en el presupuesto anual de la Administración Pública Municipal y deberán estar alineados a los Programas Presupuestarios con el objetivo de apoyar en el Presupuesto basado en Resultados (PbR). 3.5 El seguimiento de los Programas Presupuestarios, así como su evaluación y seguimiento a las mejoras derivadas de las mismas, estará a cargo de la Contraloría Municipal, por conducto de la Dirección de Planeación y Control. Representación gráfica de las secciones del Presupuesto basado en Resultados-Sistema de Evaluación del Desempeño (PbR-SED) de la Administración Pública del Municipio de Monterrey.

4 PÁGINA: 4 de 6 IV. GLOSARIO 4.1 Indicador de Desempeño. La expresión cuantitativa o, en su caso, cualitativa, correspondiente a un índice, medida, cociente o fórmula, que establece un parámetro del avance en el cumplimiento de los objetivos y metas. Dicho indicador podrá ser estratégico o de gestión. Fin. Contribución a un programa del PMD. Propósito. Razón de ser del programa. Indicadores de Desempeño Estratégicos Relativos Relación de cálculo entre una variable respecto a otra de diferente magnitud Gestión Absolutos Expresan cantidad numérica Componente. Bienes y/o servicios. Actividades. Procesos e insumos. 4.2 Indicador de Gestión. Indicador de desempeño que mide el avance y el logro en procesos y actividades, es decir, sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados. 4.3 Indicador Estratégico. Indicador de desempeño que mide el avance grado de cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas y de los Programas Presupuestarios que impactan de manera directa en la población objetivo o área de enfoque. 4.4 Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). La herramienta de planeación estratégica que expresa en forma sencilla, ordenada y homogénea la lógica interna de los programas presupuestarios, a la vez que alinea su contribución a los ejes de política pública y objetivos del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas derivados, y a los objetivos estratégicos de las dependencias y entidades; y que coadyuva a establecer los indicadores estratégicos y de gestión, que constituirán la base para el funcionamiento del Sistema de Evaluación de Desempeño (SED).

5 PÁGINA: 5 de Programa Presupuestario. La categoría programática que permite organizar, en forma representativa y homogénea, las asignaciones de recursos. 4.6 Programa Operativo Anual. Instrumento de planeación en la Administración Pública Municipal de Monterrey, en él, se establecerán los compromisos y acciones anuales y generales a desarrollar por las dependencias para dar cumplimiento a los objetivos definidos en el Plan Municipal de Desarrollo. 4.7 Programa o Plan Anual. Instrumento de planeación en la Administración Pública Municipal de Monterrey, en él, se establecerán los objetivos, actividades y acciones anuales, concretas y de manera articulada; el Programa o Plan Anual se deberá desarrollar por las dependencias con base en los instrumentos y mecanismos previstos por el marco jurídico y normativo aplicable. V. ANEXOS 5.1 Anexo 1 Representación gráfica de la estructura del Sistema de Evaluación del Desempeño de la Administración Pública del Municipio de Monterrey. Estructura del Sistema de Evaluación del Desempeño Ejes Estratégicos Objetivos Estratégicos Proyectos Estratégicos Administración Pública Eficiente Innovación Gubernamental Gobierno Abierto Derechos Humanos e Inclusión Social Simplificación Administrativa Atención Ciudadana Gobierno Digital Participación Ciudadana Transparencia Rendición de Cuentas Inclusión Social Promoción de Derechos Humanos = Programas o Planes Anuales Prevención del Delito Policía Cercana Seguridad Integral Desarrollo Urbano y Sustentable Desarrollo Económico Generación de Inteligencia Seguridad Vial Justicia Municipal Gestión Urbana Movilidad Equilibrio Ecológico Servicios Públicos de Calidad Fortalecimiento al Desarrollo Empresarial Empleo Incluyente Inversión Turismo Programas Presupuestarios Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) Programas Operativos Anuales Indicadores Proyectos Seguimiento de la Dirección de Planeación y Control

6 PÁGINA: 6 de 6 VI. CONTROL DE CAMBIOS VERSIÓN FECHA MOTIVO 01 18/07/17 Creación de lineamiento

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