Quito, 20 de noviembre 2013

Transcripción

1 Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura La cooperación internacional, financiamiento y desarrollo de la economía Quito, 20 de noviembre 2013

2 Misión de la OEI Promover la cooperación educativa, científica y cultural para fortalecer las políticas públicas y el desarrollo de una ciudadanía participativa, así como una sociedad más justa y solidaria, que propicie la consolidación de la democracia y de una cultura de paz en la región.

3 Objetivos Contribuir a: La generalización real y efectiva del derecho a una educación de calidad para todos; La consolidación de una identidad iberoamericana compartida, fundamentada en el respeto a su diversidad y pluralismo cultural y lingüístico; La difusión del pensamiento Iberoamericano y la proyección de la región en todo el mundo; y El desarrollo científico y tecnológico de la región.

4 Qué caracteriza a la OEI? Organismo multilateral especializado en Educación, Ciencia y Cultura. Decididamente Iberoamericano con Oficinas en Bogotá, Brasilia, Buenos Aires, Lima, Madrid, México D.F., SanSalvador, Asunción, Caracas, Guatemala, Managua Santiago de Chile, Tegucigalpa, República Dominicana, Panamá, Montevideo y Quito. Con enfoque subregional que permite atender a los distintos procesos de integración. Fuertemente descentralizada: tanto en lo programático, como en lo administrativo. Focalizada en la cooperación técnica.

5 Cooperación Concertada de la OEI Es el conjunto de acciones que, de manera combinada o por separado, y en cualquiera de las fases de la identificación, formulación, ejecución o conclusión de proyectos, tengan por objetivo prestar apoyo técnico, jurídico, administrativo, capacitación, formación, asesoría, visibilidad, coordinación, seguimiento o auditoria, a iniciativas cuya finalidad sea facilitar la ejecución de políticas públicas para el desarrollo educativo y cultural. La participación de la OEI en proyectos de Cooperación está respaldada por su: a) Experiencia. b) Presencia Institucional y Política. c) Pertinencia. d) Capacidad técnica. e) Seguridad jurídica, neutralidad y probidad. f) Eficiencia. g) Visibilidad social de la entidad titular y proyección externa

6 Distribución de Proyectos según Estado o Fase Total Proyectos: % 39 6% % % Identificación y formulación Ejecución Contratación Conclusión y Cierre

7 Proyectos en Ejecución por especialidad Oct-09 Proyectos en Ejecución: % 32 7% % 26 6% Educación Cultura Ciencia y Tecnología Desarrollo Social

8 Metas Educativas 2021: La educación que queremos para la generación de los Bicentenarios En la XVIII Conferencia de Ministros de Educación, celebrada en mayo de 2008 (El Salvador), se acogió la propuesta de las Metas 2021, y en la cumbre de Lisboa de abril de 2009 se acordaron 11 Metas Generales. Se han desarrollado 28 Metas específicas de mejoramiento educativo, participación social de los actores involucrados y la colaboración solidaria entre los países. El proyecto sugiere 39 indicadores y niveles de logro a mediano (2015) y largo plazo (2021). Junto con la CEPAL, se ha elaborado el costeo de las Metas de carácter cuantificable, país por país.

9 Meta General Novena: ampliar el espacio iberoamericano del conocimiento y fortalecer la investigación científica Meta específica 22. Apoyar la creación de redes universitarias para la oferta de posgrados, la movilidad de estudiantes e investigadores y la colaboración de investigadores iberoamericanos que trabajan fuera de la región. Indicador 32. Porcentaje de becas de movilidad de los estudiantes e investigadores entres los países iberoamericanos.

10 Metas Educativas 2021: Meta específica 23. Reforzar la investigación científica y tecnológica y la innovación en la región. Indicador 33. Porcentaje de investigadores en jornada completa. Indicador 34. Porcentaje de inversión en I+D en la región con respecto al PIB.

11 Meta General Décimo : invertir más e invertir mejor Meta específica 24. Aumentar el esfuerzo económico de cada país para el logro de las Metas Indicador 35. Elaboración en el año 2010 de un plan de financiamiento por cada país para el logro de las metas y actualizarlo periódicamente. Meta específica 25. Incrementar la solidaridad internacional con los países que manifiestan mayores dificultades. Indicador 36. Coordinar un Fondo Solidario para la Cohesión Educativa en el año 2011, con un plan de acción hasta el 2021.

12 Financiamiento para el cumplimiento de las Metas 2021 A manera de ejemplo, y proyectado con los datos de la región: Para cumplir las metas educativas al año 2021, la educación inicial requerirá más del 70% de los recursos adicionales destinados para generalizar la educación preescolar, primaria y secundaria. Los programas de alfabetización tienen mayor peso al inicio del proceso de avance hacia las metas (10% del gasto adicional en 2011), pero para el 2021 el grueso de los recursos de ese rubro se concentraría en programas para la educación continua de los recién alfabetizados y solamente 0.5% correspondería a los programas de alfabetización.

13 Fuentes de Financiamiento Presupuestos fiscales, destinados a educación. Aportes del sector privado nacional (la mayoría de las propias familias, aunque muchas veces esto se traduce en una mayor segmentación educativa. Sector empresarial. Cooperación Internacional: Bilateral y Multilateral. Fundaciones filantrópicas, grupos religiosos y ONG. + alternativas de financiamiento que permitan ya sea ahorrar recursos y redestinarlos, por ejemplo, al mejoramiento de la calidad educativa.

14 Posibles Fuentes de Financiamiento: Eficiencia y eficacia en el gasto público, mejor coordinación y gestión, entre autoridad nacional y la administración descentralizada. Progresiva reasignación del gasto por nivel educativo: acuerdos políticos y sociales, para garantizar al menos la gratuidad a los alumnos con recursos insuficientes. Política tributaria, los impuestos dirigidos y los incentivos tributarios: impuestos específicos en beneficio de la educación. Donaciones que realizan las empresas y personas, una donación a la educación podría ser deducida, al menos en parte, como gasto por la persona o la empresa para fines de generar sus rentas, o descontada de sus impuestos, la donación pasa ser un incentivo para el donante.

15 Posibles Fuentes de Financiamiento: Recursos externos: deuda pública en inversión para la educación y conocimiento (Cepal y Unesco, 1992). Canje de deuda: negociación de la deuda bilateral y multilateral de los Estados Iberoamericanos; discusión con el FMI en torno a los criterios para clasificar la inversión social. (Segib, Costa Rica, 2004). Cooperación Internacional y Multilateral, los países miembros de OCDE, destinan el 80% de cooperación bilateral para educación. Bancos y Agencias de cooperación: BID, BM, AECID, USAID, JICA, etc. La propuesta de la OEI, creación del Fondo Solidario de Cooperación Educativa.

16 Oficina Nacional de Ecuador Shyris E9-38 y Bélgica