LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR PRODUCTIVO COLOMBIANO. Jesús Botero García. Universidad EAFIT - Medellín Escuela de Economía y Finanzas 25 Mayo de 2016

Transcripción

1 LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR PRODUCTIVO COLOMBIANO Jesús Botero García. Universidad EAFIT - Medellín Escuela de Economía y Finanzas 25 Mayo de 2016

2 AGENDA Qué es la competitividad? Políticas competitivas. Cómo estamos en Colombia? Conclusiones.

3 Qué es la competitividad? La palabra competitividad se refiere al conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país. La productividad es la clave del crecimiento económico: determina el uso que hacemos de los factores productivos, tanto naturales (ventajas comparativas) como expresamente acumulados a través del tiempo (ventajas competitivas).

4 Colombia definió hace 9 años su visión al año 2032, fijándose la meta de llegar a ser el tercer país más competitivo de América Latina, con un nivel de ingreso per cápita equivalente al de un país de ingresos medio altos, a través de: una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca significativamente los niveles de pobreza y desigualdad. Consejo privado de competitividad: Informe Nacional de Competitividad.

5 POLÍTICAS COMPETITIVAS Son el conjunto de acciones que propician el incremento de la productividad, haciendo que el país mejore su competitividad respecto a otras economías, aproveche sus ventajas comparativas, genere y aproveche sus ventajas competitivas y alcance mejores oportunidades de vida para su población.

6 Las políticas de competitividad han evolucionado a través del tiempo: Políticas proteccionistas, que buscaban generar el desarrollo económico a través de acciones que creando barreras comerciales, permitiesen la consolidación de sectores productivos domésticos. Políticas de mercado que, a través de la exposición a la competencia, forzaran el desarrollo de esos mismos sectores. Políticas integrales que, asumiendo las características propias de cada país, y a través de la coordinación de acciones públicas y privadas, propicien el desarrollo de sectores estratégicos, identificando oportunidades, superando las externalidades negativas, resolviendo problemas de coordinación y acumulando los factores productivos adecuados para garantizar el éxito de esos sectores estratégicos.

7 Cómo estamos en Colombia? Índice de competitividad global El Índice de Competitividad Global mide la competitividad de un país a través de 12 pilares, clasificados a su vez en tres grandes categorías: Requerimientos básicos. Potenciadores de la eficiencia. Factores de innovación y sofisticación. Califica el avance de un país en esos pilares (de 1 a 7), y lo clasifica, asignándole un ranking entre los demás países.

8 Calificación y ranking países seleccionados Latinoamérica: ÍNDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD. PAISES LATINOAMERICANOS SELECCIONADOS. EDICIÓN PAÍS REQUERIMIENTOS BÁSICOS POTENCIADORES DE LA EFICIENCIA INNOVACIÓN Y SOFISTICACIÓN INDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD VALOR RANKING VALOR RANKING VALOR RANKING VALOR RANKING CHILE 5, , , ,58 35 PANAMA 4, , , ,38 50 COSTA RICA 4, , , ,33 52 MEXICO 4, , , ,29 57 COLOMBIA 4, , , ,28 61 PERÚ 4, , , ,21 69 URUGUAY 4, , , ,09 73 BRASIL 4, , , ,08 75 ECUADOR 4, , , ,07 76 ARGENTINA 4, , , , BOLIVIA 3, , , , PARAGUAY 3, , , , VENEZUELA 3, , , ,30 132

9 Cómo hemos evolucionado? CALIFICACIÓN POR PILARES (1-7) PILAR EDICIÓN RANKING REQUERIMIENTOS BÁSICOS (40%) 4,3 4,4 4,5 4,5 77 Pilar 1: Instituciones 3,7 3,4 3,3 3,3 114 Pilar 2: Infraestructura 2,9 3,6 3,7 3,7 84 Pilar 3: Entorno macroeconómico 4,9 4,8 5,6 5,5 32 Pilar 4: Salud y educación primaria 5,9 5,6 5,2 5,3 97 POTENCIADORES DE LA EFICIENCIA (50%) 3,9 4,1 4,2 4,3 54 Pilar 5: Educación superior y entrenamiento 3,9 4,1 4,4 4,3 70 Pilar 6: Eficiencia en los mercados de bienes 3,9 3,8 4,0 4,0 108 Pilar 7: Eficiencia en los mercados de trabajo 4,2 4,4 4,1 4,1 86 Pilar 8: Desarrollo del mercado financiero 4,0 4,0 4,0 4,6 25 Pilar 9: Preparación tecnológica 2,9 3,6 3,8 3,8 70 Pilar 10: Tamaño de los mercados 4,7 4,6 4,7 4,8 36 FACTORES DE INNOVACIÓN Y SOFISTICACIÓN (10%) 3,7 3,6 3,6 3,7 61 Pilar 11: Sofisticación de los negocios 4,1 4,0 4,1 4,1 59 Pilar 12: Innovación 3,2 3,1 3,2 3,2 76 ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL 4,1 4,1 4,2 4,3 61 RANKING TOTAL PAISES

10 Tenemos ventajas destacadas en entorno macroeconómico, en el desarrollo del mercado financiero, y en tamaño de los mercados. Hemos avanzado (aunque no de manera suficiente) en infraestructura, educación superior y aprestamiento y en preparación tecnológica. Hemos retrocedido en instituciones y en salud y educación primaria. Y no hemos avanzado en eficiencia en los mercados de bienes, eficiencia en los mercados de trabajo y en los factores de Innovación y sofisticación.

11 Instituciones (1): factores críticos Variables Confianza pública en los políticos 2,0 2,2 1, Desvío de fondos públicos 2,8 2,6 2, Favoritismo en las decisiones de los funcionarios públicos 2,8 2,5 2, Despilfarro del gasto público 3,2 3,0 2, Carga de la regulación estatal 2,7 2,6 2, Independencia judicial 3,5 3,5 2, Costo del crimen y la violencia para los negocios 3,0 2,5 2, Crimen organizado 3,0 2,5 2, Costo del terrorismo para los negocios 2,8 2,5 2, Eficiencia del marco legal para cuestonar acciones del gobierno 3,4 3, Eficiencia del marco legal en la solución de disputas 3,4 3,1

12 Instituciones (2): Fortalezas relativas. Variables Pagos irregulares y sobornos 3,6 3, Conducta ética de las empresas 4,7 3,9 3, Protección de la propiedad intelectual 3,6 3, Transparencia de la política publica 4,4 4,4 3, Fiabilidad de los servicios de policia 4,4 4,3 4, Derechos de propiedad 4,7 3,8 4, Protección de los intereses de los accionistas minoritarios 4,5 4,0 4, Fortaleza de los estándares de auditoria y reporte 4,7 4,3 4, Eficiencia de las Juntas corporativas 4,9 4,7 5, Fortaleza de la protección de los inversionistas, 0 10 * 6,0 8,3 7,2 Pilar 1: Instituciones 3,7 3,4 3,3

13 Instituciones (3) Profundos problemas en la confianza en el sector público, en la eficiencia en el gasto (por desvío y despilfarro), en la independencia del poder judicial, en la carga regulatoria y (por supuesto) en el efecto del crimen organizado, el terrorismo y la violencia. Desmejoras preocupantes en la ética de las empresas, en la transparencia de las políticas públicas y en la protección de derechos de propiedad.

14 INFRAESTRUCTURA: críticos valores en carreteras e infraestructura ferroviaria Variables Calidad general de la infraestructura 2,8 3,6 3, Calidad de las carreteras 2,6 2,9 2, Calidad de la infraestructura ferroviaria 1,5 1, Calidad de la infraestructura de puertos 2,9 3,5 3, Calidad de la infraestructura transp. Aéreo 4,8 4,1 4, Asientos aéreos disponibles (km/semana)* 304,3 403,1 641, Calidad del abastecimiento eléctrico 4,8 5,2 5, Suscripciones a telefonía móvil/100 pob. 23,0 92,3 113, Linea telefónicas fijas/100 pob. 17,1 16,4 14,7

15 Educación básica, superior y aprestamiento tecnológico: problemas de calidad y relevancia (aunque hay una leve mejora en aprestamiento e investigación) Variable Calidad de la educacion primaria 3,5 3,3 3, Calidad del sistema educativo 3,6 3,7 3,5 3, Calidad de la eduacion en ciencias y matemáticas 3,7 3,8 3,5 3, Calidad de las escuelas de negocios 4,7 4,5 4,3 4, Acceso a Internet en las escuelas 3,4 3,2 3,5 4, Disponibilidad de servicios de investigación y formación 3,7 3,8 4,1 3, Actividades de formación de persnal 3,5 3,7 3,6 3, Disponibilidad de últimas tecnologías 3,6 3,7 4,7 4, Absorcion de tecnologías a nivel de firmas 4,2 4,2 4,5 4, FDI y transferencia de tecnología 5,0 4,9 4,9 4, Uso de Interner de los individuos, %* 8,9 10,4 45,5 52, Subscripciones de banda ancha/100 pob.* 0,7 0,7 4,6 10,3

16 Hay grandes oportunidades en los potenciadores de la eficiencia Variable Efectos de las impuestos sobre los incentivos a la inversión 2, Costo de las políticas agrícolas 3,5 3,6 2, Capacidad del país para atraer talento 3, Efectos de los impuestos en los incentivos a trabajar 3, Sofisticación del comprador 3,6 3,4 3, Extensión del dominio de mercado 3,1 3,0 3, Capacidad del país para retener talento 3, Carga de procedimientos aduaneros 4,1 3, Prácticas de contratación y despido 3,9 3,9 3, Pago y productividad 3,8 3,4 3, Efectividad de las políticas antimonopólicas 4,1 3,8 3,8

17 Y falta mucho camino por recorrer en Innovación y sofisticación: Variable Gastos de las empresas en I&D 3,2 2,9 2, Compras del gobierno de productos de avanzada tecnología 3,7 3,9 3, Naturaleza de la ventaja competitiva 3,4 3,1 3, Calidad de las instituciones de investigacion científica 3,5 3,3 3, Estado de desarrollo de clusters 3,4 4,0 3, Capacidad de innovación 3,3 2,9 3, Sofisticación de los procesos de producción 3,5 3,6 3, Disponibilidad de científicos e ingenieros 4,2 3,8 3, Control de la distribución internacional 3,9 4,1 3, Disposición a delegar autoridad 3,8 3,9 3, Colaboración Universidad Empresas en I&D 3,4 4,0 3, Amplitud de las cadenas de valor 3,9 3,5 4, Extensión del mercadeo 4,7 3,8 4, Calidad de abastecedores locales 4,6 5,0 4, Cantidad de abastecedores locales 5,0 5,0 4, Aplicaciones para patente/millones por pob.* 1,4

18 Invertimos poco en I&D 4 Gastos I&D % PIB (promedio ) 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Argentina Brasil Canada Suiza Chile China Colombia UE Japón Mexico USA OECD Mundo

19 Tenemos un % bajo de exportaciones de alta tecnología 30 Exportaciones de alta tecnología (% expotaciones manufactureras). Promedio Argentina Brasil Canada Suiza Chile China Colombia UE Japón Mexico USA OECD Mundo

20 Y solicitamos pocas patentes, incluso en comparación con países de la región Patentes solicitadas por nacionales. Promedio Argentina Brasil Chile Colombia Mexico

21 Las exportaciones están concentradas en pocos productos de poca sofisticación

22 El aparato productivo es escasamente sofisticado, y no ha mejorado 70 COLOMBIA: Ranking basado en el Atlas de la complejidad económica

23 CONCLUSIONES Hemos avanzado poco en competitividad. Tenemos severos problemas en: Instituciones. Infraestructura. Nuestro sistema educativo no brinda el soporte suficiente. Nuestra estructura productiva se apoya en productos de poca tecnología. Escaso nivel de sofisticación del aparato productivo. Invertimos poco en I&D.

24 LAS GRANDES PREGUNTAS No más milagros económicos? Manufactura, servicios y tecnología. Cómo volver más sofisticada la economía. Exportaciones de bienes o exportación de capitales? Temas distributivos.