Derecho Administrativo II. Diversificación del derecho administrativo.

Transcripción

1 Derecho Administrativo II Diversificación del derecho administrativo. o Diversificación progresiva del derecho administrativo o Complicación y proliferación de las normas del derecho administrativo o El Diario Oficial de la Federación o Imposibilidad real de su codificación general o Dificultad para compilar las normas del derecho administrativo o Diversos criterios para clasificarlas por materias o Posible compilación o Enumeración de las principales leyes que aplican las secretarías de estado y la Procuraduría General o de la República 9 o Disposiciones que aplica la presidencia de la república o El poder judicial y el poder legislativo o La nomenclatura legal El patrimonio estatal. o El patrimonio del estado o Nociones generales o Patrimonio del estado. Concepto o Elementos del patrimonio. El territorio y todas las partes integrantes del mismo o Todos los bienes cuya titularidad directa sea del estado o Los bienes del dominio privado del estado o Los ingresos del-estado por vías del derecho público y del derecho privado o Todos los derechos de los que el estado es titular o El derecho del estado sobre su patrimonio2.9. Evolución del concepto jurídico del dominio público. o Diversas acepciones del término o Titularidad soberana del estado sobre sus bienes o Patrimonio de las entidades federativa y de los municipios Finanzas públicas. o Los ingresos y egresos del estado o Nociones generales o Actividad financiera del estado o Importancia del gasto público o Vías de ingresos o Derecho financiero. Concepto o Gasto público. Concepto o Los ingresos del estado

2 o Nociones generales o Ingresos por vía del derecho privado y derecho público o Ingresos de derecho público. Concepto o Diversas clasificaciones de los ingresos públicos ordinarios y extraordinarios o El impuesto. Concepto o Características del impuesto o Principios constitucionales o Clasificación de los impuestos o Elementos del impuesto o Sujetos del impuesto o Objeto del impuesto o Fuente o Cuota o El sistema de participación a los estados y municipios en impuestos federales o Limitaciones impositivas a los estados y municipios o Concurrencia impositiva o La reforma fiscal y los impuestos en México o Los derechos fiscales o tasas o Aportaciones de seguridad social o Diferencias entre las aportaciones de seguridad social y los impuestos y derechos o Las contribuciones especiales o Los recargos o Las multas o Los aprovechamientos o Los productos o La ley anual de ingresos o Los egresos del estado o Nociones generales o Orígenes del concepto presupuesto o Diferentes conceptos de presupuesto o Definición o Naturaleza jurídica del presupuesto o Principios que lo rigen o El presupuesto por programas o Términos para la preparación y elaboración del presupuesto o Procedimiento.para la elaboración y aprobación del presupuesto o Intervención del ejecutivo; diversas formas para el cálculo de los ingresos o Distribución y administración del presupuesto federal o Ejecución del presupuesto o Organismos descentralizados y empresas de participación estatal o Control por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Secretaría de la Función Pública o Control legislativo o La auditoría superior de la federación o Inventarios del patrimonio del estado y contabilidad o Inventarios. Nociones generales

3 o Inventarios estatales o Contabilidad. Nociones generales o La necesidad de una contabilidad pública, general, organizada y sistematizada o Formas de llevar la contabilidad o Conveniencia de la contabilidad de las operaciones financieras del estado o Contabilidad e inventarios de las entidades federativas y de los municipios Actividad contractual del Estado. o Contratos que celebra la administración pública o Necesidad de que la administración pública realice convenios y contratos o Contratos sujetos a derecho privado que celebra la administración pública o Contratos de derecho administrativo o Criterios para distinguir los contratos administrativos de los contratos de derecho civil o Otros criterios de distinción o Elementos de los contratos administrativos o Tipos de contratos administrativos o Contrato de obra pública o Contrato de suministro o Convenios que celebran entre sí diversos entes públicos o Convenios de coordinación o Referencias de casos prácticos de instituciones tratadas en este capítulo Política, policía e infracciones administrativas. o Política estadual. Política administrativa. Poderes de policía y facultades de policía o La política estadual y administrativa o Concepto de policía o Policía administrativa o Manifestaciones de la policía administrativa o Clasificación constitucional de la policía o Las infracciones administrativas o Crítica a la denominación de derecho penal administrativo o Delitos previstos en leyes administrativas o Infracciones administrativas o Poder sancionador de la administración pública o Diferencias entre el procedimiento para averiguar y perseguir los delitos y el de las infracciones o Procedimiento de la infracción administrativa o Naturaleza de las sanciones que se aplican a las infracciones administrativas o Infracciones procesales y sanción o Diferencias entre la metodología del derecho penal y la del derecho de las infracciones administrativas o Crítica al sistema y propuesta de reformas. Justicia igualitaria o La justicia de barandilla

4 o Los juzgados cívicos o Las faltas de policía y buen gobierno o Cultura cívica e infracciones administrativas o Procedimientos Interés y orden públicos. o Las nociones de interés público, orden público e interés general en el derecho administrativo o El interés público o El orden público o El interés general Las fuerzas armadas. o Las fuerzas armadas Antecedentes o El ejército mexicano y la administración pública o Jerarquías o Educación militar o Justicia militar o La fuerza naval o Nociones generales o La armada de México o Organización naval militar o Justicia naval o Secretaría de marina Rectoría económica. o Rectoría económica del estado o El estado policía o Las tendencias liberales del siglo XIX o El intervencionismo estatal. o La conducción económica total del estado o El sistema de economía mixta y la rectoría económica del estado o Disposiciones rectoras de la economía mexicana o El art. 25 constitucional o Comercio exterior o Ley Federal de Competencia Económica o Monopolios Población, salubridad y ambiente. o Política y derecho de población o Aspectos que abarca la política poblacional del estado o La demografía o El crecimiento demográfico o El derecho a determinar el número de hijos conforme al arto 40. Constitucional o Política migratoria o La migración de los nacionales

5 o La inmigración de extranjeros o Las calidades migratorias. o La emigración de mexicanos o Los problemas fronterizos o El derecho a la protección de la salud o La base constitucional de la protección a la salud o Áreas que abarca la salud o Prevención de enfermedades o Duración de enfermedades. Rehabilitación de enfermos o Control de bebidas y alimentos o Control de medicamentos o Aspectos sanitarios o La asistencia pública. La beneficencia pública o El Consejo de Salubridad General o La Ley General de Salud o El derecho ambiental o Derecho hidrológico o Derecho de los bosques o La flora y la fauna, silvestres o Su conservación o Su régimen jurídico Propiedad intelectual. o El sistema de patentes, marcas y derechos de autor o Patentes o Modelos de utilidad o Diseño industrial o Esquema de trazado o Secreto industrial o Variedades vegetales o Marcas o Marcas colectivas o Denominaciones de origen o Avisos comerciales o Nombres comerciales o Procedimientos o Autoridades que aplican la ley o Transferencia de tecnología o Los derechos de autor o Aspectos administrativos. Procedimientos Energéticos y turismo o La política de energéticos o Bases constitucionales para el desarrollo o de los energéticos o Hidrocarburos o Energía eléctrica o Energía nuclear

6 o Otras fuentes o Legislación aplicable o Entes administrativos encargados de su aplicación o El turismo o Política de turismo o Prestadores de servicios turísticos o Turismo interno o Turismo externo o Desarrollo de zonas turísticas La protección al débil. o La legislación de política social, la protección al débil y la procuración administrativa o La protección al débil como derecho social o La protección al consumidor o La Procuraduría de la Defensa del Trabajo o La procuraduría de la defensa del menor y de la familia o La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros o El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores o La orientación en materia fiscal Derecho burocrático o La función pública. Las relaciones entre el estado y sus servidores o Concepto de servidor' público o Caracteres de la relación o Ubicación de la rama del derecho que regula las relaciones entre el estado y sus servidores o Teorías que la asimilan al derecho del trabajo o Teorías que la asimilan al derecho administrativo o Teorías que la consideran una rama autónoma o Aspectos administrativos o Antecedentes nacionales de la relación de trabajo entre el estado y sus servidores o Época colonial o El decreto constitucional para la libertad de la América mexicana, sancionado en Apatzingán el 22 de octubre de 1814 o La constitución de 1824 o Leyes constitucionales de 1836 o La constitución de 1857 o La constitución de 1917 o Clasificación de los servicios personales prestados al estado o Concepto y diferencias entre altos funcionarios y empleados o Clasificación de los servidores del estado o Clasificación de los funcionarios según nuestras leyes o Teorías que explican la naturaleza jurídica del acto por el cual se prestan servicios al estado o Teorías civilistas

7 o Teoría del acto unilateral del estado o Tesis del contrato administrativo o Teoría del acto unión o Teoría del derecho vigente o Sistemas para la designación de los agentes públicos o Servicios obligatorios y gratuitos o La elección o Funcionarios de elección popular o Servicios que se prestan por contrato o Servicios que se prestan en virtud de nombramiento o El nombramiento o Clases de nombramientos o El nombramiento en la ley mexicana o Oposición o El concurso en nuestra legislación o La relación de trabajo entre el estado y sus trabajadores de base o Requisitos para ingresar al servicio de la administración pública en México o El contenido de la relación o Efectos de la relación o Prestaciones económicas o Formación profesional o técnica o Sistemas de nuestra legislación o Derecho colectivo y finalización o Las condiciones generales de trabajo o Suspensión de la relación de servicio o Organización colectiva de los trabajadores o Huelga o Terminación de los servicios o Los funcionarios y empleados de confianza o El servicio civil de carrera o El contencioso burocrático o Tribunal federal de conciliación y arbitraje y procedimiento ante el mismo o Procedimiento para resolver los conflictos laborales entre el poder judicial federal y sus servidores o Amparo procedente por baja de un trabajador de confianza al servicio del estado o Jurisprudencia o Régimen aplicable a los miembros de las fuerzas armadas o La Secretaría de la Defensa Nacional o La Secretaria de Marina o Seguridad social o Seguro de enfermedad no profesional o Habitaciones para trabajadores o Los préstamos hipotecarios o Los préstamos a corto plazo o La jubilación o La pensión de invalidez o La pensión de muerte

8 o La indemnización global o Conveniencias de establecer un código de los servicios del estado o Los trabajadores al servicio de las entidades federativas y de los municipios o Base constitucional o Los trabajadores al servicio de las entidades federativas o Los trabajadores municipales o Las relaciones laborales con los servidores del sector paraestatal local y municipal o Relaciones de trabajo reguladas por el apartado A del art. 123 de la constitución o Organismos públicos descentralizados que forman parte de la administración pública federal o Las empresas de participación estatal o Instituciones nacionales de crédito o Las sociedades nacionales de crédito o Las universidades autónomas o Responsabilidades de los servidores públicos o Antecedentes o Base constitucional o Responsabilidad penal o Responsabilidad civil o Responsabilidad administrativa o Responsabilidad política o Ordenamientos jurídicos o Sistema jurídico que regula la relación entre el estado y sus servidores o Clases de estatutos o Los inconvenientes del estatuto reglamentario o Las ventajas del estatuto legal o Las dificultades del estatuto legal o Fundamentación, o Diversificación de los regímenes existentes en México para regular las relaciones de los servidores públicos con los poderes legislativo, judicial y ejecutivo o Régimen jurídico o Necesidad de unificar la legislación del servicio civil o Antecedentes en otros países de la relación de' trabajo entre el estado y sus servidores o Una nota preliminar o Alemania o Argentina o Estados Unidos de América o Francia o Inglaterra o Italia o Portugal Bibliografía: Rafael I. Martínez Editorial Oxford/Derecho Administrativo