Carlos Pomareda y Julio Paz

Transcripción

1 Carlos Pomareda y Julio Paz Seminario Dialogo Andino sobre Medidas Relacionadas con la Biodiversidad el Sistema de Propiedad Intelectual. Lima, 10 al 12 de marzo, 2010

2 Introducción La necesidad de crear valor en el medio rural La justificación del uso de signos distintivos Las opciones para lograr identidad Condiciones necesarias para aprovechar las IG y DO La experiencia Andina con las IG y DO Las IG y la biodiversidad El vínculo entre Biodiversidad, DPI e IG El potencial de las marcas para proteger la biodiversidad Conclusiones Recomendaciones

3 Creciente interés y exceso de expectativas Diferenciación provee mayor margen de beneficios IG y DO son alternativa, pero también hay otras opciones Protección de la biodiversidad vs proteccion de los productos de la biodiversidad En cualquier caso se requieren mecanismos legales de protección

4 Pobreza rural creciente Agricultura es la principal actividad económica Coexisten dos tipos de agricultura Agricultura campesina puede aprovechar mucho la riqueza de la biodiversidad y la cultura local Ejes: productividad, calidad, valor agregado, identidad territorial Fundamental: Acceso a mercados en forma competitiva

5 Evitar copia y fraude Lograr identidad con el consumidor Estimular compromiso de los actores en la cadena Crear efecto multiplicador en territorios específicos

6 Mas genérico: Hecho en Indicaciones Geográficas (IG) Denominaciones de Origen (DO) Marcas Marcas colectivas Certificaciones Prestigio personal No se limitan a productos de la agricultura y de la biodiversidad La influencia de la cultura y del procesamiento es diversa en cada caso

7 Construir sobre la experiencia de prestigio del producto Valoración de las oportunidades reales en el mercado Seguir el proceso establecido, paso a paso Voluntad y capacidad para el cumplimiento de la normatividad Inversión privada y perspectiva de negocio Compromiso de todos los actores involucrados

8 Potencial: significativo, hay que ser realista sobre expectativas Legislación: buena, ausencia de instrumentos de fomento Capacidad institucional: INDECOPIs, MINAGs, organizaciones locales Avances: muy limitados

9 Territorialidad: Variable, contraste con Europa muy acotados Condiciones agroecológicas: Muy diversos en clima para una misma DO Genética: Entre la exclusividad y la diversidad de variedades Procesamiento: Tradiciones vs normas industriales Actores vinculados: Poca precisión Mercado de destino: Variable

10 Los productores tenían una elevada motivación Alianza de los productores con una ONG o entidad de gobierno fue esencial Alcance de hitos durante el proceso A la hora de la verdad, algunos productores se retiraron Beneficios directos para los productores aun no se han evaluado Hasta ahora el mayor beneficio lo captan las industrias procesadoras

11 La biodiversidad: Las relaciones entre especies animales y vegetales y las condiciones ambientales crean universos extremadamente ricos y complejos Un tema de debate: De la Biodiversidad a las IG o a la Biotecnología La pregunta: Cuales productos reúnen las cualidades necesarias para poder ser protegidos por la vía de las IG & DO Crítica: Muchas apreciaciones cualitativas sobre la biodiversidad y la cultura local y su potencial

12 oportunidades reales capacidades y compromiso de los productores ausencia de programas de apoyo para la concreción de las iniciativas

13 Q: El Estado quiere proteger, en nombre de la sociedad (aun cuando los derechos son privados) P? Los DPI y las IG crean valor para los productos de la biodiversidad y estimulan la distribución equitativa de los beneficios (solo parcialmente, el tema de la sostenibilidad de los beneficios) M? Varios, ser flexibles, según la naturaleza de los productos y de las condiciones de capacidades y los mercados: la diferenciación del producto por su origen y la protección del conocimiento ancestral.

14 Son una opción real pero Caso Perú: 23 productos con potencial; 43 empresas; el mismo producto es usado hasta por 13 empresas; derivados son mas de 100. Beneficio a productores via mayor demanda Caso Café Britt en Costa Rica: la marca de prestigio se usa como entrada a los mercados y las designaciones locales (Tarrazú, Turrialba, etc.) son usadas para crear preferencias entre los consumidores para determinados aromas. En este caso hay un premio para las diferentes zonas

15 Los IG son útiles donde los consumidores están dispuestos a pagar por la diferencación Costos de transacción y la magnitud de los beneficios Hasta qué punto el mecanismo puede desarrollarse a través de iniciativas privadas y no privadas Necesidad de que se constituya en ley o política nacional o internacional para crear un marco de apoyo DPI presenta conflictos con las leyes de derechos de propiedad cultural

16 El desarrollo rural de los países andinos se puede mejorar si se crea más valor en dicho medio Los signos distintivos ofrecen una oportunidad para destacar y proteger las cualidades de productos de la biodiversidad y las culturas andinas, sin embargo este potencial ha sido en ocasiones exagerado. La viabilidad de lograr DO, marcas locales y otros signos distintivos pasa fundamentalmente por las condiciones reales en el mercado, los compromisos con la calidad continua, el cumplimiento de las normas y la mayor inversión privada necesaria para la expansión de los negocios. La capacidad local de los productores y de los gobiernos municipales de cobertura en territorios específicos es una de las principales limitantes

17 Si bien se han referido cientos de productos con potencial para tener DO, la experiencia de haber logrado DO se limita a pocos casos y los que se mantienen en forma exitosa son aun más reducidos. La efectividad de los DPI e IG para proteger los productos de la biodiversidad es limitada. Hay exceso de expectativas sobre la utilidad y aplicabilidad de las DPI y DO para proteger la biodiversidad IG es instrumento de protección muy parcial y no cubre la protección necesaria sobre los conocimientos ancestrales y el valor intrínseco de los productos Se requiere una combinación de varios instrumentos para cubrir aún imperfectamente los propósitos de protección y desarrollo.

18 Crear capacidad institucional: aplicación de normas y promoción de las IG y DO donde hayan posibilidades reales de alcanzarlas Difundir información sobre beneficios y compromisos de las IG y DO entre la sociedad, incluyendo los productores en territorios específicos. Proveer asistencia técnica a las organizaciones locales de productores e industriales, en el marco de alianzas para llevar a la práctica proyectos concretos sustentados en planes serios y compromisos genuinos

19 Muchas Gracias!!!