LA OBLIGATORIEDAD DE LAS NORMAS Y LAS VENTAJAS DE USAR PRODUCTOS CERTIFICADOS

Transcripción

1 Curso: Los cambios en las NTC de Mampostería 2017 y sus normas NMX Asociadas a la Construcción y Supervisión de las Edificaciones. Sede: Colegio de Ingenieros de la Cd. de México (CICM) LA OBLIGATORIEDAD DE LAS NORMAS Y LAS VENTAJAS DE USAR PRODUCTOS CERTIFICADOS Arq. Evangelina Hirata Nagasako Directora Ejecutiva 24 de mayo de 2018

2 QUÉ ES EL ONNCCE? Organismo Nacional de Normalización. Organismo de Certificación de Producto. Organismo de Certificación de Sistemas de Calidad. Unidad de Verificación: para las normas NOM-020-ENER-2011 y NOM-008-ENER de Eficiencia Energética de Envolvente Térmica y para la norma NMX-AA-164-SCFI de Edificaciones Sustentables. Primer verificador/validador de Declaraciones Ambientales de Producto (EPD), reconocido por The International EPD System Primer Organismo de Certificación para la Denominación de Origen de la Vainilla de Papantla.

3 MARCO REGULATORIO DE LA CONSTRUCCIÓN

4 CÓDIGOS DE EDIFICACIÓN, REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN Y NORMAS Objetivo principal: salvaguardar la vida de las personas en un ambiente habitable, saludable y confortable. La autoridad local (Estados y Municipios), responsable del área de la Edificación: o Actualizar permanente marco normativo: considerar la innovación tecnológica en la construcción a través de nuevas normas. o o o Generar los mecanismos para el otorgamiento de permisos y licencias: cumplimiento del Reglamento de Construcción. Establecer un esquema de vigilancia y supervisión, el avance de obra y la terminación de obra apegado a lo que se autorizó. Definición de responsabilidades Código o Reglamento de Construcción: o Establece los criterios para el diseño y construcción de la edificación. o o Se referencia el cumplimiento de normas: NOM, NMX o Normas técnicas locales o complementarias. Se determinan las responsabilidades de la edificación.

5 TIPOS DE NORMAS. Ley Federal de Metrología y Normalización NMX Método de prueba Especificación NORMAS Normas Mexicanas NOM Riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservación de recursos naturales Normas Internacionales Normas Extranjeras ISO, IEC, CODEX, COPANT, OIT, UIT ASTM, ASHRAE, UL, UNE, DIN Representatividad NMX (Voluntarias). Si éstas están referidas en una regulación local como un reglamento de construcción, serán de carácter obligatorio. NOM (Obligatorias). Independientemente de estar referidas a una regulación local. Consenso Consulta Pública Armonización con normas internacionales Revisión

6 CALIDAD Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN CONSTRUCTOR, DESARROLLADOR, PROFESIONISTA RESPONSABLE DEL PROYECTO EJECUTIVO. Criterios de diseño aplicables a los nuevos edificios y a los existentes en base al cumplimiento de la normatividad local en: habitabilidad, solución estructural, infraestructura, calidad de los materiales Materiales de calidad: Productos certificados AUTORIDAD LOCAL, Vigilar y verificar el cumplimiento de la regulación aplicable, a través del equipo que tenga la competencia técnica. USUARIO - PROPIETARIO, Buen uso del edificio mantenimiento.

7 LAS NORMAS Y LA CONSTRUCCIÓN Desarrollo de ESTÁNDARES (NORMAS) y CÓDIGOS Criterios técnicos Desarrollo tecnológico Calidad, seguridad Marco regulatorio: códigos y estándares, gobernanza CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS CERTIFICACIÓN DE EDIFICACIONES DESARROLLO DE ESTÁNDARES MONITOREO Educación y capacitación Esquemas financieros e incentivos Comercio Mercado MODELADOS Y SIMULACIONES EVALUACIONES v PARTICIPACIÓN DE LA INDUSTRIA v COMPETENCIA ECONÓMICA - MERCADO v DESARROLLO TECNOLÓGICO v POLÍTICAS PÚBLICAS

8 CONCEPTO DE CÓDIGOS MODELO EN MÉXICO Primer Código Modelo de Construcción en México. El Código de Edificación de Vivienda (CEV) (CONAVI) Código de Conservación de Energía para las Edificaciones de México. (IECC-MÉXICO) (SENER CONUEE)

9 IMPLEMENTACIÓN CÓDIGOS MODELO DESARROLLAR: MODELOS VOLUNTARIOS CAPACIDADES PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN Gobiernos Locales: ESQUEMA DE INSPECCIÓN ADAPTACIÓN (TÉCNICA) ADOPCIÓN (NORMATIVA) LOS CÓDIGOS SE INTEGRAN AL MARCO NORMATIVO LOCAL ACTUALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CÓDIGO Carácter Obligatorio TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Desarrollo técnico tomando como base el modelo, y adaptado a las condiciones locales. La adaptación se hace a partir de los requerimientos mínimos establecidos en el código modelo. Incorpora la normatividad local. En caso de existir instrumentos normativos en donde se establezcan los mismos parámetros, se debe usar el más restrictivo. PROGRAMAS DE ESTÍMULOS

10 SISMENEC Normalización y Certificación

11 SISMENEC. El Sistema Mexicano de Metrología, Normalización y Evaluación de la Conformidad Normas Oficiales Mexicanas Normas Mexicanas Normas Internacionales Normas Laboratorio Laboratorios de Ensayo Laboratorios de Calibración Laboratorios Clínicos Verificación Certificación Verificación de instalaciones Verificación de instrumentos Verificación de Edificaciones Certificación de Productos Certificación de Sistemas Certificación de Servicios

12 LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD La evaluación de la conformidad es la determinación del grado de cumplimiento con las Normas Oficiales Mexicanas o con las Normas Mexicanas, comprende; entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibración, certificación y verificación. Fuente:

13 PRODUCTOS CERTIFICADOS DE LA CONSTRUCCIÓN. Contribución a la Economía Productos: calidad/precio q Competencia en el mercado de productos de la construcción (nacional e internacional). q Contar con la información del producto: composición, beneficios, durabilidad. Bases para: Contribuye en la evaluación para la certificación de edificios: extranjeras y nacionales. (NMX-AA-164 Edificación Sustentable, LEED, BREAM, etc.) Programas de incentivos: Subsidios y préstamos: Ejemplo: Hipoteca Verde de INFONAVIT, SUBSIDIOS DE CONAVI. Requisitos que establecen los Términos de Referencia para concursos de obras públicas y privadas. Esquema de seguros para la edificación.

14 ACTORES EN EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTO DGN Coordina el sistema de normalización y evaluación de la conformidad, con base en lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, para fomentar la competitividad de la industria y el comercio en el ámbito nacional e internacional. Entidad Mexicana de Acreditación Acredita y reconoce la competencia técnica y confiabilidad de los organismos de certificación, de los laboratorios de prueba, de los laboratorios de calibración y de las unidades de verificación para la evaluación de la conformidad. Organismo de Certificación Acreditado Organismo de Certificación de tercera parte que por medio de la acreditación demuestran la competencia técnica y confiabilidad para realizar actividades de evaluación con respecto a normas NMX y NOM Empresa Certificada Fabricante, distribuidor o comercializador, que demuestran cumplimiento de un Producto, Servicio o Sistema con respecto a una norma (NMX o NOM), ante un Organismo de Certificación de Tercera Parte

15 LA CERTIFICACIÓN DE PRODUCTO Es el procedimiento por el cual se asegura que un producto, proceso, sistema o servicio se ajuste a las normas, lineamientos o recomendaciones de organismos dedicados a la Normalización. q Evaluación de los procesos, productos, servicios e instalaciones, mediante muestreo, pruebas, investigación de campo o revisión y evaluación de los programas de la Calidad. q Seguimiento posterior a la certificación inicial, para comprobar el cumplimiento con las normas y contar con mecanismos que permitan proteger y evitar la divulgación de propiedad industrial o intelectual de la quien se certifica. Certificación Evaluación de informes de laboratorio Visitas de vigilancia y renovación Evaluación de acciones correctivas (si aplica) Solicitud del Cliente Evaluación del Sistema de Gestión y toma de muestra Ensayo de muestra en laboratorio

16 DICTAMEN DE IDONEIDAD TÉCNICA (DIT) Es un dictamen técnico para el empleo de materiales, productos, servicios, sistemas y procedimientos en la edificación que no cuentan con una norma específica para la característica que desean demostrar o no existe un laboratorio que realice las pruebas en su totalidad. Cálculo de Resistencia térmica Calentadores solares Esmaltes Una muestra del producto se sujeta a ensaye de acuerdo a un método normativo o regulatorio, con objeto de verificar si cumple con ciertas especificaciones particulares. Losetas cerámicas Pinturas Vinílicas Sistemas vidriados

17 UNIDADES DE VERIFICACIÓN (UV) Están encargadas de realizar evaluaciones a nombre de clientes privados, sus organizaciones matrices y/o autoridades oficiales con el objetivo de proveerles información de aquellas partes relativas a la conformidad con regulaciones, normas o especificaciones, a través de un Dictamen de Verificación. Los parámetros de verificación pueden incluir temas de cantidad, calidad, seguridad, adecuación de uso y el cumplimiento continuo de la seguridad de plantas o de sistemas de operación. Ej. El ONNCCE otorga Dictámenes de Verificación bajo NOMs de Eficiencia Energética en Edificaciones, así como para la Edificación Sustentable

18 LA IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN

19 LA CERTIFICACIÓN Y LA SUSTENTABILIDAD CRITERIOS E INDICADORES CONSIDERACIONES CERTIFICACIÓN EDIFICIOS PRODUCTOS TECNOLOGÍAS SISTEMAS MEDIR EL IMPACTO DE LA EDIFICACIÓN EN EL MEDIO AMBIENTE (CARGA AMBIENTAL). LÍNEA BASE: EL ESTABLECIMIENTO DE UN ESTÁNDAR DE DESEMPEÑO EN BASE A UN MODELO DE REFERENCIA. DESARROLLO DE (NORMAS) Y CÓDIGOS. ESTÁNDARES

20 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS Y SISTEMAS CON BASE A UNA REGULACIÓN CONSISTENTE Y SU CUMPLIMIENTO Reduce el potencial de riesgos Bajos costos de construcción Cumplimiento con las normas mexicanas de la construcción de acuerdo a las innovaciones tecnológicas, asi como demostrar el desempeño de los productos para garantizar la calidad. Promueve el buen mantenimiento de la construcción Contribuye al bienestar de la comunidad Promueve el desarrollo de construcciones resilientes, y la mitigación de efectos ante los fenómenos naturales e incendios. Competitividad en el mercado. o o o Calidad y Competitividad Mejora la infraestructura de un edificio contribuye al mejor desempeño de las actividades de sus usuarios. Establece bases para promover la salud y seguridad de los usuarios de las edificaciones. Representa un activo físico que mejore y optimiza los recursos materiales y humanos. Participa con mayores ventajas en licitaciones concursos de obra. y

21 RESUMEN Las innovaciones tecnológicas en la edificación obedecen a la necesidad de contar con construcciones que se adapten a las nuevas formas de vida y comunicación en una ciudad, así como el compromiso global de mitigar los efectos negativos en el medio ambiente. La certificación ha sido un medio de comprobar las características que un producto posee, así como en las edificaciones el desempeño integral del edificio en eficiencia energética, uso y manejo del agua así como de la infraestructura. El desarrollo sustentable promueve el desarrollo de capacidades en el sector de la construcción a través de la especialización, de la permanente capacitación y actualización de todos los actores en el proceso de edificación. Genera un mercado potencial al desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías, investigación y desarrollo y una mayor competitividad en la industria. Lo más importante, proveer los mejores espacios habitables a los usuarios de los edificios para su seguridad física, mejor desempeño y confort. Contribuye a prolongar el ciclo de vida de la edificación.

22 DEBEMOS EVITAR:

23 Los cambios en las NTC de Mampostería 2017 y sus normas NMX Asociadas a la Construcción y Supervisión de las Edificaciones Gracias! Arq. Evangelina Hirata Nagasako Directora Ejecutiva atencionaclientes@onncce.org.mx