Vulnerables por carencia social 2,173.1 miles de personas 28.3 % 1.8 carencias promedio. Pobres moderados 2,604.8 mil de pers. 34.0% 1.
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- Adrián Martín Miguélez
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1 Bienestar Ingreso Nota Técnica: 18/13 Guadalajara, Jalisco, 17 de octubre de 2013 Con motivo de la celebración del Día Mundial de la Erradicación de la Pobreza 1, el 17 de octubre, el Consejo Estatal de Población (COEPO) presenta información sobre algunos indicadores de pobreza que en meses anteriores el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) ha publicado, donde además se presenta un análisis del indicador que mide la carencia a la alimentación para el estado y que permiten identificar a la población vulnerable. Los datos de la medición multidimensional de la pobreza, evalúa las carencias sociales de la población, en donde se considera además de los ingresos, seis posibles carencias de la población, ellas son: calidad y espacios de la vivienda, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, a laalimentación y carencia de los servicios básicos en la vivienda. De esta manera del total estatalen 2012 el 39.8 por ciento de la población vivía en condiciones de pobreza multidimensional, aproximadamente 3.05 millones de habitantes presentaban en promedio 2.1 carencias sociales y no tenían un ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades y en el 2010 era de 2.76 millones (37.0%), es decir un 7.4 por ciento más. (Ver figura 1) LBE Vulnerables por carencia social 2,173.1 miles de personas 28.3 % 1.8 carencias promedio Población no pobre y no vulnerables 1,824.2 miles de pers % LBM 6 Pobres extremos mil de pers. 5.8 % Pobres moderados 2,604.8 mil de pers. 34.0% 1.9 carencias 3.5 carencias promedio Carencias Derechos sociales 0 Vulnerables por ingreso miles de pers. 8.1 % Pobreza 39.8 % 3,051.0 miles de pers. 2.1 carencias promedio Figura 1. Población en situación de pobreza multidimensional. Jalisco, Instituido por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año Página 1
2 En ese mismo año 2012, había en el estado 2.6 millones de habitantes, es decir, el 34.0 por ciento de la población que estaban en pobreza multidimensional moderada; lo que en 2010 era el 31.8 por ciento lo que en monto de población son 2.3 millones que son aquellas personas cuyos ingresos están por debajo de la línea de bienestar y tienen entre una y tres carencias sociales. Es decir aumentó un 6.8 por ciento respecto al porcentaje de población en estos dos años. Así mismo, entre , la población del estado que se encontraba en pobreza extrema se incrementó de mil de personas (5.3% del total) a mil (5.8%); que son aquellas personas que presentan tres o más carencias sociales y su ingreso es insuficiente para cubrir sus necesidades de alimentación, aun si dedicaran todo su ingreso para ese fin. (Ver figura 1). Con base en la metodología del Comité Técnico para la Medición de la Pobreza (CTMP) que especificó el CONEVAL, la pobreza alimentaria se define como la incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar para comprarla. Este indicador permite tener un panorama de la magnitud de la población cuyo ingreso es insuficiente para acceder a los alimentos básicos; por este motivo, es un buen indicador de acceso, aunque cabe mencionar que éste no considera el acceso físico a los bienes producidos en el hogar o la sustitución de ciertos alimentos por otros, por lo que podría estar sobreestimando a la población sin acceso a los bienes de la canasta básica. En 2012 se estimó que a nivel nacional la población en pobreza alimentaria corresponde a 23.3 por ciento del total de la población mexicana (figura 2), lo que significa que más de 27.3 millones de personas no cuentan con el ingreso suficiente para comprar los bienes de la canasta básica, esta cifra en 2010 fue de 24.8, es decir se redujo un 6.1 por ciento en forma relativa, lo que en monto de población se refiere a un millón 087 mil personas con esta carencia. Es importante resaltar que Jalisco está entre las diez entidades que menor porcentaje tiene (20.6 %) y entre las que han reducido la carencia alimentaria en este periodo. (Ver figura 2). A partir del análisis desagregado por entidad federativa, los estados que presentan mayores porcentajes de población en pobreza alimentaria en 2012 son Guerrero, Tabasco, Michoacán y Oaxaca con 39.4, 33.4, 32.2 y 31.7 por ciento de su población total, respectivamente, como se puede observar en la figura 2. Y en el otro extremos se encuentran entidades como Distrito Federal (13.0 %), Baja California (15.2 %), Nuevo León (17.6 %) y México (17.7 %). Página 2
3 Guerrero Tabasco Michoacán Oaxaca Morelos Puebla Nayarit Guanajuato Tlaxcala Veracruz Sonora Sinaloa Yucatán Hidalgo Chiapas San Luis Potosí Nacional Zacatecas Colima Baja California Sur Aguascalientes Durango Coahuila Jalisco Querétaro Tamaulipas Campeche Quintana Roo Chihuahua México Nuevo León Baja California Distrito Federal Figura 2.Porcentaje de población con carencia alimentaria, por entidad federativa, 2012 Realizando un análisis más completo a este indicador, en Jalisco para el 2012 muestra quelas personas con carencia al acceso a la alimentaciónfue del 20.6 por ciento, lo que en personas representa más de un millón 579 habitantes, respecto a este indicador se ha reducido, ya que en 2010 era el 22.0 por ciento, lo que en habitantes era un poco más de un millón 643 mil personas, es decir 63 mil 801 habitantes menos. (Ver figura 3) Personas Porcentaje de personas 1, , Carencia por acceso a la alimentación Figura 3.Porcentaje y población con carencia alimentaria, Jalisco Página 3
4 Se considera que una persona está en situación de carencia por acceso a la alimentación si el hogar en el que reside presenta niveles de inseguridad alimentaria moderada o severa, es decir, si por falta de recursos, al menos algún miembro del hogar no contó en todo momento con comida suficiente para llevar una vida activa y sana. El concepto de seguridad alimentaria está basado en lo que establece la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (2006) 2. Con el propósito de disponer de una herramienta que permita evaluar el ejercicio del derecho a la alimentación, el CONEVAL desarrolló la Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria (EMSA), con la cual es posible monitorear, a escala nacional y con desagregación por entidad federativa, si en los integrantes del hogar se han observado cambios en la calidad y cantidad de los alimentos e, incluso, si han tenido experiencias de hambre.la EMSA detecta cuatro posibles grados de inseguridad alimentaria: inseguridad alimentaria severa; inseguridad alimentaria moderada; inseguridad alimentaria leve, y seguridad alimentaria. En este contexto, se tiene que en 2012 en Jalisco había un60.1 por ciento con una seguridad alimentaria, lo que en monto de población significan 4.6 millones de habitantes, y para el 2010 era solo el 57.1 por ciento es decir, 4.2 millones, esto significa un aumento del 8.1 por ciento en este periodo.(ver figura 4) Figura Seguridad alimentaria alimentaria leve alimentaria moderada alimentaria severa 4.Porcentaje de personas según grado de inseguridad alimentaria, Jalisco Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) (2006), Food security, FAO s Agriculture and Development Economics Division (ESA), (Policy Brief, 2). Página 4
5 Respecto a la inseguridad alimentaria, los resultados más recientes muestran que en 2012 el 19.3 por ciento presentó una inseguridad alimentaria leve, y dos años casi un 21.0 por ciento; en cuanto a la inseguridad moderada, no hubo mucha diferencia porcentual ya que en 2012 fue del 12.4 por ciento y para el 2012 un 0.1 punto porcentual menos. (Ver figura 4). Sin embargo en la clasificación más grave que es la inseguridad alimentaria severa para Jalisco hubo una importante reducción entre , del 14.8 por ciento menos, ya que en 2010 era del 9.7 por ciento y para el 2012 registro un 8.3 por ciento, respecto al monto de población en este rubro la reducción fue de 90 mil 248 personas menos que padecen alguna inseguridad alimentaria severa. (Ver figura 5) 5,000 4,500 4,000 3,500 4,264 4, ,000 2,500 2,000 1,500 1,560 1,478 1, Seguridad alimentaria alimentaria leve alimentaria moderada alimentaria severa Figura 5. Población total personas según grado de inseguridad alimentaria, Jalisco Página 5
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1999 Aguascalientes 1 12 1,987 Colima 1 25 2,088 Chihuahua 7 159 15,470 Durango 1 21 4,189 Guerrero 5 55 17,770 Hidalgo 4 82 3,256 Jalisco 3 94 18,913 México 5 47 12,850 Michoacán 8 241 60,863 Morelos
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